Na osnovu člana 26. stav 3. Zakona o osnovama zaštite životne sredine ("Službeni list SRJ", br. 24/98), savezni ministar za razvoj, nauku i životnu sredinu propisuje

PRAVILNIK

O DOKUMENTACIJI KOJA SE PODNOSI UZ ZAHTEV ZA IZDAVANjE DOZVOLE ZA UVOZ, IZVOZ I TRANZIT OTPADA

(Objavljen u "Sl. listu SRJ", br. 69 od 26. novembra 1999)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuje se dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za izdavanje dozvole za uvoz, izvoz i tranzit otpada (u daljem tekstu: dozvola).

Član 2.

Izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) kategorija otpada je oznaka otpada koja određuje vrstu otpada koji se kontroliše pri uvozu, izvozu i tranzitu;
2) prerada otpada je svako postupanje sa otpadom koje omogućava: regeneraciju, reciklažu, direktnu ponovnu upotrebu ili alternativnu upotrebu posle tretmana, odnosno iskorišćavanje vrednih svojstava otpada u materijalne i energetske svrhe, smanjivanje količine i zapremine otpada i delimično ili potpuno uklanjanje njegovih opasnih karakteristika;
3) odlaganje otpada su odobrene operacije prerade otpada, tretmana radi uništavanja, odnosno privremenog i trajnog skladištenja i trajnog odlaganja otpada;
4) trajno odlaganje otpada je otklanjanje otpada na lokacije koje su odobrene za tu namenu - odlagališta, odnosno deponije;
5) ekološki način odlaganja otpada je način prerade, odnosno odlaganja otpada koji je u skladu sa zahtevima zaštite životne sredine;
6) proizvođač (generator) otpada je pravno ili fizičko lice registrovano za obavljanje delatnosti koja proizvodi otpad ili druge otpade, ili, ako to lice nije poznato, lice koje poseduje, odnosno kontroliše ove otpade;
7) odlagač otpada je pravno ili fizičko lice kome se isporučuje otpad i koje sprovodi njegovo odlaganje i registrovano je za obavljanje te delatnosti u državi koja obavlja uvoz;
8) laboratorija za karakterizaciju otpada je laboratorija za ispitivanje karakteristika otpada koja u saradnji sa drugim ovlašćenim laboratorijama vrši ispitivanje karakteristika i osobina otpada;
9) opasan otpad je opasna otpadna materija koja ima bar jednu od opasnih karakteristika (eksplozivnost, zapaljivost, sklonost spontanom sagorevanju, sklonost oksidaciji, organski je peroksid, akutna otrovnost, infektivnost, sklonost koroziji, u kontaktu sa vodom oslobađa zapaljive gasove, u kontaktu sa vazduhom ili vodom oslobađa otrovne gasove, sadrži toksične supstance sa odloženim hroničnim delovanjem, kao i ekotoksične karakteristike), kao i ambalaža u kojoj je bio ili jeste spakovan opasan otpad; otpad naveden u Listi 1, kao i otpad naveden u Listi 2. ako ima opasne karakteristike, predstavlja opasan otpad.

Član 3.

Zahtev za izdavanje dozvole za uvoz, izvoz i tranzit otpada podnosi izvoznik ili uvoznik otpada saveznom ministarstvu nadležnom za životnu sredinu (u daljem tekstu: savezno ministarstvo), sa pratećom opštom i posebnom dokumentacijom.
Opštu dokumentaciju, u smislu ovog pravilnika, čine: Obaveštenje (notifikacija) o prekograničnom kretanju otpada, Dokument o kretanju otpada i Uverenje o karakterizaciji otpada.
Posebnu dokumentaciju, u smislu ovog pravilnika, čine podaci utvrđeni u listama opasnog otpada i otpada koji nije opasan (Prilog 1 i Prilog 2), koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Savezno ministarstvo može za pojedine vrste otpada zahtevati i drugu prateću dokumentaciju o ispunjavanju uslova i kretanju otpada od prerade do njegovog trajnog odlaganja.

II. OPŠTA DOKUMENTACIJA

Član 4.

Obaveštenje o prekograničnom kretanju otpada sadrži podatke o prekograničnom kretanju otpada, čiji je obrazac odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (Prilog 3).
Savezno ministarstvo izdaje Dokument o kretanju otpada na obrascu koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (Prilog 4).
Obaveštenje o prekograničnom kretanju otpada i Dokument o kretanju otpada prate svaku pošiljku otpada.

Član 5.

Uverenje o karakterizaciji otpada sadrži oznaku i osobine otpada, sa posebnom naznakom o tome da li otpad sadrži opasne materije i da li ima opasne karakteristike.

Član 6.

Podnosilac zahteva može tražiti dozvolu za uvoz, izvoz i tranzit više pošiljki u slučaju kada se radi o otpadu istih fizičko-hemijskih osobina, koji se otprema na isto odredište preko istih graničnih prelaza.
Uvoz, izvoz i tranzit otpada koji se obavlja u više pošiljki odobrava se za period do 12 meseci.

Član 7.

Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev mora biti u originalu ili u overenom prepisu, sa prevodom na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog tumača.

III. POSEBNA DOKUMENTACIJA

1. Uvoz otpada

Član 8.

Uz pismeni zahtev za uvoz otpada koji nije opasan uvoznik prilaže dokumentaciju, i to:
1) ugovor između uvoznika i izvoznika otpada;
2) ugovor između uvoznika otpada i prerađivača, ukoliko uvoznik nije istovremeno i prerađivač otpada;
3) dokaze da su uvoznik, izvoznik i prevoznik otpada registrovani za obavljanje navedenih delatnosti;
4) izjavu izvoznika otpada o vrsti, količini, sastavu, mestu i tehnološkom procesu iz koga nastaje otpad, kao i o razlozima za njegov izvoz;
5) program upravljanja otpadom na ekološki način koji obezbeđuje lice registrovano za odlaganje otpada;
6) izjavu prerađivača otpada da se otpad odgovarajućeg kvaliteta koji se uvozi ne nalazi u potrebnim količinama u prometu na domaćem tržištu;
7) izjavu i dokaze prerađivača o vrsti otpada, koji će nastati preradom uvezenog otpada, i o načinu njegovog odlaganja;
8) podatke o tarifnom broju carinske tarife, načinu prevoza i isporuke otpada (odjednom ili u više pošiljki);
9) podatke o graničnom prelazu na kome će se izvršiti uvoz, vreme dolaska otpada na granični prelaz i ruti kretanja otpada od graničnog prelaza do carinarnice i dalje do prerađivača;
10) dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.

2. Izvoz i tranzit otpada

Član 9.

Uz pismeni zahtev za izvoz otpada koji nije opasan izvoznik prilaže dokumentaciju, i to
1) ugovor između izvoznika i uvoznika otpada;
2) odobrenje države uvoza, sa potvrdom države uvoza o tome da će se otpad preraditi, odnosno odložiti na ekološki način;
3) odobrenja država tranzita kroz koje otpad prolazi na putu do krajnjeg odredišta;
4) izjavu izvoznika otpada o vrsti, količini, sastavu i tehnološkom procesu iz koga nastaje otpad, kao i o razlozima izvoza;
5) dokaz da su izvoznik i prevoznik otpada registrovani za obavljanje navedene delatnosti;
6) izjavu izvoznika otpada o tome da li se otpad koji se izvozi može plasirati u domaćoj industriji kao sekundarna sirovina;
7) podatke o tarifnom broju carinske tarife, načinu prevoza i isporuke otpada (odjednom ili u više pošiljki);
8) podatke o graničnom prelazu za izvoz, terminu dolaska otpada na granični prelaz i ruti kretanja otpada od graničnog prelaza do carinarnice i dalje do prerađivača;
9) dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.
Izuzetno, odobrenje država tranzita iz stava 1. tačka 3. ovog člana izvoznik ne prilaže ako se država tranzita nije pismeno izjasnila u roku od 60 dana od dana prijema obaveštenja o nameravanom prekograničnom kretanju otpada, kao i u slučaju tranzita otpada određenih kategorija (oznakaGu Prilogu 2) preko teritorije države članice Evropske unije.
U slučaju iz stava 2. ovog člana izvoznik prilaže kopiju zahteva podnetog državi tranzita.

Član 10.

Uz pismeni zahtev za tranzit otpada koji nije opasan, izvoznik otpada preko posrednika, prilaže dokumentaciju, i to:
1) ugovor između izvoznika i uvoznika otpada;
2) odobrenje države uvoza, sa potvrdom države uvoza o tome da će se otpad preraditi, odnosno odložiti na ekološki način;
3) odobrenje država tranzita kroz koje otpad prolazi na putu do krajnjeg odredišta;
4) izjavu izvoznika otpada o vrsti, sastavu i tehnološkom procesu iz koga nastaje otpad, kao i o razlozima izvoza;
5) dokaze da su izvoznik i prevoznik otpada registrovani za obavljanje navedenih delatnosti;
6) podatke o tarifnom broju carinske tarife, načinu prevoza i isporuke otpada (odjednom ili u više pošiljki);
7) podatke o graničnom prelazu na kome će se izvršiti izvoz, vreme dolaska otpada na granični prelaz i ruti kretanja otpada od graničnog prelaza do carinarnice i dalje do prerađivača;
8) dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi.
Izuzetno, odobrenje država tranzita iz stava 1. tačka 3. ovog člana izvoznik ne prilaže ako se država tranzita nije pismeno izjasnila u roku od 60 dana od dana prijema obaveštenja o nameravanom prekograničnom kretanju otpada, kao i u slučaju tranzita otpada određenih kategorija (oznakaGu Prilogu 2) preko teritorije države članice Evropske unije.
U slučaju iz stava 2. ovog člana izvoznik prilaže kopiju zahteva podnetog državi tranzita.

Član 11.

Uz pismeni zahtev za izvoz i tranzit opasnog otpada izvoznik, odnosno posrednik prilažu dokumentaciju iz člana 9. tač. 1. do 9. i člana 10. tač. 1. do 8. ovog pravilnika.

Član 12.

Pored dokumentacije iz člana 11. ovog pravilnika izvoznik, odnosno posrednik uz zahtev za izvoz, odnosno tranzit opasnog otpada prilažu dokumentaciju, i to:
1) dokaz o obaveznom osiguranju opasne otpadne materije u domaćem i međunarodnom prevozu za slučaj štete pričinjene trećim licima, kojim je