Na osnovu člana 29. tačka 2) Zakona o inovacionoj delatnosti ("Službeni glasnik RS", br. 110/05 i 18/10),
Ministar za nauku i tehnološki razvoj donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA FINANSIRANjA PROJEKATA ILI IZGRADNjE INFRASTRUKTURE NAMENjENE REALIZACIJI INOVACIONIH I RAZVOJNIH PROJEKATA

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 16 od 11 marta 2011)

Sadržina Pravilnika

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi finansiranja projekata ili finansiranja izgradnje infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih i razvojnih projekata.

Finansiranje

Član 2.

Projekti ili izgradnja infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih i razvojnih projekata finansiraju se sredstvima budžeta Republike Srbije ako:
1) se sredstva odobravaju po osnovu zahteva podnetog na javni poziv;
2) je korisnik sredstava pravno ili fizičko lice upisano u Registar inovacione delatnosti;
3) se sredstva koriste kao bespovratna;
4) sredstva nisu veća od 50% neophodnih sredstava za realizaciju projekta ili izgradnju infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih i razvojnih projekata.
Uslovi iz stava 1. ovog člana primenjuju se i na finansiranje projekata ili izgradnje infrastrukture namenjene realizaciji inovacionih i razvojnih projekata koje fondovi sa većinskim državnim vlasništvom vrše iz dela prihoda ostvarenog iz sredstava budžeta Republike Srbije.

Finansiranje inovacionih i razvojnih projekata

Član 3.

Inovacioni i razvojni projekat (u daljem tekstu: Projekat) finansira se najviše do iznosa utvrđenog za tekuću budžetsku godinu i utvrđuje se najmanji procenat novčanih sredstava kojima realizatori učestvuju u ukupnim troškovima neophodnim za realizaciju Projekta, polazeći od izveštaja o stanju inovacione delatnosti u Republici Srbiji za prethodnu godinu, u skladu sa prioritetima programa inovacione delatnosti koje je usvojila Vlada, a imajući u vidu i sredstva koja su fondovi sa većinskim državnim vlasništvom namenili za finansiranje projekata inovacione delatnosti, u skladu sa Zakonom.

Ocena prijave

Član 4.

Ocena prijave predloga Projekta sastoji se iz tehnološke i ekonomske ocene, koje obuhvataju:
1) stepen originalnih rešenja kojima se postiže specifičnost i jedinstvenost rezultata Projekta;
2) aktuelnost predložene inovativne tehnologije, usluge ili proizvoda u odnosu na postojeću ponudu, odnosno tražnju na tržištu;
3) direktan uticaj, odnosno stepen uticaja očekivanih rezultata Projekta na stvaranje inovacije kao uspešne tržišne primene invencije, odnosno primene novog ili značajno poboljšanog proizvoda, procesa ili usluge (uključuje značajna poboljšanja tehničkih karakteristika, komponenti i materijala, ugrađenog softvera, korisničke orijentisanosti ili drugih funkcionalnih karakteristika) ili marketinški metodi ili novi organizacioni metodi u poslovanju, organizaciji rada ili odnosima pravnog lica sa okruženjem, koja može biti:
(1) inovacija proizvoda, kao primena novog ili značajno poboljšanog proizvoda, koji je nov za odnosno pravno lice (ne mora biti nov za tržište), a nije promena estetske prirode ili isključivo prodaja inoviranih proizvoda koje je proizvelo i razvilo drugo pravno lice,
(2) inovacija procesa, kao primena novog ili značajno poboljšanog načina proizvodnje ili isporuke (uključujući značajne promene u tehnici, opremi ili softveru, ali ne isključivo organizacione i menadžerske promene) koja je nova ili unapređena za pravno lice, bez obzira ko je razvio,
(3) inovacija organizacije, kao primena novih ili znatnih promena u strukturi ili metodima menadžmenta, s namerom da se u odnosnom pravnom licu poboljša korišćenje znanja, kvaliteta proizvoda ili usluga, ili poveća efikasnost poslovnih tokova,
(4) marketinška inovacija, kao primena novog marketinškog metoda, uključujući značajne promene u dizajnu proizvoda, pakovanju, plasmanu i promociji proizvoda i naplaćivanju proizvoda;
4) rizik uspešne realizacije Projekta (raspoloživi kadrovski i ostali resursi, faktori rizika, kompetentnost rukovodioca projekta i kompetentnost projektnog tima);
5) mogućnost povratka investicija i brzinu kojom se razvijaju novi proizvodi ili tehnološka rešenja i nude na tržištu ili kojom ih neposredno primenjuje realizator - korisnik rezultata Projekta nakon ulaganja u izgradnju infrastrukturnih kapaciteta;
6) cenu Projekta, vrednovanu kroz procenu realnosti ukupnih planiranih troškova, učešće materijalnih (oprema, repromaterijal) i novčanih troškova u formiranju ukupne cene Projekta sa aspekta planiranih aktivnosti i brojčanost i kvalifikacionu strukturu ljudskih resursa angažovanih na projektnim aktivnostima;
7) mogućnost doprinosa uvećanju izvoza, odnosno smanjenju uvoza.
Prijavu predloga Projekta iz stava 1. ovog člana ocenjuje ministarstvo nadležno za nauku i tehnološki razvoj (u daljem tekstu: Ministarstvo). Kvalitativne ocene i odgovarajući kvantitativni ekvivalent utvrđuju se i primenjuju na odnosni javni poziv, a rezultati ocenjivanja su javni.

Ocena Projekta

Član 5.

Ako je ukupna kvantitativno iskazana ocena predloga Projekta manja od vrednosti utvrđene za javni poziv (s obzirom na ukupan broj predloga projekata koji su ušli u proceduru ocenjivanja i u odnosu na budžetska sredstva obezbeđena za finansiranje po javnom pozivu), podnosilac prijave obaveštava se da nisu ispunjeni uslovi za traženo finansiranje Projekta sredstvima budžeta Republike Srbije.
Predlog Projekta čija je ukupna kvantitativno iskazana ocena iz stava 1. ovog člana veća od vrednosti utvrđene za odnosni javni poziv, uvršćuje se na rang listu projekata kojima se značajno doprinosi realizaciji odnosnog programa inovacione delatnosti.

Odobravanje finansiranja Projekta

Član 6.

Odluka kojom se odobrava finansiranje Projekta sa rang liste iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika, sadrži obrazloženje sa: opisom sadržine Projekta, projektovanim ciljevima i očekivanim faznim rezultatima pojedinih etapa realizacije Projekta; navodom o periodu ukupno neophodnom za okončanje realizacije Projekta; vremenom očekivanog plasmana i prihodovanja; elementima tehnoekonomske analize očekivanih ukupnih rezultata Projekta.