Na osnovu člana 124. stav 1. Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", broj 39/02 i 55/04) i člana 2. stav 1. tačka 3. Odluke o organizaciji i načinu rada Izvršnog veća Autonomne Pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", br. 10/92, 12/92, 1/95, 3/02, 23/02 i 17/03)
Izvršno veće Autonomne Pokrajine Vojvodine, na sednici održanoj 02. februara 2005. godine donelo je

ODLUKU

O POSTUPKU DODELE JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI

(Objavljena u "Sl. listu APV", br. 3 od 16. februara 2005)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovom odlukom uređuje se postupak dodele javne nabavke male vrednosti dobara, usluga i ustupanja izvođenja radova (u daljem tekstu: javna nabavka male vrednosti).
Postupak dodele javne nabavke male vrednosti uređen ovom odlukom primenjuje se na: Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine, Izvršno veće Autonomne Pokrajine Vojvodine, pokrajinske organe uprave, pokrajinske upravne organizacije, službe i direkcije (u daljem tekstu: Naručilac).

Član 2.

Postupak dodele javne nabavke male vrednosti primenjuje se kada je procenjena vrednost javne nabavke na godišnjem nivou, bez poreza, u rasponu vrednosti određene u Zakonu o budžetu Republike Srbije.

Član 3.

Naručilac može da počne postupak dodele javne nabavke male vrednosti ako je nabavka predviđena u Planu nabavki Naručioca i ako su za tu nabavku predviđena sredstva u Budžetu AP Vojvodine.

Član 4.

U postupku dodele javne nabavke male vrednosti Naručilac mora da postupa u skladu sa načelima Zakona o javnim nabavkama i da, naročito, obezbedi:
- da potrošnja sredstava za Naručioca bude najekonomičnija, s obzirom na namenu i na predmet javne nabavke,
- da broj primljenih ponuda odnosno izvršenih provera omogućava celovit pregled tržišta,
- da se ne ograničava konkurencija između ponuđača, a naročito da se ne ograničavaju ponuđači primenom diskriminatorskih kriterijuma,
- da se sredstva mogu trošiti samo u okviru ugovora i predmeta ugovora, shodno Planu nabavki i odobrenim sredstvima za te namene,
- da se u svim elementima i fazama postupka ne pravi razlika među ponuđačima,
- da Naručilac, kao poverljive, mora da čuva sve podatke o ponuđačima, kao i sadržine u dokumentaciji o ponudi,
- da Naručilac mora da evidentira sve faze postupka javne nabavke male vrednosti,
- da pripremi konkursnu dokumentaciju i vodi postupak shodno Zakonu o javnim nabavkama i ovoj odluci.

Član 5.

Vrednost predmeta javne nabavke u konkursnoj dokumentaciji i ponudi mora biti navedena u dinarima.
Vrednost u ponudi se može navesti i u drugim valutama, pri meču se mora naznačiti da se na preračunavanje u dinare primenjuje srednji kurs Narodne banke Srbije koji važi na dan otvaranja ponuda.

Član 6.

U postupku dodele javne nabavke male vrednosti ponuđači mogu da podnesu samo po jednu ponudu i ne mogu je menjati.
Ako jednu ponudu podnese grupa ponuđača, dužni su da podnesu pravni akt kojim se obavezuju na zajedničko izvršenje i odgovornost, u slučaju dodele ugovora.

Član 7.

Pogađanje između Naručioca i ponuđača oko elemenata ponude nije dozvoljeno.

Član 8.

U postupku dodele javne nabavke male vrednosti kriterijum za izbor je najniža cena.
Ugovor o javnoj nabavci male vrednosti dodeljuje se ponuđaču koji, pod jednakim uslovima, ponudi najnižu cenu.

Član 9.

Za određivanje predmeta javne nabavke male vrednosti, njegove procenjene vrednosti, za izbor postupka i njegovu ispravnost odgovara Naručilac.

II. VRSTE POSTUPKA DODELE JAVNE NABAVKE MALE VREDNOSTI

Član 10.

Naručilac dodeljuje javnu nabavku male vrednosti:
1. u redovnom postupku
2. u skraćenom postupku (narudžbenica).

Član 11.

Redovni postupak je postupak u kojem procenjena vrednost javne nabavke male vrednosti iznosi do visine gornjeg limita određenog u Zakonu o budžetu Republike Srbije.
Skraćeni postupak (narudžbenica) je postupak u kojem procenjena vrednost javne nabavke male vrednosti odgovara visini do jedne trećine gornjeg limita javne nabavke male vrednosti određene u Zakonu o budžetu Republike Srbije.

Član 12.

Postupak dodele javne nabavke male vrednosti u redovnom postupku počinje donošenjem pismene odluke o pokretanju postupka javne nabavke male vrednosti, koju donosi Naručilac (OBR. 1.).
Odluka iz stava 1. ovog člana sadrži:
- redni broj javne nabavke male vrednosti za tekuću godinu,
- predmet javne nabavke male vrednosti,
- tehničko-tehnološke elemente predmeta javne nabavke male vrednosti,
- procenjenu vrednost javne nabavke male vrednosti,
- vreme sprovođenja javne nabavke male vrednosti i
- finansiranje javne nabavke male vrednosti (podatke o poziciji/kontu u Budžetu odnosno finansijskom planu)
- kao i druge elemente od značaja za tok postupka i predmet nabavke.
Odluku iz stava 1. ovog člana parafira odgovorno lice za materijalno-finansijske poslove Naručioca, čime potvrđuje da za odnosnu nabavku Naručilac ima obezbeđena finansijska sredstva.

Član 13.

Postupak dodele javne nabavke male vrednosti sprovodi Komisija za javne nabavke male vrednosti (u daljem tekstu: Komisija) koja se sastoji od predsednika i dva člana, a koju obrazuje Naručilac posebnim rešenjem, istovremeno sa donošenjem odluke o pokretanju postupka javne nabavke male vrednosti (OBR. 2.).
Predsednik Komisije je diplomirani pravnik, jedan član je diplomirani ekonomista, a drugi član se određuje od stručnih lica iz ostalih oblasti, zavisno od predmeta javne nabavke.
Komisija ima sekretara, koji obavlja stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije, bez prava odlučivanja u radu Komisije.

Član 14.

Komisija priprema konkursnu dokumentaciju, na osnovu koje ponuđači pripremaju ponude.
Konkursna dokumentacija sadrži:
- poziv za dostavljanje ponuda,
- obrazac ponude sa bitnim elementima (cena, uslovi i rok plaćanja, uslovi i rok isporuke - izvršenja, važnost ponude)
- dokaze o ispunjenosti uslova za učešće u postupku dodele javne nabavke male vrednosti,
- kriterijum za ocenjivanje ponude,
- obrazac izjave da ponuđač prihvata uslove iz poziva (OBR. 3.).
- vrstu, tehničke karakteristike (specifikacije), kvalitet, količinu i opis dobara, radova ili usluga, način sprovođenja kontrole i obezbeđivanja garancije kvaliteta, rok izvršenja, mesto izvršenja, ili isporuke dobara,
- tehničku dokumentaciju i planove,
- navođenje vrste sredstva finansijskog obezbeđenja kojim ponuđači obezbeđuju ispunjenje svojih obaveza, ukoliko se ista traži, kao i druge elemente koji su po proceni Komisije potrebni za izradu ponude.
Komisija je dužna da ponuđače obavesti o strukturi cene predmeta javne nabavke male vrednosti, odnosno o elementima koji ulaze u cenu javne nabavke male vrednosti (naknada troškova prevoza, osiguranja, carine, poreza, akciza i dr.).

Član 15.

Poziv za dostavljanje ponuda utvrđuje se ponuđačima poštom, uz povratnicu.
Poziv iz stava 1. ovog člana sadrži:
- podatke o Naručiocu
- podatke o vrsti postupka javne nabavke
- podatke o predmetu nabavke na koji se odnosi konkursna dokumentacija a koji će biti bliže određeni u okviru tehničkih specifikacija
- obaveštenje da se ponude pripremaju i podnose u skladu sa konkursnom dokumentacijom i pozivom
- podatke o načinu i mestu podnošenja ponuda, kao i poslednjem danu roka, odnosno datumu i satu za podnošenje ponuda, uz upozorenje na posledice propuštanja roka određenog za podnošenje ponuda,
- obaveštenje o mestu, danu i satu otvaranja ponuda, kao i vremenu i načinu podnošenja punomoćja,
- obaveštenje o roku u kome će Naručilac doneti odluku o dodeli ugovora.

Član 16.

Ponuđač je dužan da uz ponudu dostavi dokaze (dokumentovanje ponude) o ispunjenosti uslova za učešće u postupku dodele ugovora o