Na osnovu člana 20. stav 2. Zakona o računovodstvu i reviziji ("Službeni list SRJ", broj 71/2002),
Ministar finansija i ekonomije donosi

REŠENjE

(Objavljeno u "Sl. glasniku RS", br. 133 od 31. decembra 2003)

1.
Utvrđuju se prevodi tekstova Međunarodnih računovodstvenih standarda, koji su odštampani uz ovo rešenje i čine njegov sastavni deo.
2.
Ovo rešenje stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

Broj 011-00-738/2003-01, U Beogradu, 30. decembra 2003. godine
Ministar Božidar Đelić, s. r.

OKVIR ZA PRIPREMANjE I PRIKAZIVANjE FINANSIJSKIH IZVEŠTAJA

Okvir Odbora za MRS odobren je od strane Odbora Komiteta za MRS u aprilu 1989. godine za objavljivanje u julu 1989. godine i konačno je usvojen od strane Odbora za MRS u aprilu 2001. godine

PREDGOVOR

Finansijski izveštaji se pripremaju i izdaju za eksterne korisnike od strane mnogih preduzeća širom sveta. Iako ti finansijski izveštaji mogu da izgledaju slično od zemlje do zemlje, ipak postoje razlike koje su verovatno izazvane raznovrsnošću društvenih, ekonomskih i pravnih okolnosti i zbog toga što različite zemlje imaju na umu potrebe različitih korisnika finansijskih izveštaja kada ustanovljavaju svoje nacionalne zahteve.
Ove različite okolnosti dovele su do različitih definicija elemenata finansijskih izveštaja, kao što su, na primer, sredstva, obaveze, sopstveni kapital, prihodi i rashodi. One su takođe imale za posledicu upotrebu različitih kriterijuma za priznavanje pozicija u finansijskim izveštajima i davanju prednosti različitim osnovama za merenje.Obuhvatnost finansijskih izveštaja i obelodanjivanja su takođe pod tim uticajem.
Komitet za Međunarodne računovodstvene standarde (KMRS) se obavezao da suzi ove razlike tražeći harmonizaciju regulacije, računovodstvenih standarda i postupaka koji se odnose na pripremu i prikazivanje finansijskih izveštaja. On veruje da harmonizacija može danas da se najbolje odvija usmeravanjem na finansijske izveštaje koji se pripremaju za potrebe obezbeđenja informacija koje su korisne za donošenje ekonomskih odluka.
Odbor Komiteta za MRS veruje da finansijski izveštaji pripremljeni za ovu namenu zadovoljavaju zajedničke potrebe najvećeg broja korisnika. To je stoga što skoro svi korisnici donose ekonomske odluke, na primer, pri:
1) odlučivanju kada da se kupi, drži ili proda instrument kapitala;
b) proceni načina upravljanja i polaganja računa od strane rukovodstva;
c) proceni mogućnosti preduzeća da plati i obezbedi druge naknade svojim zaposlenima;
d) proceni sigurnosti iznosa datih u zajam preduzeću;
e) utvrđivanju poreske politike;
f) utvrđivanju dobitka za raspodelu i dividendi;
g) pripremu i korišćenja statistike nacionalnog dohotka;
h) regulisanju aktivnosti preduzeća.
Odbor priznaje da ipak, u određenim slučajevima vlade mogu da utvrde različite ili dodatne zahteve za svoje potrebe. Ovi zahtevi, ipak ne bi trebalo da imaju uticaja na finansijske izveštaje koji se obavljaju za potrebe drugih korisnika sve dok oni takođe ne budu zadovoljavali potrebe i tih drugih korisnika.
Finansijski izveštaji su obično pripremljeni u skladu sa računovodstvenim modelom koji je zasnovan na istorijskoj vrednosti i konceptu održanja nominalnog finansijskog kapitala. Drugi modeli i koncepti možda više odgovaraju zadovoljenju ciljeva obezbeđenja informacija koje su upotrebljive za donošenje ekonomskih odluka, ali do danas o tome još uvek nije postignut konsenzus. Ovaj okvir je razvijen tako da je primenljiv na veći broj računovodstvenih modela i koncepta kapitala i održavanja kapitala.

UVOD

Namena i status

1.
Ovaj okvir utvrđuje koncept na kome se zasniva sastavljanje i prikazivanje finansijskih izveštaja za eksterne korisnike. Cilj Okvira je da:
a) pomaže Odboru Komiteta za MRS u razvoju budućih Međunarodnih računovodstvenih standarda i u kritičkom razmatranju postojećih Međunarodnih računovodstvenih standarda;
b) pomaže Odboru Komiteta za MRS da promoviše harmonizaciju regulative, računovodstvenih standarda i postupaka koji se odnose na prikazivanje finansijskih izveštaja, obezbeđujući podlogu za smanjenje broja alternativnih računovodstvenih postupaka koje dopuštaju MRS;
c) pomaže nacionalnim organima za donošenje standarda i u razvoju novih nacionalnih standarda;
d) pomaže u pripremi finansijskih izveštaja kada se oni pripremaju u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima i u rešavanju pitanja koja tek treba da se urede Međunarodnim računovodstvenim standardima;
e) pomaže revizorima u formiranju mišljenja o tome da li su finansijski izveštaji usaglašeni sa Međunarodnim računovodstvenim standardima;
f) pomaže korisnicima finansijskih izveštaja pri tumačenju informacija koje su sadržane u finansijskim izveštajima, pripremljenim u skladu s Međunarodnim računovodstvenim standardima, i
g) onima koji su zainteresovani za rad Komiteta za MRS obezbeđuje informacije o njegovom pristupu pri formulisanju Međunarodnih računovodstvenih standarda.
2.
Okvir nije Međunarodni računovodstveni standard i stoga ne utvrđuje standarde za bilo koji specifični postupak merenja ili obelodanjivanja. Ništa u ovom okviru nema prednost nad sadržajem bilo kojeg Međunarodnog računovodstvenog standarda.
3.
Odbor Komiteta za MRS priznaje da u ograničenom broju slučajeva može doći do sukoba između Okvira i nekog Međunarodnog računovodstvenog standarda. U onim slučajevima gde postoji sukob, zahtevi Međunarodnog računovodstvenog standarda imaju prednost nad zahtevima Okvira. Međutim, budući da će se Odbor Komiteta za MRS uvek rukovoditi Okvirom u razvoju budućih Standarda i pri preispitivanju postojećih Standarda, broj slučajeva u kojima će se javljati sukob između Okvira i Međunarodnog računovodstvenog standarda vremenom će se smanjivati.
4.
Okvir će se s vremena na vreme prerađivati na temelju iskustva koje Odbor stiče tokom rada na Međunarodnim računovodstvenim standardima.

Domet

5.
Okvir se bavi:
(a) ciljevima finansijskih izveštaja;
b) kvalitativnim karakteristikama koje utvrđuju korisnost informacija u finansijskim izveštajima;
c) definicijama, priznavanjem i merenjem elemenata od kojih su sastavljeni finansijski izveštaji, i
d) konceptima kapitala i očuvanja kapitala.
6.
Okvir se bavi finansijskim izveštajima opšte namene (u daljem tekstu: finansijski izveštaji) uključujući i konsolidovane finansijske izveštaje. Takvi finansijski izveštaji se pripremaju i prikazuju najmanje jednom godišnje i usmereni su na zajedničke informacione potrebe širokog kruga korisnika. Neki od tih korisnika mogu da zahtevaju i imaju pravo da pribave dodatne informacije, pored onih koje su sadržane u finansijskim izveštajima. Mnogi korisnici ipak mora da se oslone na finansijske izveštaje kao svoj glavni izvor finansijskih informacija i takvi finansijski izveštaji se zbog toga pripremaju i prikazuju sa stanovišta njihovih potreba. Izveštaji za specijalne namene, na primer, prospekti i obračuni pripremljeni za poreske potrebe, nalaze se van obuhvatnosti ovog okvira. I pored toga, Okvir može da se primeni i za pripremanje takvih izveštaja za specijalne namene, kada to dopuštaju zahtevi po kojim se oni pripremaju.
7.
: