Na osnovu čl. 9. i 11. Zakona o standardizaciji ("Službeni list SRJ", br. 30/96, 59/98, 70/2001 i 8/2003) i člana 2. stav 3. Uredbe o načinu izrade i donošenja tehničkih propisa i vođenja registra tih propisa ("Službeni list SRJ", br. 4/97), ministar za unutrašnje ekonomske odnose donosi

PRAVILNIK

O KVALITETU I USLOVIMA UPOTREBE ADITIVA U NAMIRNICAMA I O DRUGIM ZAHTEVIMA ZA ADITIVE I NjIHOVE MEŠAVINE

(Objavljen u "Sl. listu SCG", br. 56 od 26. decembra 2003; 5/04)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se kvalitet, uslovi upotrebe aditiva u namirnicama i drugi zahtevi za aditive i njihove mešavine koji moraju biti ispunjeni u proizvodnji i prometu.

Član 2.

Pojedini izrazi upotreljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) aditiv je svaka supstanca koja se, bez obzira na njenu hranljivu vrednost, ne koristi kao namirnica niti predstavlja karakterističan sastojak namirnice, ali se iz tehnoloških razloga dodaje namairnici u toku proizvodnje, prerade, pripreme, obrade, pakovanja, transporta ili čuvanja, i direktno ili indirektno preko svojih međuproizvoda postaje ili može da postane njen sastojak;
2) mešavina aditiva je proizvod dobijen mešanjem dva ili više pojedinačnih aditiva, istih ili različitih funkcionalnih svojstava, i odgovarajućih nosača, pod uslovom da je takvo mešanje tehnološki opravdano;
3) boje su supstance koje se koriste za bojenje namirnica, mogu da budu ekstrakti prirodnih sirovina i sintetski proizvedena jedinjenja, isključujući: namirnice (u osušenom ili koncentrovanom obliku), arome koje sekundarno mogu da boje prehrambene proizvode i boje koje se koriste samo za bojenje nejestivih spoljašnjih delova prehrambenih proizvoda (kora sira, omotači za kobasice i sl.);
4) aluminijumski lakovi boja su produkti nerastvorljivi u vodi dobijeni reakcijom boja i aluminijum(Š)-oksida u vodenoj sredini;
5) konzervansi su supstance koje produžavaju trajnost namirnica i štite ih od kvarenja prouzrokovanog mikroorganizmima;
6) antiokdisansi su supstance koje produžavaju trajnost namirnica i štite ih od kvarenja prouzrokovanog oksidacijom kao što su užeglost masti i promena boje uključujući i sineagiste antioksidanasa;
7) kiseline su supstance koje povećavaju kiselost namirnica odnosno daju im kiseo ukus;
8) regulatori kiselosti su supstance koje regulišuili održavajupHvrednost namirnica;
9) sekvestranti su supstance koje grade hemijske komplekse sa metalnim jonima;
10) zgušnjivači su supstance koje povećavaju viskozitet namirnica;
11) stabilizatori su supstance koje održavaju fizičko-hemijsko stanje namirnice uključujući homogenu disperziju dve ili više supstanci koje se ne mešaju, kao i supstance koje stabilizuju, održavaju ili pojačavaju postojeću boju namirnice;
12) emulatori su supstance koje omogućavaju formiranje ili održavanje homogenih mešavina dve ili više faza koje se mešaju u namirnici (kao što su ulje i voda),
13) emulgujuće soli su supstance koje omogućavaju homogeno mešanje proteina sa mastima i drugim sastojcima namirnice;
14) sredstva za želiranje su supstance koje namirnici daju konzistenciju gela;
15) humektanti su supstance koje svojim niskim stepenom vlažnosti sprečavaju sušenje namirnice bez obzira na atmosferski uticaj ili poboljšavaju rastvorljivost praškastih supstanci u vodenom medijumu;
16) sredstva za dizanje testa su supstance ili kombinacije supstanci koje oslobađaju gas i na taj način povećavaju zapreminu testa;
17) učvršćivači su supstance kojima se postiže ili održava gustina tkiva voća i povrća ili koje su reakciji sa sredstvima geliranje formiraju ili učvršćuju gel;
18) sredstva protiv zgrudvavanja su supstance koje smanjuju riranje čestica u praškastoj namirnici;
19) pojačivači aroma su supstance koje pojačavaju postojeći aromu odnosno miris namirnice;
20) sredstva protiv stvaranja pene su supstance koje sprečavaju ili smanjuju formiranje pene;
21) sredstva za glaziranje i lubrikansi su supstance koje senanose na površinu namirnice, daju joj sjajan izgled ili obezbeđuju zaštitni omotač;
22) sredstva za tretiranje brašna su supstance koje se dodaju brašnu ili testu za poboljšanje pecivosti;
23) gasovi za pakovanje su gasovi koji se uvode u kontejner pre, za vreme ili posle stavljanja namirnice a nisu vazduh;
24) propelenti su gasovi koji izbacuju namirnicu iz kontejinera a nisu vazduh;
25) zaslađivači su supstance koje se koriste za postizanje slatkog ukusa namirnice ili kao stoni zaslađivači, isključujući šećere i namirnice slatkog ukusa;
26) sredstva za stvaranje pene su supstance koje omogućavaju formiranje homogene disperzije gasne faze u tačnoj ili čvrstoj namirnici;
27) sredstva za povećanje zapremine su supstance koje doprinose povećanju zapremine namirnice bez značajnog uticaja za njenu energetsku vrednost;
28) modifikovani skrobovi su supstance dobijene hemijskim tretmanom jestivih skrobova koji mogu da pretrpe fizički ili endimski tretman. U ovu grupu ne spadaju beli i žuti dekstrin, beljeni i dekstrinirani skrobovi, izbeljeni skrobovi, fizički modifikovani skrobovi i skrobovi tretirani amilolitičkim sistemima;
29) preneseni aditivi su aditivi koji su u namirnicu došli preko jednog ili više sastojaka, a u samom proizvodu nemaju tehnološku funkciju;
30) nosači aditiva i nosači rastvarača su supstance koje se koriste za rastvaranje, razblaživanje, dispergovanje ili fizičko modifikovanje aditiva i omogućavaju njihovo manipulisanje, primenu ili upotrebu bez ispoljavanja sopstvenog biološkog efekta;
31) namirnica je proizvod u prometu ili je namenjen za puštanje u promet za ljudsku ishranu, koji ispunjava zahteve propisa kvalitetu i zdravstvenoj ispravnosti namirnica, a može da služi i aditive pod uslovima propisanim ovim pravilnikom;
32) neprerađena namirnica je namirnica koja nije podvrgnuta preradi koja dovodi do bitne promene njenog prvobitnog stanja pri čemu ona može biti: izdeljena, servirana, odkoštana, samlevena, oljuštena, očišćena, isečena, usitnjena, duboko zamrznuta, zamrznuta, rashlađena, upakovana, raspakovana i sl.);
33) prerađena namirnica je svaka neprerađena namirnica;
34)quantum satisznači da maksimalna dozvoljena količina aditiva nije propisana, ali se aditiv koristi prema principima dobre proizvođačke prakse u količini koja nije veća od potrebne da se postigne željeni tehnološki efekat pri čemu aditiv ne menja prirodu, sastav i kvalitet proizvoda da bi zavarao konzumenta;
35) bez dodatog šećera znači bez dodatih mono-saharida ili saharida ili druge namirnice upotrebljene za zaslađivanje;
36) sa smanjenom energetskom vrednošću znači sa energetskom vrednošću umanjenom za najmanje 30% u odnosu na energetsku vrednost iste ili slične namirnice;
37) dijetetski suplementi su namirnice koje dopunjuju normalnu ishranu i predstavljaju koncentrovane izvore vitamina, minerala ili drugih supstanci sa hranljivim ili fiziološkim dodatkom, pojedinačno ili u kombinaciji, a u prometu su u doziranim oblicima dizajnirane da se uzimaju u odmerenim pojedinačnim količinama (kapsule, pastile, tablete, pilule, kesice praška, ampule tečnosti, bočice za doziranje u kapima i sl.);
38) dijetetske namirnice za posebnu medicinsku namenu su posebno prerađene ili formulisane namirnice namenjene za potunu ili delimičnu ishranu pacijenata pod medicinskim nadzorom sa ograničenom, smanjenom ili poremećenom sposobnošću unosa, digestije, apsorpcije, metabolizma i ekskrecije običnih namirnica odnosno pojedinih njihovih sastojaka ili sa drugim medicinski određenim nutricionim zahtevima koji ne mogu da se zadovolje modifikacijom normalne ishrane, upotrebom drugih dijetetskih namirnica ili njihovom kombinacijom;
39)infant formulaesu dijetetske namirnice specijalno formulisane za odojčad tako da u potpunosti zadovolje njihove nutricione potrebe u prvih četiri do šest meseci života;
40)follow-on formulaesu dijetetske namirnice specijalno formulisane za odojčad stariju od četiri meseca tako da čine glavni tečan sastojak njihove ishrane u periodu postepenog prelaska na normalnu ishranu;
41) hrana za odojčad i malu decu su dijetetske namirnice za odojčad stariju od četiri meseca i malu decu namenjene za delimično zadovoljenje njihovih nutricionih potreba u periodu postepenog prelaska na normalnu ishranu isključujućiinfant formulaeifollow-on formulae;
42) snek proizvodi su pikantni proizvodi od krompira, žita, mlinskih proizvoda, skroba, jezgrastog voća, semenki i sl.;
43) žita za doručak su instant proizvodi od žita (korn fleks,