Na osnovu člana 124. stav 1. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", br. 39/02 i 43/03),
Ministar unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK
O POSTUPKU JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 70 od 18. juna 2004; 92/04)
1. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom bliže se uređuje postupak javne nabavke dobara, usluga i radova male vrednosti za potrebe Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Član 2.
Pod javnom nabavkom male vrednosti podrazumeva se nabavka istorodnih dobara, usluga ili radova čija je procenjena vrednost, na godišnjem nivou, u rasponu vrednosti određene u zakonu kojim se uređuje godišnji budžet Republike Srbije.
Član 3.
Postupak javne nabavke male vrednosti sprovodi Uprava za zajedničke poslove Ministarstva, Uprava za poslove ishrane i smeštaja Ministartstva, Uprava za zajedničke poslove Sekretarijata unutrašnjih poslova u Beogradu i odeljenja zajedničkih poslova u sekretarijatima unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: naručilac).
Naručilac, u smislu ovog pravilnika, jeste i Srednja škola unutrašnjih poslova, Viša škola unutrašnjih poslova i Policijska akademija.
Član 4.
Za određivanje predmeta javne nabavke male vrednosti, njegove procenjene vrednosti, izbor postupka i njegovu ispravnost, odgovara rukovodilac naručioca.
Član 5.
Naručilac je dužan da se, pri sprovođenju postupka javne nabavke male vrednosti, pridržava načela ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe budžetskih sredstava, na način koji obezbeđuje jednakost i slobodnu konkurenciju među ponuđačima.
Član 6.
Procenjena vrednost javne nabavke male vrednosti određuje se bez poreza na promet, na osnovu procenjene vrednosti istorodnih dobara, usluga i radova, na godišnjem nivou, u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke (u daljem tekstu: Zakon).
Član 7.
Naručilac je dužan da, po donošenju plana izvršenja budžeta Ministarstva za budžetsku godinu (u daljem tekstu: Plan Ministarstva), donese sopstveni plan javne nabavke male vrednosti za istu budžetsku godinu (u daljem tekstu: Plan male nabavke), po prethodno pribavljenoj saglasnosti Uprave za zajedničke poslove Ministarstva.
Plan male nabavke naručilac sačinjava u skladu sa Planom Ministarstva i dostavlja Upravi za zajedničke poslove Ministarstva, u roku od 30 dana od dana donošenja Plana Ministarstva.
2. POSTUPAK JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI
Član 8.
Dodela javne nabavke male vrednosti vrši se u skraćenom postupku i u redovnom postupku, u skladu sa Zakonom.
Član 9.
Skraćeni postupak jeste postupak u kojem procenjena vrednost javne nabavke male vrednosti odgovara visini do jedne trećine vrednosti javne nabavke male vrednosti određene u zakonu kojim se uređuje godišnji budžet Republike Srbije.
Redovni postupak jeste postupak u kojem procenjena vrednost javne nabavke male vrednosti odgovara visini od jedne trećine do pune vrednosti javne nabavke male vrednosti određene u zakonu kojim se uređuje godišnji budžet Republike Srbije.
Član 10.
Pripremu konkursne dokumentacije, a posebno obim, sadržinu i kriterijume za ocenu ponuda za svaku predmetnu javnu nabavku male vrednosti sačinjava organizaciona jedinica za čije potrebe se vrši nabavka u saradnji sa naručiocem, uzimajući u obzir vrstu, tehničku složenost, trajanje i ostale specifičnosti predmetne nabavke.
Vrednosti u konkursnoj dokumentaciji i u ponudi moraju biti iskazane u dinarima.
U slučaju potrebe iskazivanja vrednosti u stranoj valuti, naručilac opredeljuje da se za vrednosti iskazane u stranoj valuti primenjuje srednji devizni kurs Narodne banke Srbije, na dan otvaranja ponude.
Član 11.
U redovnom postupku javne nabavke male vrednosti konkursna dokumentacija je obavezna.
Konkursna dokumentacija obavezno sadrži:
1) poziv da se daju ponude;
2) minimalne uslove za učešće ponuđača sa naznakom načina dokazivanja ispunjenosti traženih minimalnih uslova;
3) obrazac ponude sa bitnim elementima;
4) kriterijume za ocenjivanje ponuda;
5) vrstu, tehničke karakteristike, kvalitet, količinu i opis dobara, radova ili usluga;
6) način sprovođenja kontrole i obezbeđivanja garancije kvaliteta;
7) tehničku dokumentaciju i planove;
8) vrstu finansijske garancije, u slučaju da se ista traži.
3. DODELA JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI PO SKRAĆENOM POSTUPKU
Član 12.
Postupak dodele javne nabavke male vrednosti po skraćenom postupku realizuje se putem Narudžbenice.
Član 13.
Naručilac je dužan da, u toku sprovođenja skraćenog postupka javne nabavke male vrednosti, na ekonomičan način izvrši prethodnu proveru ponuđene cene (prikupljanjem najmanje tri ponude - pismene ponude ili ponude učinjene telefonom, faksom ili elektronskom poštom).
Član 14.
Postupak dodele javne nabavke male vrednosti po skraćenom postupku započinje Predlogom za izdavanje narudžbenice sa potpisom ovlašćenog lica naručioca, koji sadrži redni broj javne nabavke male vrednosti za tekuću godinu, predmet nabavke, oznake i vrednosti prethodno prikupljenih ponuda, bitne elemente ponude izabranog ponuđača i izvor