Na osnovu čl. 6. i 7. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu ("Službeni glasnik RS", broj 101/10),
Državno veće tužilaca, na sednici održanoj 25. maja 2011. godine, donosi

PRAVILNIK

O POSTUPKU PREISPITIVANjA ODLUKA PRVOG SASTAVA DRŽAVNOG VEĆA TUŽILACA I PRIMENI KRITERIJUMA I MERILA ZA OCENU STRUČNOSTI, OSPOSOBLjENOSTI I DOSTOJNOSTI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 36 od 27. maja 2011)

I. OSNOVNE ODREDBE

Uvod

Član 1.

Pravilnikom o postupku preispitivanja odluka prvog sastava Državnog veća tužilaca (u daljem tekstu: DVT) i primeni kriterijuma i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti uređuje se postupak preispitivanja odluka prvog sastava Državnog veća tužilaca o prestanku funkcije javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca iz člana 130. stav 1. Zakona o javnom tužilaštvu ("Službeni glasnik RS", br. 116/08, 104/09 i 101/10), Odluke o izboru javnih tužilaca ("Službeni glasnik RS", broj 98/09), Odluke o izboru zamenika javnog tužioca ("Službeni glasnik RS", broj 106/09), Odluke o izboru zamenika javnih tužilaca ("Službeni glasnik RS", broj 111/09), odnosno Odluke o izboru zamenika javnog tužioca ("Službeni glasnik RS", broj 52/10) i Odluke o izboru zamenika javnog tužioca ("Službeni glasnik RS", broj 54/10), primeni kriterijuma i merila o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti iz Pravilnika o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije ("Službeni glasnik RS", broj 55/09).

Načela postupka preispitivanja

Član 2.

Postupak preispitivanja je javan i sprovodi se na načelima kontradiktornosti, protivurečnosti, nepristrasnosti, pravičnosti, neposrednosti i zasnovan je na poštovanju ustavom zajemčenih sloboda i prava i zabrani svakog oblika diskriminacije.
U postupku preispitivanja posebno nije dozvoljeno neopravdano pravljenje razlike i nejednako postupanje u odnosu na nosioce javnotužilačke funkcije po osnovu starosne dobi, zanimanja bračnog partnera i mesta prebivališta.
Odluke DVT u postupku preispitivanja su objektivne i zasnovane na činjenicama utvrđenim u postupku shodno st. 1. i 2. ovog člana, a saglasno Zakonu o javnom tužilaštvu, Zakonu o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu, Pravilniku o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije, Pravilniku o postupku preispitivanja odluke prvog sastava Državnog veća tužilaca i primeni kriterijuma i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti, kao i drugih opštih pravnih akata i drugih propisa koji su se primenjivali pre 17.12.2009. godine.

Pokretanje, vođenje i pretpostavke postupka preispitivanja

Član 3.

Stalni sastav DVT preispituje odluke prvog sastava DVT.
Postupak preispitivanja pokreće i vodi stalni sastav DVT.
Pre početka postupka preispitivanja članovi DVT, koji su učestvovali u radu prvog sastava DVT, odlučiće o načinu učešća u postupku preispitivanja.
Članovi prvog sastava DVT koji su učestvovali u radu prvog sastava DVT mogu se izuzeti iz dela ili celokupnog postupka preispitivanja.
Postupak preispitivanja zasniva se na pretpostavci da javni tužilac i zamenik javnog tužioca ispunjavaju kriterijume stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu i Pravilnikom o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije.
U slučaju sumnje da neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije ispunjava kriterijume stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti, DVT može da obori pretpostavku u postupku preispitivanja na osnovu dokaza.

Značenje izraza

Član 4.

DVT je Državno veće tužilaca.
Neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije je javni tužilac ili zamenik javnog tužioca kome je dana 31.12.2009. godine prestala javnotužilačka funkcija na osnovu člana 130. stav 1. Zakona o javnom tužilaštvu i koji je podneo žalbu iz člana 161. stav 4. Ustava RS, odnosno ustavnu žalbu Ustavnom sudu ili prigovor shodno članu 6. stav 4. u vezi stava 1. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu.
Odlukom o prestanku funkcije smatra se nastupanje zakonske posledice iz člana 130. Zakona o javnom tužilaštvu, za javne tužioce i zamenike javnog tužioca koji nisu izabrani u skladu sa Zakonom o javnom tužilaštvu.
Obrazloženom odlukom smatra se akt prvog sastava DVT koji sadrži elemente pojedinačnog pravnog akta sa obrazloženjem, donet povodom prestanka funkcije javnog tužioca ili zamenika javnog tužioca sa 31.12.2009. godine.
Punomoćnik neizabranog nosioca javnotužilačke funkcije je advokat koga neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije ovlasti da zastupa njegove interese u postupku preispitivanja.
Dokumentacijom se smatra: prijava na konkurs za izbor nosioca javnotužilačke funkcije, podaci i mišljenja o kandidatu saglasno Pravilniku o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije, ustavna žalba, žalba Ustavnom sudu iz člana 161. stav 4. Ustava RS, ustupljen predmet od Ustavnog suda, prigovor iz člana 6. stav 4. u vezi stava 1. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom tužilaštvu, s tim da DVT podatke o okončanom postupku za razrešenje koji je bio predviđen Zakonom o javnom tužilaštvu i u kome su utvrđeni razlozi za razrešenje ili o pravnosnažno okončanom postupku za kažnjivo delo koje ga čini nedostojnim javnotužilačke funkcije ili presudu kojom mu je izrečena kazna zatvora od 6 meseci zbog izvršenog krivičnog dela, pribavlja i nakon 17. decembra 2009. godine.
Dokumentacijom se smatraju podnesci i dokazi koje u postupku preispitivanja dostavio neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije, odnosno pribavilo DVT, a koji se odnose isključivo na razjašnjenje činjenica koje su bile predmet razmatranja prvog sastava DVT do 17.12.2009. godine.
Pravilnikom se podrazumeva Pravilnik o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti kandidata za nosioca javnotužilačke funkcije.
Pravilnikom o postupku preispitivanja se smatra Pravilnik o postupku preispitivanja odluke prvog sastava Državnog veća tužilaca i primeni kriterijuma i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti.

II. PROCESNI SUBJEKTI, UČESNICI I OVLAŠĆENjA

Procesni subjekti i učesnici u postupku

Član 5.

Procesni subjekti su: DVT i neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije.
Učesnici u postupku preispitivanja su: punomoćnik neizabranog nosioca javnotužilačke funkcije, posmatrači Udruženja javnih tužilaca i zamenika javnih tužilaca Srbije (u daljem tekstu: UTS) i drugi posmatrači relevantnih institucija i organizacija (OEBS, EU, SE, Zaštitnik građana i dr.).
Predstavnicima EU, Saveta Evrope, OEBS, UTS, međunarodnih strukovnih udruženja, na njihov zahtev, DVT omogućava posmatranje postupka.
Predstavnicima drugih posmatrača DVT može na njihov zahtev omogućiti učešće u svojstvu posmatrača.
Neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije u postupku preispitivanja učestvuje lično, sa punomoćnikom ili posredstvom punomoćnika.
Neizabrani nosilac javnotužilačke funkcije u postupku preispitivanja može angažovati (ovlastiti) samo jednog punomoćnika.
: