Na osnovu člana 15. stav 1. tačka 2. Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS", broj 84/2004) i člana 12. Statuta Agencije za energetiku Republike Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 52/2005),
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije, na 21. sednici od 21. jula 2006. godine, doneo je

ODLUKU

O UTVRĐIVANjU METODOLOGIJE ZA ODREĐIVANjE TARIFNIH ELEMENATA ZA OBRAČUN CENA PRIRODNOG GASA ZA TARIFNE KUPCE

(Objavljena u "Sl. glasniku RS", br. 68 od 9. avgusta 2006; 1/2007, 116/08)

1.
Utvrđuje se Metodologija za određivanje tarifnih elemenata za obračun cena prirodnog gasa za tarifne kupce, koja je odštampana uz ovu odluku i čini njen sastavni deo.
2.
Ovu odluku objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Broj 511/4
U Beogradu, 21. jula 2006. godine
Savet Agencije za energetiku Republike Srbije
Predsednik, Ljubo Maćić, s.r.

METODOLOGIJA ZA ODREĐIVANjE TARIFNIH ELEMENATA ZA OBRAČUN CENA PRIRODNOG GASA ZA TARIFNE KUPCE

I. PREDMET METODOLOGIJE

Ovom metodologijom se utvrđuje način određivanja tarifnih elemenata za obračun cena prirodnog gasa za tarifne kupce, uključujući i cene usluga za tarifne kupce.

II. METODOLOŠKI PRISTUP

Metodologija se bazira na mehanizmu kontrole cena prirodnog gasa za tarifne kupce primenom metode regulacije "troškovi plus", kojom se energetskim subjektima koji obavljaju delatnosti trgovine prirodnim gasom radi snabdevanja tarifnih kupaca (u daljem tekstu: trgovina na veliko) i trgovine na malo prirodnim gasom za potrebe tarifnih kupaca (u daljem tekstu: trgovina na malo) određuje maksimalna visina prihoda u regulatornom periodu, odnosno cena kojom se omogućava pokriće opravdanih troškova poslovanja.
Maksimalno odobreni prihod energetskog subjekta se alocira na tarifne elemente na osnovu:
1) planirane potrošnje prirodnog gasa za tarifne kupce, i
2) učešća varijabilnih i fiksnih troškova u ukupnim troškovima energetskog subjekta.
Na osnovu vrednosti tarifnih elemenata obračunava se prihod energetskih subjekata po osnovu obavljanja energetskih delatnosti u regulatornom periodu, regulisanih u skladu sa ovom metodologijom. Vrednosti tarifnih elemenata predstavljaju obračunske veličine tarifnog sistema za obračun prirodnog gasa isporučenog tarifnim kupcima.

III. POJMOVI I DEFINICIJE

Pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju sledeće značenje:



Alokacija prihoda			Raspodela prihoda na tarifne elemente;

m³Kubni metar prirodnog gasa donje toplotne

vrednosti 33.338,35kJpri temperaturi od

288,15 K (15^oC) i na pritisku od 1,01325 bar;

Maksimalno odobreni prihod		Maksimalan iznos prihoda energetskog subjekta

u regulatornom periodu kojim se nadoknađuju

svi opravdani troškovi koji nastaju obavljanjem

regulisane energetske delatnosti;

Mesto troška				Fizičko ili drugo mesto u energetskom

subjektu na kome nastaje konkretan trošak;

Tarifni elementi			Obračunske veličine tarifnog sistema

u kojima se izražavaju učinci regulisanih

energetskih subjekata i obračunavaju

cene tih učinaka.

Ostali pojmovi upotrebljeni u ovoj metodologiji imaju isto značenje kao u Zakonu o energetici.
Pri izračunavanju prema formulama u ovoj metodologiji, sve vrednosti koje se izražavaju u procentima se dele sa 100.

IV. ODREĐIVANjE MAKSIMALNO ODOBRENOG PRIHODA

Maksimalno odobreni prihod se obračunava za svaku delatnost posebno na osnovu opravdanih troškova poslovanja energetskog subjekta koji nastaju obavljanjem energetske delatnosti za koju se utvrđuje maksimalno odobreni prihod.
Ako iz objektivnih razloga (promena Energetskog bilansa Republike Srbije ili promena cene prirodnog gasa iz uvoza, izražena u dinarima, za više od 3%), opravdani troškovi poslovanja na osnovu kojih je utvrđen maksimalno odobreni prihod energetskog subjekta bitno odstupaju od troškova koji realno nastaju, može se izvršiti korekcija maksimalno odobrenog prihoda.
Ocena opravdanosti troškova se vrši prema prirodi konkretnog troška sagledavanjem njegove svrsishodnosti, proverom količina i cene kojom je izazvan konkretan trošak, uporednom analizom troškova energetskog subjekta zasnovanom na podacima o troškovima u prethodnom periodu i troškovima energetskih subjekata koji obavljaju istu energetsku delatnost u zemlji i okruženju (benchmarking).

IV.1. Zajednički operativni troškovi, sredstva i troškovi amortizacije

Zajedničkim operativnim troškovima se smatraju operativni troškovi nastali radi omogućavanja funkcionisanja energetskog subjekta koji obavlja dve ili više energetskih delatnosti ili koji pored energetske obavlja i neku drugu delatnost, a koji ne mogu biti direktno vezani ni za jedno konkretno mesto troška.
Zajedničkim sredstvima se smatraju sredstva energetskog subjekta koja su neophodna za funkcionisanje energetskog subjekta koji obavlja dve ili više energetskih delatnosti ili koji pored energetske obavlja i neku drugu delatnost, a koja se ne mogu direktno alocirati na pojedine delatnosti (nematerijalna ulaganja osim goodnjill-a, nekretnine, postrojenja i oprema).
Zajedničkim troškovima amortizacije se smatraju troškovi amortizacije zajedničkih sredstava nastali radi omogućavanja funkcionisanja energetskog subjekta koji obavlja dve ili više energetskih delatnosti ili koji pored energetske obavlja i neku drugu delatnost, a koji ne mogu biti direktno vezani ni za jedno konkretno mesto troška.
Zajednički operativni troškovi, sredstva i troškovi amortizacije se raspoređuju na energetsku delatnost za koju se utvrđuje maksimalno odobreni prihod, u skladu sa ovom metodologijom (trgovina na veliko, odnosno trgovina na malo) i na druge energetske i ostale delatnosti, na osnovu transparentnih pravila (ključeva) utvrđenih u skladu sa računovodstvenim standardima i objektivnim kriterijumima.

IV.2. Trgovina na veliko

Obračun maksimalno odobrenog prihoda energetskog subjekta po osnovu obavljanja energetske delatnosti trgovine na veliko vrši se prema sledećoj formuli:

MOP_t= OT_t+ A_t+ NPG_t+ TT_t+ TS_t+ NRP_t+ KE_t

gde su:
t - regulatorni period,
MOP_t- maksimalno odobreni prihod energetskog subjekta po osnovu obavljanja delatnosti trgovine na veliko u periodu t (u dinarima),
OT_t- operativni troškovi u periodu t (u dinarima),
A_t- troškovi amortizacije u periodu t (u dinarima),
NPG_t- troškovi nabavke prirodnog gasa uključujući i sve zavisne troškove nabavke prirodnog gasa radi snabdevanja tarifnih kupaca u periodu t (u dinarima),
TT_t- troškovi korišćenja sistema za transport prirodnog gasa u