ZAKON

O NADZORU DRŽAVNE GRANICE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 173 od 31 listopada 2003k 141/06, 8/07, 40/07, 146/08)

I. OPĆE ODREDBE

Sadržaj Zakona

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje nadzor državne granice, poslovi granične policije u unutrašnjosti, međunarodna granična policijska suradnja i suradnja službi na državnoj granici.

Nadzor drŽavne granice

Članak 2.

Nadzor državne granice u smislu ovoga Zakona je kontrola prelaska državne granice (u daljnjem tekstu: granična kontrola) i zaštita državne granice, a obavlja se radi:
- osiguranja nepovredivosti državne granice,
- zaštite života i zdravlja ljudi,
- sprječavanja i otkrivanja kaznenih djela i prekršaja te otkrivanja i pronalaska počinitelja istih,
- sprječavanja nezakonitih migracija i
- sprječavanja i otkrivanja drugih opasnosti za javnu sigurnost, pravni poredak i nacionalnu sigurnost.

Značenje pojedinih izraza

Članak 3.

Pojedini izrazi korišteni u ovom Zakonu imaju sljedeće značenje:
1. Granična crta je niz točaka na Zemljinoj površini, određenih u državnom koordinatnom sustavu, kojima se proteže državna granica,
2. Državna granica je ploha koja okomito prolazi graničnom crtom po Zemljinoj površini te odvaja kopneno područje, morski prostor, unutarnje vode, zračni prostor i podzemlje Republike Hrvatske od susjednih država, kao i državna granica na području graničnih prijelaza na aerodromima, morskim lukama i lukama unutarnjih voda preko kojih se odvija međunarodni promet,
3. Schengenski provedbeni sporazum je Konvencija od 19. lipnja 1990. o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja 1985. između vlada Gospodarske unije Beneludža, Savezne Republike Njemačke i Republike Francuske, o postupnom ukidanju kontrola na zajedničkim granicama,
3a Schengenski provedbeni sporazum u Republici Hrvatskoj počet će se primjenjivati od dana prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju, a u potpunosti će se primjenjivati sukladno Odluci Europskog parlamenta i Vijeća EU o ukidanju granične kontrole na unutarnjim granicama.
4. Država potpisnica Schengenskoga provedbenog sporazuma je svaka država na koju se odnose odredbe Schengenskoga provedbenog sporazuma,
5. Vanjska granica je, od početka primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, državna granica Republike Hrvatske s državom koja nije država potpisnica Schengenskoga provedbenog sporazuma, kao i granica na aerodromima i morskim lukama, odnosno lukama unutarnjih voda preko kojih se odvija međunarodni promet, ukoliko nisu unutarnje granice,
6. Unutarnja granica je, od početka primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, zajednička državna granica Republike Hrvatske s državom potpisnicom sporazuma, kao i granica na aerodromima, morskim lukama i lukama unutarnjih voda, preko kojih se odvija neposredni međunarodni promet, isključivo s teritorija i na teritorij država potpisnica Schengenskoga provedbenog sporazuma,
7. Unutarnji let je, od početka primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, neposredni let između država na koje se odnose odredbe Schengenskoga provedbenog sporazuma,
8. Unutarnja plovidba je, od početka primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, neposredna redovna trajektna i putnička plovidba između država na koje se odnose odredbe Schengenskoga provedbenog sporazuma,
9. Graničnu policiju čine policijski službenici Ministarstva unutarnjih poslova koji obavljaju poslove nadzora državne granice; sprječavanja i otkrivanja nezakonitog ulaska i boravka osoba te suzbijanja prekograničnog kriminala u dubini državnog područja; kao i druge poslove određene ovim Zakonom,
10. Granična kontrola sadrži mjere i postupke granične policije koji se poduzimaju isključivo prilikom kontrole namjeravanoga prelaska državne granice ili neposredno nakon obavljenog prelaska državne granice,
11. Operator je:
- pravna osoba koja je vlasnik ili koja upravlja aerodromima,
- lučka uprava morske luke i luke unutarnjih voda, koje upravljaju lučkim područjem odnosno ovlaštenik koncesije u lukama posebne namjene,
- pravna osoba koja skrbi o željezničkom prometu, odnosno željezničkim stabilnim postrojenjima.

II. TIJELO I OVLASTI ZA NADZOR DRŽAVNE GRANICE

Tijelo koje obavlja nadzor državne granice

Članak 4.

Nadzor državne granice u nadležnosti je Ministarstva unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
Poslove nadzora državne granice obavlja granična policija.
Iznimno, Vlada Republike Hrvatske može na prijedlog Ministarstva, ukoliko to dopuštaju sigurnosni razlozi te iz ekonomičnosti, uredbom odrediti da na pojedinim graničnim prijelazima graničnu kontrolu obavljaju službenici carine.
Kada graničnu kontrolu obavljaju službenici carine, policijski službenici im daju upute i pružaju stručnu pomoć.
Ministarstvo, u obavljanju poslova nadzora državne granice i drugih poslova, sukladno odredbama ovoga Zakona, surađuje i razmjenjuje podatke s tijelima javne vlasti kao i pravnim osobama te može zaključivati sporazume o suradnji i osnivati koordinirajuća tijela.

Ovlasti

Članak 5.

Pri obavljanju poslova nadzora državne granice policijski službenici primjenjuju ovlasti propisane ovim Zakonom i ovlasti sadržane u drugim zakonima.
U cilju sprječavanja neposrednog ugrožavanja javne sigurnosti i reda, prije svega života i zdravlja ljudi te imovine, policijski službenici pri obavljanju nadzora državne granice mogu primjenjivati i druge nužne mjere.

Načelo razmjernosti

Članak 6.

Policijski službenici pri obavljanju poslova nadzora državne granice smiju primjenjivati samo one ovlasti s kojima su pojedinci ili zajednica najmanje pogođeni, a s kojim se može ostvariti Zakonom određen cilj.
Primjena ovlasti ne smije prouzročiti štetu koja bi mogla biti u očitom nerazmjeru s njihovom namjenom i predviđenom cilju njihove uporabe.
Propisane ovlasti smiju se primjenjivati samo dok se ne ostvari cilj zbog kojeg se primjenjuju ili do trenutka kada se pokaže da se primjenom tih ovlasti cilj ne može ostvariti.

OmoguĆavanje nadzora drŽavne granice

Članak 7.

Granična policija je ovlaštena postaviti i koristiti tehnička sredstva i koristiti službene pse za obavljanje nadzora državne granice te postavljati prepreke s kojima se onemogućava nezakonito prelaženje državne granice.
Vlasnici ili posjednici zemljišta dužni su omogućiti slobodan prolaz za neometano obavljanje poslova nadzora državne granice te radi postavljanja i održavanja propisanih oznaka područja graničnog prijelaza iz članka 16. ovoga Zakona, kao i graničnih i drugih oznaka uz granicu iz članka 34. i 35. ovoga Zakona.
Policijski službenici se mogu kretati po zemljištu, kada je to nužno za uspješno obavljanje nadzora državne granice, neovisno o odredbama drugih propisa i o volji vlasnika ili posjednika, i u tu svrhu koristiti sve vrste prijevoznih sredstava.

III. PRELAZAK DRŽAVNE GRANICE I GRANIČNI PRIJELAZ

Prelazak državne granice

Članak 8.

Prelazak državne granice je svako kretanje ljudi preko državne granice.
Državnu granicu, odnosno od početka primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, vanjsku granicu, smije se prelaziti samo na za to određenim graničnim prijelazima, u vrijeme i na način koji je u skladu s namjenom graničnog prijelaza te s ispravama propisanim za prelazak državne granice.
Iznimno od stavka 2. ovoga članka, državna granica smije se prijeći i izvan graničnog prijelaza, ako je takva mogućnost predviđena međunarodnim ugovorima ili ako se radi o:
- osobama na jahtama ili brodicama namijenjenim za razonodu ili šport,
- osobama na ribarskim plovilima hrvatske zastave pripadnosti i drugim ribarskim plovilima u slučajevima obalnog ribarenja,
- pomorcima za vrijeme zadržavanja plovila u mjestu gdje se nalazi luka ili susjednim mjestima,
- pojedincima ili grupama osoba ako postoji zahtjev posebne prirode, pod uvjetom da imaju odobrenja sukladno važećim propisima i da nije u suprotnosti interesima javne sigurnosti, pravnog poretka i nacionalne sigurnosti.
- pojedincima ili grupama osoba u slučaju više sile i drugim situacijama kada je to nužno.
Osobe iz stavka 3. ovoga članka, koje su prešle državnu granicu izvan graničnog prijelaza, osim osoba iz podstavka 1. moraju o tome bez odgađanja obavijestiti graničnu policiju koja će po potrebi obavijestiti druga nadležna tijela ako drugačije nije predviđeno međunarodnim ugovorom.

Prelazak unutarnje granice

Članak 9.

Nakon od dana potpune primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, unutarnje granice mogu se prelaziti bez granične kontrole bilo kada i na bilo kojem mjestu.
Ako je potrebno, radi održavanja javnog reda ili nacionalne sigurnosti, ministar unutarnjih poslova može donijeti naredbu da se unutarnja granica ili njezini dijelovi smiju prelaziti samo na za to određenim graničnim prijelazima uz obavljanje granične kontrole.

Granično odobrenje

Članak 10.

Ukoliko nije drugačije uređeno međunarodnim ugovorom i kada postoji opravdani interes, nadležna policijska uprava, u suglasnosti sa nadležnom carinarnicom, na zahtjev osobe ili grupe osoba, može izdati granično odobrenje za prelazak državne granice izvan graničnog prijelaza, izvan utvrđenog načina prelaska i radnog vremena.
Razloge za postojanje opravdanog interesa za izdavanje graničnog odobrenja propisat će ministar unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: ministar) Pravilnikom o načinu obavljanja nadzora državne granice.
Granično odobrenje izdaje se poimenično određenim osobama na rok do godinu dana i oduzet će se ukoliko se utvrdi da se zloupotrebljava, ne koristi ili ako su prestali razlozi zbog kojih je izdano.

Međunarodni tranzitni promet

Članak 11.

Granična kontrola se neće obavljati u međunarodnom tranzitnom zračnom prometu nakon pristajanja zrakoplova na aerodromu, ako putnici ne napuštaju zrakoplov ili se nalaze u prostoru za tranzit putnika na području graničnog prijelaza.
Iz sigurnosnih razloga te ako postoji osnova sumnje o zlouporabi propisa o zrakoplovno-tranzitnoj vizi, na određenim letovima iz stavka 1. ovoga članka, mogu se poduzeti potrebne mjere radi zaštite sigurnosti.
Odredbe stavka 1. i 2. ovoga članka na odgovarajući se način primjenjuju na morske luke i luke unutarnjih voda preko kojih se odvija međunarodni promet.

Određivanje graničnih prijelaza

Članak 12.

Granični prijelazi su mjesta određena za prelazak državne granice u cestovnom, željezničkom, zračnom, pomorskom i riječnom prometu, na kojima se granična kontrola obavlja stalno, sezonski ili privremeno.
Granični prijelazi mogu biti otvoreni za međunarodni i pogranični promet.
Vlada Republike Hrvatske uredbom određuje granične prijelaze, vrijeme i način prelaska preko državne granice.
Iznimno od stavka 3. ovoga članka, granične prijelaze sa susjednom državom, vrijeme i način prelaska preko državne granice, Vlada Republike Hrvatske određuje u skladu s međunarodnim ugovorom.

Privremeni granični prijelaz

Članak 13.

Iznimno, privremeni granični prijelaz može rješenjem odrediti ministar unutarnjih poslova uz prethodno pribavljenu suglasnost ministra nadležnog za poslove financija i nadležnog tijela susjedne države, ako je to potrebno za održavanje kratkotrajnih djelatnosti kao što su:
- kulturne, vjerske, znanstvene, stručne i turističke aktivnosti,
- sportske priredbe,
- potreba za preusmjeravanje prometa,
- obavljanje aktivnosti koje proizlaze iz međunarodnih ugovora,
- poljoprivredne i druge gospodarske aktivnosti.
U slučaju određivanja privremenoga graničnog prijelaza na aerodromu, morskoj luci i luci unutarnjih voda, ministar unutarnjih poslova donosi rješenje uz prethodno pribavljenu suglasnost ministra nadležnog za poslove financija i ministra nadležnog za more, promet i infrastrukturu.
Zahtjev za određivanje privremenog graničnog prijelaza mora se podnijeti najkasnije 30 dana prije početka kratkotrajnih djelatnosti, osim u slučaju iz stavka 1. podstavka 3. ovoga članka.
Privremeni granični prijelaz se može odrediti u trajanju do 3 mjeseca tijekom kalendarske godine osim u slučaju iz stavka 1. podstavka 5. ovog članka, prema kojem se granični prijelaz može odrediti za vrijeme trajanja tih aktivnosti ili dok postoji opravdani interes.
U rješenju o određivanju privremenoga graničnog prijelaza odredit će se vrijeme, način i drugi uvjeti prelaska preko državne granice.
Troškovi uređenja i rada privremenoga graničnog prijelaza podmiruju se iz državnog proračuna.
Protiv rješenja iz ovoga članka nije dopuštena žalba, već se može pokrenuti upravni spor.

Uvjeti izgradnje i opremanja graničnih prijelaza, te obveze operatora

Članak 14.

Granični prijelazi moraju biti izgrađeni i opremljeni tako da omogućavaju učinkovito i sigurno obavljanje granične kontrole, sukladno standardima i uvjetima koje uredbom utvrđuje Vlada Republike Hrvatske.
Operatori su dužni s pripadajućim objektima i organizacijom, omogućiti da se granična kontrola obavlja nesmetano u skladu s odredbama ovoga Zakona.
Operator aerodroma na kojem se obavlja međunarodni promet, mora osigurati prostor koji omogućava da se putnike na međunarodnim letovima može odvojiti od drugih putnika, kao i prostor za smještaj stranaca koji ne ispunjavaju uvjete za ulazak u zemlju u skladu s posebnim zakonom.
Troškove uređenja i opremanja graničnih prijelaza na aerodromima, morskim lukama, lukama unutarnjih voda i na željeznici snose operatori.
Troškove uređenja i opremanja graničnih prijelaza koji nisu obuhvaćeni stavkom 4. ovoga članka snosi državno tijelo nadležno za izgradnju i opremanje graničnih prijelaza na teret državnog proračuna.
Međusobni odnosi između operatora i tijela za obavljanje nadzora državne granice u svezi s korištenjem prostora i objekata za obavljanje granične kontrole uređuju se ugovorom.

Područje graničnog prijelaza

Članak 15.

Području graničnog prijelaza pripada prostor koji je potreban za obavljanje granične kontrole i drugih graničnih formalnosti, kao i neposredna okolica s objektima koji su potrebni za nesmetano i sigurno odvijanje prometa i obavljanje granične kontrole te drugih graničnih formalnosti.
Na zajedničkim lokacijama graničnih prijelaza, područje graničnog prijelaza određuje se sukladno međunarodnim ugovorom.
Područje graničnog prijelaza je od posebnoga sigurnosnog značenja.

Označavanje graničnog prijelaza i njegovog područja

Članak 16.

Granični prijelaz i njegovo područje označava se propisanim oznakama i drugom signalizacijom.
Oznake i drugu signalizaciju iz stavka 1. ovoga članka, na prijedlog granične policije, postavlja i održava Ministarstvo financija.
Iznimno od stavka 2. ovoga članka, oznake i drugu signalizaciju graničnog prijelaza i njegovog područja na aerodromima, morskim lukama, lukama unutarnjih voda i na željeznici, postavlja i održava operator.

Gradnja i postavljanje objekata na području graničnog prijelaza

Članak 17.

Nadležno upravno tijelo u postupku izdavanja lokacijske dozvole, rješenja o uvjetima građenja, odnosno rješenja o izvedenom stanju za građevine na području graničnog prijelaza dužno je pribaviti prethodnu suglasnost Ministarstva.
Prije postavljanja objekata ili naprava na području graničnog prijelaza potrebno je pribaviti prethodnu suglasnost Ministarstva.
Suglasnost iz stavka 1. i 2. ovoga članka neće se izdati ako bi građevine, objekti ili naprave ometale obavljanje granične kontrole i obavljanja nadzora državne granice.

Kretanje i zadržavanje na graničnom prijelazu

Članak 18.

Na području graničnog prijelaza dopušteno je kretanje i zadržavanje samo osobama koje namjeravaju prijeći državnu granicu, ili koje su državnu granicu već prešle te se na graničnom prijelazu zadržavaju zbog granične kontrole, kao i drugim osobama koje imaju za to opravdani razlog.
Putnici i druge osobe, koje se nalaze na graničnom prijelazu, odnosno području graničnog prijelaza, moraju postupati po upozorenjima i zapovijedima službenika koji obavljaju graničnu kontrolu.

Obveze osoba koje obavljaju djelatnost na području graničnog prijelaza

Članak 19.

Operator, druga pravna osoba i fizička osoba kao obrtnik, koji na području graničnog prijelaza obavlja gospodarsku djelatnost, dužan je nadležnoj policijskoj postaji dostaviti osobne podatke zaposlenika prije nego što zaposlenik započne s radom na području graničnog prijelaza.
Operator iz stavka 1. ovoga članka dužan je nadležnoj policijskoj postaji dostaviti osobne podatke osoba koje se privremeno kreću ili zadržavaju na području graničnog prijelaza.
Osobni podaci iz stavka 1. i 2. ovoga članka prikupljaju se u svrhu kontrole kretanja osoba na području graničnog prijelaza.

Obveze zapovjednika ili voditelja plovila

Članak 20.

Zapovjednik teretnog ili putničkog broda, u međunarodnom prometu, koji uplovi u teritorijalno more Republike Hrvatske, dužan je najkraćim uobičajenim plovnim putem uploviti u luku u kojoj se nalazi pomorski granični prijelaz, radi obavljanja granične kontrole, osim u slučaju neškodljivog prolaska.
Zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene razonodi ili športu u međunarodnom prometu, koji uplovi u teritorijalno more Republike Hrvatske, dužan je najkraćim plovnim putem uploviti u najbližu luku u kojoj se nalazi pomorski granični prijelaz, radi obavljanja granične kontrole, osim u slučaju neškodljivog prolaska.
Odredbe stavka 1. i 2. ovoga članka odgovarajuće se primjenjuju i na međunarodni promet na unutarnjim vodama Republike Hrvatske, u slučaju namjere pristajanja uz obalu.
Pristajanje plovila u međunarodnom prometu izvan pomorskog ili riječnoga graničnog prijelaza u slučajevima predviđenim ovim zakonom, osim u slučaju više sile, odobrava nadležna policijska postaja u suglasnosti s nadležnom kapetanijom i carinarnicom.
Zapovjednik ili voditelj plovila iz stavka 1. i 2. ovoga članka, po dolasku iz inozemstva i prije odlaska u inozemstvo, dužan je predati graničnoj policiji popis članova posade i putnika na plovilu, osim ako je međunarodnim ugovorom ili drugim propisom drugačije uređeno te joj dati na uvid njihove isprave propisane za prelazak državne granice.
Zapovjednik putničkog broda na kružnom putovanju u međunarodnom prometu, obvezan je graničnoj policiji dostaviti popis članova posade i putnika najkasnije 24 sata prije pristupanja graničnoj kontroli.
Zapovjednik teretnog ili putničkog broda kao i zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene razonodi ili športu, u međunarodnom prometu, dužni su, nakon obavljene granične kontrole na izlazu iz Republike Hrvatske, najkraćim uobičajenim odnosno najkraćim plovnim putem, isploviti iz unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske.

Članak 20a

Iznimno od članka 20. stavka 1. ovoga Zakona, putnički brod na kružnom putovanju koji dolazi iz luke na teritoriju države potpisnice ili odlazi u tu luku, može uploviti ili isploviti iz luke na teritoriju Republike Hrvatske koja nije granični prijelaz.
Nad posadom i putnicima broda iz stavka 1. ovoga članka granična kontrola obavit će se iznimno, na temelju procjene rizika za unutarnju sigurnost i od nezakonitih migracija.

Članak 20b

Zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene za razonodu ili šport koja dolazi iz luke na teritoriju države potpisnice može uploviti i u luku koja nije granični prijelaz.
Nad posadom i putnicima plovila iz stavka 1. ovoga članka granična kontrola obavit će se iznimno, na temelju procjene rizika od nezakonitih migracija.
Iznimno od članka 20. stavka 2. ovoga Zakona, zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene za razonodu i šport koja dolazi iz luke na teritoriju države koja nije potpisnica može uploviti i u luku koja nije granični prijelaz, pod uvjetom da o tome obavijesti nadležnu lučku kapetaniju ili ispostavu nadležne lučke kapetanije.
Lučka kapetanija ili ispostava lučke kapetanije iz stavka 3. ovoga članka dostavit će presliku popisa posade i putnika graničnoj policiji u najbližoj luci koja je određena kao granični prijelaz.

Članak 20c

Nad posadom ribarskog plovila hrvatske zastave pripadnosti, u slučajevima prelaska državne granice na moru radi obavljanja gospodarskog ribolova na području zaštićenoga ekološko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske, ne mora se obaviti granična kontrola ukoliko se u roku od 36 sati vrati u luku iz koje je isplovila ili neku drugu luku na teritoriju Republike Hrvatske, bez pristajanja u luku kao i uplovljavanja u teritorijalno more druge države.

Članak 20d

Nad posadom ribarskog plovila u slučajevima obalnog ribarenja granična kontrola ne mora se obaviti ukoliko se plovilo u roku od 36 sati vrati u matičnu luku ili neku drugu luku na teritoriju države potpisnice, a da nije uplovilo u luku države koja nije potpisnica.
Nad posadom plovila iz stavka 1. ovoga članka granična kontrola obavit će se iznimno, na temelju procjene rizika od nezakonitih migracija.

Obveze zapovjednika, voditelja ili vlasnika plovila nakon pristajanja u luku

Članak 21.

Zapovjednik ili voditelj plovila dužan je nakon pristajanja u luku prijaviti najbližoj policijskoj postaji svaku osobu koja se nalazi na plovilu bez isprava propisanih za prelazak državne granice ili bez putne karte te koja se ukrcala na plovilo bez odobrenja zapovjednika ili voditelja plovila.
Zapovjednik ili voditelj plovila ne smije dopustiti da se osoba iz stavka 1. ovoga članka ili osoba kojoj je ulazak u Republiku Hrvatsku zabranjen, iskrca s plovila u luku bez odobrenja granične policije.
U slučaju da se osoba iz stavka 1. i 2. ovoga članka iskrca s plovila u luku bez odobrenja granične policije, zapovjednik, voditelj ili vlasnik plovila dužan je podmiriti troškove njezinog boravka te njenog udaljenja iz Republike Hrvatske.

Ukrcaj osoba na plovilo izvan graničnog prijelaza

Članak 22.

Izvan graničnog prijelaza, osim u slučaju spašavanja osoba, zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu kao i zapovjednik ili voditelj plovila u slučajevima obalnog ribarenja ne smije obaviti ukrcaj ili iskrcaj osoba.
Slučaj iz stavka 1. ovoga članka, zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu dužan je odmah prijaviti najbližoj policijskoj postaji.

Odobrenje članu posade za kretanje u mjestu boravka

Članak 23.

Članu posade stranog plovila, koji nema potrebnu vizu, a svoj status može dokazati valjanom pomorskom knjižicom i upisan je u popis posade i putnika, može se izdati odobrenje za kretanje u mjestu u kojem se nalazi granični prijelaz ili luka, odnosno u susjednim mjestima.
Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka za kretanje u mjestu gdje se nalazi zračna luka može se izdati i članu posade stranog zrakoplova, koji posjeduje iskaznicu člana posade izdanu u skladu s međunarodnim standardima.
Odobrenje iz stavka 1. i 2. ovoga članka izdaje se u prvoj luci uplovljavanja, a može vrijediti za sve najavljene luke uplovljavanja na području Republike Hrvatske, najduže do 90 dana.
U slučajevima kada stranac iz stavka 1. i 2. ovoga članka predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje nadležna policijska postaja neće izdati odobrenje iz stavka 1. i 2. ovoga članka.
Sadržaj i izgled odobrenja iz ovoga članka propisat će ministar podzakonskim propisom.

Obveze strojovođe vlaka u međunarodnom prometu

Članak 24.

Strojovođa vlaka u međunarodnom prometu ne smije zaustaviti vlak na dijelu pruge između državne granice i graničnog prijelaza, osim kada je to nužno zbog reguliranja željezničkog prometa ili u slučaju više sile.
Ako strojovođa zaustavi vlak, koji je prešao državnu granicu, na otvorenoj pruzi izvan područja graničnog prijelaza, dužan je poduzeti potrebne mjere u svrhu onemogućavanja putnicima napuštanja vlaka i o njegovom zaustavljanju, bez odlaganja obavijestiti graničnu policiju.

OBVEZA PRIJEVOZNIKA U ZRAČNOM PROMETU

Članak 24a

Prijevoznik u zračnom prometu dužan je, odmah po završetku prijave putnika za let, tijelu nadležnom za kontrolu prelaska državne granice na graničnom prijelazu na kojem će putnici ući u Republiku Hrvatsku dostaviti potpune i točne podatke o putnicima.
Podaci iz stavka 1. ovoga članka su: broj i vrsta putne isprave, državljanstvo, ime i prezime, datum rođenja, naziv graničnog prijelaza na kojem će ući u Republiku Hrvatsku, oznaku leta, vrijeme polaska i dolaska, ukupan broj putnika, prvo mjesto ukrcaja.
O dostavi podataka iz stavka 1. ovoga članka prijevoznik će na prikladan način obavijestiti putnika. Podaci se prikupljaju i dostavljaju elektroničkim putem, sukladno tehničkim mogućnostima.
Prijevoznik je dužan izbrisati podatke iz stavka 1. u roku od 24 sata od vremena pristajanja zrakoplova u zračnoj luci na kojoj je obavljena ulazna granična kontrola.
Tijelo nadležno za kontrolu prelaska državne granice kojem su dostavljeni podaci iz ovoga članka izbrisat će podatke u roku od 24 sata od vremena ulaska putnika u zemlju, osim ako su podaci naknadno potrebni za provođenje ovlasti granične policije, a smiju se koristiti sukladno propisima o zaštiti osobnih podataka.

IV. GRANIČNA KONTROLA

Mjesto obavljanja i troškovi granične kontrole

Članak 25.

Granična kontrola obavlja se na području graničnog prijelaza.
Granična kontrola može se obaviti i izvan područja graničnog prijelaza u vlakovima, zrakoplovima i plovilima te u slučajevima iz članka 8. stavka 3. ovoga Zakona.
Granična kontrola ili dio granične kontrole može se obavljati, ukoliko je to sukladno međunarodnom ugovoru, i na području druge države.
Ukoliko se granična kontrola u slučajevima iz stavka 2. ovoga članka obavlja na zahtjev stranke, troškove obavljanja granične kontrole snosi podnositelj zahtjeva sukladno rješenju o visini troškova koje donosi ministar.

Obveza podvrgavanja graničnoj kontroli

Članak 26.

Osoba koja namjerava prijeći ili je već prešla graničnu crtu, osim granične crte na unutarnjoj granici od dana potpune primjene Schengenskoga provedbenog sporazuma u Republici Hrvatskoj, dužna je dati na uvid isprave propisane za prelazak državne granice, podvrgnuti se graničnoj kontroli i ne smije napustiti područje graničnog prijelaza dok nije obavljena granična kontrola ili na drugi način izbjeći graničnu kontrolu.
Osoba iz stavka 1. ovoga članka je dužna policijskom službeniku pojasniti sve okolnosti vezane za ispunjavanje uvjeta prelaska državne granice i postupati po upozorenjima i zapovijedima službenika koji obavljaju graničnu kontrolu.

Poslovi granične kontrole

Članak 27.

Poslovi granične kontrole obuhvaćaju:
- kontrolu osoba,
- kontrolu stvari i
- kontrolu prijevoznog sredstva.
Pri obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka policijski službenici smiju koristiti odgovarajuća tehnička pomagala i službene pse.

Kontrola osoba

Članak 28.

Policijski službenik pri obavljanju kontrole osoba ovlašten je:
- tražiti na uvid isprave propisane za prelazak državne granice,
- provjeriti jesu li ispunjeni uvjeti za boravak u Republici Hrvatskoj, osobito ima li putnik dovoljno financijskih sredstava i je li točna navedena svrha putovanja,
- unijeti u isprave propisane za prelazak državne granice podatke o ulasku i izlasku iz zemlje, podatke o zapriječavanju ulaska u zemlju i druge relevantne podatke,
- kada postoji sumnja u vjerodostojnost isprave za prelazak državne granice, uzeti otiske prstiju i dlanova, te druge biometrijske podatke,
- zadržati osobu u vremenu prijeko potrebnom za obavljanje granične kontrole,
- dati upozorenja i zapovijedi u cilju pravilnoga, nesmetanog i brzog odvijanja granične kontrole,
- obaviti provjeru u potražnim evidencijama,
- ako na drugi način nije moguće obaviti kontrolu, obaviti kontrolu osobe pregledom ili pretraživanjem. U smislu ovoga članka pretraživanje ne podrazumijeva pretraživanje tjelesnih šupljina.

Članak 28a

Granična kontrola osoba može biti osnovna i temeljita.
Osnovna kontrola obuhvaća provjeru identiteta osobe uvidom u isprave propisane za prelazak državne granice, a sastoji se od brze i jednostavne provjere valjanosti isprava propisanih za prelazak granice.
Prilikom obavljanja granične kontrole iz stavka 2. ovoga članka policijski službenik može, povremeno, uvidom u bazu podataka provjeriti da osoba ne predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje.
Temeljita kontrola osoba obuhvaća detaljnu provjeru uvjeta za ulazak i boravak, valjanosti isprava propisanih za prelazak državne granice i provjeru u mjerodavnim zbirkama podataka.
Temeljita kontrola osoba prilikom izlaska obuhvaća provjeru isprava propisanih za prelazak državne granice i provjeru razloga za zabranu izlaska iz zemlje, a može obuhvatiti provjeru podataka u potražnim evidencijama te zakonitosti boravka.
Način obavljanja kontrole iz ovoga članka detaljnije će propisati ministar podzakonskim propisom.

Članak 28b

Osnovna granična kontrola obavlja se nad osobama koje uživaju pravo slobode kretanja po pravu Zajednice.
Nad svim ostalim osobama koje nisu navedene u stavku 1. ovoga članka obavlja se temeljita kontrola.

Kontrola stvari i prijevoznog sredstva

Članak 29.

Kontrola stvari obuhvaća kontrolu predmeta koje osoba, koja namjerava prijeći državnu granicu, ima sa sobom ili u prijevoznom sredstvu.
Policijski službenik ovlašten je zahtijevati od osobe da pokaže predmete koje ima kod sebe te izvršiti njihov pregled u cilju pronalaska zabranjenih stvari i predmeta ili zbog utvrđivanja identiteta.
Kontrola prijevoznog sredstva je kontrola koja obuhvaća unutarnji i vanjski vizualni pregled prijevoznog sredstva, pretragu prijevoznog sredstva i provjeru u potražnim evidencijama
Policijski službenik će obaviti pretragu prijevoznog sredstva u slučaju kada postoji osnova sumnje da osoba u prijevoznom sredstvu prevozi skrivene osobe, zabranjene predmete ili stvari koje bi pridonijele utvrđivanju njezinog identiteta ili identiteta drugih putnika, radi sprječavanja nezakonitog prelaska državne granice, te kada je potrebna pretraga svih njegovih dijelova, uključujući i rastavljanje prijevoznog sredstva.

Pravo nazočnosti pri pregledu ili pretrazi

Članak 30.

Vlasnik ili korisnik prijevoznog sredstva i vlasnik stvari, odnosno osoba koja ih posjeduje, može biti nazočna pri pregledu, odnosno pretrazi.

Postupanje sukladno drugim propisima

Članak 31.

Kada policijski službenik pri pregledu ili pretrazi osobe, stvari ili prijevoznog sredstva nađe predmete koji se trebaju oduzeti po odredbama Zakona o kaznenom postupku, odnosno Zakona o prekršajima ili predmete koji su potrebni za vođenje kaznenog ili prekršajnog postupka, policijski službenik će nastaviti postupak po odredbama zakona koji uređuje kazneni ili prekršajni postupak.
Kada policijski službenik pri pregledu ili pretrazi osobe, stvari ili prijevoznog sredstva pronađe predmete koji nisu potrebni za provođenje postupaka iz stavka 1. ovoga članka, a u nadležnosti su carinskih ili drugih državnih tijela, daljnji postupak prepušta se tim tijelima.

Popuštanje u režimu granične kontrole

Članak 32.

Kada, u slučaju iznimnih i nepredvidljivih okolnosti, nije moguće obaviti graničnu kontrolu iako su iskorištene sve kadrovske i organizacijske mogućnosti, dođe do neprihvatljivo dugih razdoblja čekanja ili drugih većih smetnji pri odvijanju prometa, policijski službenik nadležan za organizaciju i vođenje granične kontrole može donijeti odluku o privremenom popuštanju u režimu granične kontrole.
U slučaju iz stavka 1. ovoga članka prvenstveno se obavlja granična kontrola na ulazu.

GRANIČNA KONTROLA ODREENIH OSOBA

Članak 32a

Čelnici država i članovi njihovih izaslanstva, čiji je dolazak i odlazak graničnim službenicima najavljen diplomatskim putem, ne podliježu graničnoj kontroli.
Nositeljima diplomatskih i službenih putovnica te članovima međunarodnih organizacija koji dolaze u službeni posjet, prilikom obavljanja granične kontrole, može se dati
prednost pred ostalim putnicima na graničnim prijelazima te ne moraju dokazati posjedovanje sredstava za uzdržavanje.
Granična kontrola nad članovima posade stranog zrakoplova obavlja se sukladno odredbama ovoga Zakona, a može se obaviti prije kontrole putnika ili na posebnom kontrolnom mjestu.
Iznimno od stavka 3. ovoga članka granična kontrola može se provoditi povremeno ako se radi o članovima posade zrakoplova koji su dobro poznati policijskim službenicima granične kontrole.
Granična kontrola nad dnevnim migrantima provodi se sukladno odredbama ovoga Zakona.
Iznimno od stavka 5. ovoga članka nad dnevnim migrantima koji učestalo prelaze granicu na istom graničnom prijelazu i dobro su poznati policijskim službenicima granične policije granična kontrola provodi se povremeno bez upozorenja i u neredovitim vremenskim razmacima, radi utvrđivanja uvjeta za ulazak.
Prilikom obavljanja granične kontrole posebna pozornost posvećuje se maloljetnim osobama, bez obzira putuju li u pratnji ili bez pratnje zakonskog zastupnika.

Ulazak pripadnika stranih službi sigurnosti u Republiku Hrvatsku

Članak 33.

Ulazak u Republiku Hrvatsku može se odobriti pripadniku stranih službi sigurnosti u odori s kratkim vatrenim oružjem i vozilom koje je označeno njihovim oznakama.
Odobrenje za ulazak pripadniku stranih službi sigurnosti iz stavka 1. ovoga članka na područje Republike Hrvatske izdaje Ministarstvo pod uvjetom da to nije u suprotnosti s interesima Republike Hrvatske.
U odobrenju se mogu odrediti posebni uvjeti za ulazak.
Pripadnici stranih službi sigurnosti iz stavka 1. ovoga članka, koji su članovi radnih delegacija u službenom posjetu, smiju ući u Republiku Hrvatsku i bez posebnog odobrenja, nositi odoru i osobno naoružanje ako je ono sastavni dio odore, uz prethodnu pisanu najavu Ministarstvu.
Pripadnici stranih službi sigurnosti koji neposredno štite predstavnike stranih država ili predstavnike međunarodnih organizacija i institucija tijekom posjeta Republici Hrvatskoj, mogu unijeti i nositi kratko vatreno oružje i pripadajuće streljivo uz odobrenje Ministarstva.
Iznimno, odobrenje iz stavka 2. i 5. ovoga članka može se izdati i za tranzitiranje preko područja Republike Hrvatske.
Odobrenja iz ovog članka oslobođena su plaćanja upravnih pristojbi.

V. GRANIČNA CRTA I ZAŠTITA DRŽAVNE GRANICE

Razgraničavanje, obilježavanje i uređivanje granične crte

Članak 34.

Nadležno tijelo Vlade Republike Hrvatske za provođenje granične politike, zajedno s nadležnim tijelima susjednih država, obavlja poslove razgraničavanja i utvrđivanja državne granice te pripreme za sklapanje međunarodnih ugovora o državnoj granici.
Ministarstvo vanjskih poslova pruža stručno-tehničku pomoć nadležnom tijelu Vlade Republike Hrvatske pri obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka.
Poslove izmjere, označavanja, obnove i održavanja graničnih oznaka na uređenoj državnoj granici te pripremu dokumenata o državnoj granici obavlja Državna geodetska uprava.

Upozoravanje na graničnu crtu

Članak 35.

Uz prometnice, koje vode prema graničnoj crti, te na aerodromima, morskim lukama i lukama unutarnjih voda preko kojih se odvija međunarodni promet, obavijesnim pločama se upozorava na članstvo Republike Hrvatske i po potrebi susjednih država u Europskoj uniji.
Ako granična crta nije dovoljno prepoznatljiva, u blizini granične crte, na prometnicama i drugim komunikacijama, mogu se postaviti posebne natpisne ploče i signalizacija s kojima se upozorava na približavanje graničnoj crti.
Posebne natpisne ploče i signalizaciju, na prijedlog granične policije, postavlja Državna geodetska uprava.
Na posebne natpisne ploče i signalizaciju zabranjeno je postavljati druge ploče ili signalizaciju kojima bi se smanjivala vidljivost ploča i signalizacije kojima se upozorava na graničnu crtu.

Vidljivost granične crte i zabrana djelatnosti uz graničnu crtu

Članak 36.

Ako granična crta sukladno međunarodnom ugovoru treba biti očišćena od stabala, grmlja i drugog raslinja koja smanjuju vidljivost graničnih oznaka ili pružanje granične crte, i ako međunarodni ugovor ne propisuje drugačije, za osiguranje preglednosti nadležna je Državna geodetska uprava.
Vlada Republike Hrvatske može iz razloga sigurnosti uredbom zabraniti plovidbu, lov, ribolov, prelet letjelica i drugih naprava za letenje, kretanje, zadržavanje i naseljavanje uz graničnu crtu. Zabrana traje dok traju razlozi sigurnosti.
Pojedinačni ili grupni lov u dubini 300 metara od granične crte mora se pisano najaviti nadležnoj policijskoj postaji najkasnije 24 sata prije početka lova.
Zbog vidljivosti granične crte ministar unutarnjih poslova može naredbom zabraniti sadnju ili sjetvu određenih vrsta poljoprivrednih kultura, drveća i drugog raslinja uz graničnu crtu.
Ako uslijed odluke iz stavka 4. ovoga članka nastupi šteta pravnim i fizičkim osobama, iste nemaju pravo na naknadu.

UREENjE PROSTORA UZ GRANICU I ZAPRJEČAVANjE KOMUNIKACIJA

Članak 37.

U postupku donošenja prostornih planova kojima se planira uređenje prostora koji seže 100 metara od granične crte, u svrhu osiguranja opće sigurnosti i preglednosti državne granice, Ministarstvo je dužno nositelju izrade prostornog plana dostaviti zahtjeve za izradu prostornog plana.
Nadležno upravno tijelo, u postupku izdavanja lokacijske dozvole, rješenja o uvjetima građenja, odnosno rješenja o izvedenom stanju, za građevine u području do 100 metara od granične crte, dužno je pribaviti suglasnost Ministarstva.
Suglasnost iz stavka 2. ovoga članka neće se izdati ako bi građevina ometala obavljanje granične kontrole i obavljanje nadzora državne granice.

Članak 37a

Cestovne komunikacije i putevi koji nisu u funkciji graničnog prometa mogu se zaprečavati rampama ili drugim odgovarajućim preprekama radi onemogućavanja nezakonitog prelaska državne granice izvan graničnog prijelaza.
Radi zaštite interesa i sigurnosti države, i na nekretninama u privatnom vlasništvu mogu se postavljati rampe ili druge prepreke iz stavka 1. ovoga članka.
Vlada Republike Hrvatske, na prijedlog Ministarstva, ministarstva nadležnog za vanjske poslove i ministarstva nadležnog za poslove prometa donosi odluku kojom određuje koje će se cestovne komunikacije i putevi zapriječiti odnosno na kojim će se nekretninama postaviti rampe ili druge prepreke.
Provođenje odluke Vlade Republike Hrvatske o zaprječavanju komunikacija u nadležnosti je ministarstva nadležnog za poslove prometa, prostornog uređenja i graditeljstva, ministarstva nadležnog za poslove financija i Državne geodetske uprave.

Zaštita državne granice

Članak 38.

Zaštita državne granice obuhvaća nadzor kretanja osoba i prijevoznih sredstava uz državnu granicu radi zaštite njene nepovredivosti.

Povrede državne granice

Članak 39.

Povrede državne granice su granični incidenti i druge radnje koje imaju za posljedicu povredu državne granice.
Granični incidenti su aktivnosti stranih državnih tijela na području Republike Hrvatske, koje nisu dopuštene međunarodnim ugovorima ili propisima Republike Hrvatske, kao i svako drugo narušavanje nepovredivosti državne granice koje počine službenici državnih i lokalnih tijela susjednih država.
Ministarstvo vanjskih poslova u suradnji s Ministarstvom utvrđuje i rješava granične incidente.
Ministarstvo utvrđuje i rješava ostale povrede državne granice te po potrebi o tome izvješćuje Ministarstvo vanjskih poslova.

VI. POSLOVI GRANIČNE POLICIJE U UNUTRAŠNjOSTI DRŽAVE

Poslovi granične policije u unutrašnjosti

Članak 40.

Poslovi granične policije u unutrašnjosti u smislu ovoga Zakona su mjere i radnje koje se poduzimaju radi sprječavanja i otkrivanja nezakonitog ulaska i boravka osoba i suzbijanja prekograničnog kriminala.
Policijski službenici ovlašteni su obavljati kontrolu osoba, prijevoznih sredstava i stvari na prometnim pravcima i objektima značajnim za prekogranični promet, radi sprječavanja nezakonitog ulaska i boravka na području Republike Hrvatske te sprječavanja i otkrivanja prekograničnog kriminala, ako to opravdava sigurnosno stanje i ako se po policijskim spoznajama ili obavijestima drugih državnih tijela i nadležnih sigurnosnih službi mogu pronaći počinitelji navedenih kažnjivih djela.

VII. MEUNARODNA GRANIČNO-POLICIJSKA SURADNjA

Međunarodna granična policijska suradnja

Članak 41.

Međunarodna granično-policijska suradnja obuhvaća suradnju granične policije sa stranim tijelima sigurnosti na državnom području Republike Hrvatske ili na području druge države, kao i razmjenu policijskih časnika za vezu.

Suradnja sa stranim tijelima sigurnosti

Članak 42.

Službenici stranih tijela sigurnosti smiju u Republici Hrvatskoj obavljati određene poslove iz područja nadzora državne granice i druge poslove međunarodne policijske suradnje, pod uvjetima određenim međunarodnim ugovorom.
Policijski službenici Republike Hrvatske smiju, sukladno međunarodnom ugovoru ili odredbama važećih propisa, u drugim državama obavljati određene radnje i poslove iz stavka 1. ovogaa članka.
Pripadnici stranih tijela sigurnosti iz stavka 1. ovoga članka, mogu na području Republike Hrvatske, pod uvjetima određenim međunarodnim ugovorom ili pod uvjetom uzajamnosti, bez posebnog odobrenja koristiti tehničku opremu i vozila sa svojim oznakama; nositi odoru, službeno kratko oružje i druga sredstva prisile, ako je to sastavni dio njihove službene odore.
Oružje i druga sredstva prisile iz stavka 3. ovoga članka pripadnici stranih tijela sigurnosti smiju uporabiti samo u slučaju nužne obrane.

POLICIJSKI ČASNIK ZA VEZU

Članak 43.

Vlada Republike Hrvatske, sukladno međunarodnom ugovoru, može uputiti u inozemstvo policijskog časnika radi obavljanja poslova međunarodne policijske suradnje, pri čemu im određuje konkretne zadaće i ovlasti.

VIII. PRIKUPLjANjE OSOBNIH PODATAKA I EVIDENCIJE

Prikupljanje, obrada i korištenje podataka

Članak 44.

Tijekom obavljanja nadzora državne granice i drugih poslova iz ovog Zakona granična policija je ovlaštena od osoba prema kojima primjenjuje policijske ovlasti, neposredno prikupljati osobne podatke koji se pohranjuju i obrađuju u evidencijama, uz primjenu tehničkih pomagala sukladno ovom Zakonu, kao i koristiti osobne i druge podatke iz evidencija koje se uspostavljaju i vode na temelju drugih zakona,
Granična policija je dužna prilikom prikupljanja, obrade i korištenja podataka iz stavka 1. ovoga članka pridržavati se i odredbi posebnog zakona koji propisuje zaštitu osobnih podataka.

Uređaji za prikupljanje podataka

Članak 45.

Granična policija je ovlaštena pri obavljanju nadzora državne granice, u cilju traganja, utvrđivanja identiteta i pronalaska počinitelja kaznenih djela i prekršaja, obavljati fotografiranje, snimanje i video nadzor kao i primjenjivati druga tehnička pomagala. Navedeni uređaji mogu biti automatski.
Uređaji iz stavka 1. ovoga članka, kada su postavljeni na području graničnih prijelaza, moraju biti vidljivi. Osobe koje se nalaze na takvom području moraju biti upozorene na takve uređaje.
Ukoliko se primjenom uređaja i drugih tehničkih pomagala iz stavka 1. i 2. ovoga članka snimaju osobni podaci, potrebno je te snimke uništiti u roku od 1 godine, osim ako nisu potrebni za progon počinitelja kaznenih djela ili prekršaja.

Evidencije

Članak 46.

Granična policija je ovlaštena za potrebe učinkovitog obavljanja nadzora državne granice i drugih poslova iz ovoga Zakona voditi:
- evidenciju osoba nad kojima je provedena granična kontrola,
- evidenciju osoba za koje je obavljen postupak utvrđivanja identiteta po članku 40. ovoga Zakona,
- evidenciju osoba kojima je izdano granično odobrenje,
- evidenciju o izdanom odobrenju boravka članu posade stranog broda odnosno zrakoplova u mjestu u kojem se nalazi granični prijelaz za međunarodni promet,
- evidenciju odobrenja za ulazak u Republiku Hrvatsku pripadnika službi sigurnosti u odori s oružjem i vozilom,
- zbirku podataka o zaposlenicima operatora, druge pravne i fizičke osobe koji obavljaju poslove na području graničnog prijelaza i osobama koje se privremeno kreću ili zadržavaju na području graničnog prijelaza.
- evidenciju osoba koje su počinile povredu državne granice,
- evidenciju fizičkih osoba koje su najavile lov uz graničnu crtu.
- operativne zbirke podataka granične policije.

Osobni podaci

Članak 47.

U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći osobni podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, podaci o ispravi s kojom osoba prelazi državnu granicu, mjesto, vrijeme i smjer prelaska državne granice te otisci prstiju, otisci dlanova i podaci o drugim tjelesnim identifikacijskim znacima, ako su bili uzeti.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 2. ovoga Zakona, smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, podaci o ispravi na temelju koje je utvrđen identitet i o načinu utvrđivanja identiteta te otisci prstiju, otisci dlanova i podaci o drugim tjelesnim identifikacijskim znacima ako su bili uzeti.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 3. ovoga Zakona smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, mjesto i vrijeme odobreno za prelazak državne granice.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 4. ovoga Zakona smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, prebivalište, državljanstvo, naziv tvrtke brodara, broj i vrsta isprave na temelju koje je izdano odobrenje, rok važenja odobrenja.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 5. ovoga Zakona, smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, prebivalište, državljanstvo, vrsta i broj putne isprave na temelju koje je izdano odobrenje, rok važenja odobrenja.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 6. ovoga Zakona, smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, naziv pravne ili fizičke osobe kao obrtnika kod kojeg su zaposleni.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 7. ovoga Zakona, smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, vrijeme i mjesto počinjenja povrede državne granice, vrsta, broj i rok važenja isprave s kojom je utvrđen identitet.
U evidenciji iz članka 46. stavka 1. podstavka 8. ovoga Zakona, smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći podaci: ime i prezime, podaci o rođenju, broj osobne iskaznice, prebivalište, državljanstvo, naziv lovačkog društva na čijem području uz graničnu crtu se najavljuje lov, mjesto i vrijeme trajanja lova, vrsta, broj i vrijeme važenja isprave na temelju koje je utvrđen identitet.
U zbirkama podataka iz članka 46. stavka 1. podstavka 9. ovoga Zakona smiju se prikupljati, pohranjivati i obrađivati sljedeći osobni podaci: ime i prezime, spol, datum i mjesto rođenja, državljanstvo, prezime i ime oca i majke, prezime, ime i datum rođenja djece, adresa prebivališta i boravišta, jezici koje govori, osobna fotografija, eventualni nadimci, vrsta i broj osobnog dokumenta, fotografija dokumenta, datum i mjesto izdavanja i rok valjanosti, podaci vezani uz zaposlenje, mjesto, vrijeme i smjer kretanja u unutrašnjosti države te otisci prstiju, otisci dlanova i podaci o drugim tjelesnim identifikacijskim znacima.
Podaci u evidenciji iz stavka 1. i 2. ovoga članka čuvaju se 5 godina nakon unosa u evidenciju.
Podaci u evidenciji iz stavka 3. ovoga članka čuvaju se 5 godina po proteku vremena od kojeg je poimenično određenoj osobi izdano granično odobrenje.
Podaci u evidenciji iz stavka 4. i 5. ovoga članka čuvaju se 5 godina po proteku vremena za koji su odobrenja izdana.
Podaci u zbirci podataka iz stavka 6. ovoga članka čuvaju se 5 godina od dana dostavljanja.
Podaci u evidenciji iz stavka 7. ovoga članka čuvaju se 10 godina od dana počinjenja povrede državne granice.
Podaci u evidenciji iz stavka 8. ovoga članka čuvaju se 5 godina od dana najave lova uz graničnu crtu.

Članak 47.a

Radi učinkovitog obavljanja nadzora državne granice, a u svrhu olakšavanja slobodnog kretanja osoba i roba preko državne granice, uz istovremeno omogućavanje bolje granične kontrole, zaštite državne granice u borbi protiv prekograničnog kriminala i nezakonite migracije, uspostavlja se Nacionalni informacijski sustav za upravljanje državnom granicom (u daljnjem tekstu: NISUDG) koji je sastavni dio Informacijskog sustava Ministarstva.

IX. KAZNENE ODREDBE

Članak 48.

Kaznom zatvora do 30 dana ili novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 10.000,00 kuna, kaznit će se za prekršaj fizička osoba, ako:
1. prijeđe ili pokuša prijeći državnu granicu izvan graničnog prijelaza, izvan radnog vremena graničnog prijelaza ili suprotno namjeni graničnog prijelaza (članak 8. stavak 2.),
2. prijeđe ili pokuša prijeći unutarnju granicu suprotno odredbi za prelazak državne granice (članak 9. stavak 2.),
3. izbjegne graničnu kontrolu ili napusti područje graničnog prijelaza dok granična kontrola još nije obavljena ili na drugi način pokuša izbjeći graničnu kontrolu (članak 26. stavak 1.).

Članak 49.

Novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 5.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba, ako:
1. ne omogući slobodan prolaz ili na drugi način ometa obavljanje poslova nadzora državne granice (članak 7. stavak 2.),
2. prijeđe državnu granicu izvan graničnog prijelaza sukladno članku 8. stavku 3. ovoga Zakona,: a o tome odmah bez odgađanja ne obavijesti graničnu policiju (članak 8. stavak 4.),
3. na području graničnog prijelaza ne postupa po upozorenjima i zapovijedima službenika koji obavljaju graničnu kontrolu (članak 18. stavak 2),
4. kao obrtnik nadležnoj policijskoj postaji ne dostavi osobne podatke zaposlenika prije nego što zaposlenik započne s radom na području graničnog prijelaza odnosno osobama koje se privremeno kreću ili zadržavaju na području graničnog prijelaza (članak 19.),
5. kao zapovjednik teretnog ili putničkog broda u međunarodnom prometu nakon uplovljenja u teritorijalno more ili unutarnje vode Republike Hrvatske, najkraćim uobičajenim plovnim putem ne uplovi u luku u kojoj se nalazi granični prijelaz, radi obavljanja granične kontrole i ne ispuni obvezu zapovjednika broda (članak 20. stavak 1. i 3.),
6. kao zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene razonodi ili športu u međunarodnom prometu, nakon uplovljenja u teritorijalno more ili u unutarnje vode Republike Hrvatske ne uplovi najkraćim plovnim putem u najbližu luku u kojoj se nalazi granični prijelaz, radi obavljanja granične kontrole i ne ispuni obvezu voditelja (članak 20. stavak 2. i 3.),
7. kao zapovjednik ili voditelj plovila, po dolasku iz inozemstva ili prije odlaska u inozemstvo, ne preda graničnoj policiji popis članova posade i putnika na plovilu, odnosno ne da na uvid njihove isprave propisane za prelazak državne granice (članak 20. stavak. 5.),
8. kao zapovjednik putničkog broda na kružnom putovanju, najkasnije 24 sata prije pristupanja graničnoj kontroli ne preda graničnoj policiji popis članova posade i putnika na plovilu (članak 20. stavak 6.),
9. kao zapovjednik teretnog ili putničkog broda ili kao voditelj jahte ili brodice namijenjene razonodi ili športu u međunarodnom prometu nakon obavljene granične kontrole na izlazu iz Republike Hrvatske ne isplovi, najkraćim uobičajenim, odnosno najkraćim plovnim putem iz unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske i ne ispuni obvezu zapovjednika ili voditelja plovila (članak 20. stavak 7.),
10. kao zapovjednik ili voditelj plovila, osim u slučaju više sile, u međunarodnom prometu pristane plovilom izvan pomorskog ili riječnog graničnog prijelaza bez potrebnog odobrenja (članak 20. stavak 4.),
11. kao zapovjednik jahte ili voditelj brodice namijenjene za razonodu i šport uplovi u luku koja nije granični prijelaz, a da o tome ne obavijesti nadležnu lučku kapetaniju ili ispostavu lučke kapetanije (članak 20.b stavak 3.),
12. se kao zapovjednik ili voditelj ribarskog plovila, u slučajevima prelaska državne granice na moru radi obavljanja gospodarskog ribolova na području zaštićenoga ekološko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske, u roku od 36 sati ne vrati u luku iz koje je isplovio ili neku drugu luku na teritoriju Republike Hrvatske, odnosno ako pristane u luku ili uplovi u teritorijalno more druge države (članak 20.c),
13. se kao zapovjednik ili voditelj ribarskog plovila, u slučajevima obalnog ribarenja ne vrati u roku od 36 sati u matičnu luku ili neku drugu luku na teritoriju države potpisnice odnosno ako uplovi u luku koja nije država potpisnica (članak 20.d),
14. kao zapovjednik, voditelj ili vlasnik plovila ne ispuni obveze iz članka 21. ovoga Zakona (članak 21.),
15. kao zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu ili kao zapovjednik ili voditelj plovila u slučajevima obalnog ribarenja, osim u slučaju spašavanja osoba, ukrca ili iskrca osobu izvan graničnog prijelaza (članak 22. stavak 1.),
16. kao zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu ili kao zapovjednik ili voditelj plovila u slučajevima obalnog ribarenja, u slučaju spašavanja osoba, ukrca ili iskrca osobu izvan graničnog prijelaza, a to ne prijavi odmah najbližoj policijskoj postaji (članak 22. stavak. 2.),
17. kao član posade stranoga plovila, odnosno zrakoplova kojem je izdano odobrenje sukladno članku 23. ovoga Zakona napusti mjesto za koje mu je odobreno kretanje (članak 23. stavak 1. i 2.),
18. kao strojovođa vlaka u međunarodnom prometu, osim kada je to nužno zbog reguliranja željezničkog prometa ili zbog više sile, zaustavi vlak između državne granice i graničnog prijelaza (članak 24. stavak 1.),
19. kao strojovođa vlaka nije poduzeo potrebne mjere radi onemogućavanja izlaska putnika prilikom zaustavljanja ili o zaustavljanju vlaka nije, bez odgađanja, obavijestio graničnu policiju (članak 24. stavak 2.),
20. pri graničnoj kontroli ne preda na uvid isprave propisane za prelazak državne granice (članak 26. stavak 1.),
21. ne pojasni sve okolnosti vezane za prelazak državne granice ili ne postupa po upozorenjima i zapovijedima nadležnih službenika koji obavljaju graničnu kontrolu (članak 26. stavak. 2.),
22. na znakove upozorenja i drugu signalizaciju postavlja natpisne ploče s drugim upozorenjima kojima se smanjuje vidljivost ploča i druge signalizacije kojima se upozorava na graničnu crtu (članak 35. stavak 4.),
23. obavlja plovidbu, lov, ribolov, prelijeće letjelicama i drugim napravama za letenje, kreće se, zadržava ili naseljava uz graničnu crtu, ako je to uredbom Vlade Republike Hrvatske zabranjeno (članak 36. stavak 2.),
24. bez pisane najave nadležnoj policijskoj postaji, najkasnije 24 sata prije početka lova, pojedinačno ili u grupi lovi u dubini 300 metara od granične crte (članak 36. stavak 3.),
25. sadi ili sije određene vrste drveća i drugog raslinja uz graničnu crtu kada je to naredbom ministra unutarnjih poslova zabranjeno (članak 36. stavak 4.).

Članak 49a

Novčanom kaznom u iznosu od 100,00 do 1000,00 kuna kaznit će se za prekršaj fizička osoba ako:
- se kreće ili zadržava na području graničnog prijelaza bez namjere prelaska državne granice ili bez drugih opravdanih razloga (članak 18. stavak 1.).

Članak 50.

Novčanom kaznom od 10.000,00 do 50.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba:
1. koja ne omogući slobodan prolaz ili na drugi način ometa obavljanje poslova nadzora državne granice (članak 7. stavak 2.),
2. koja ne omogući da se granična kontrola obavlja nesmetano, u skladu s odredbama ovoga zakona (članak 14. stavak 2. i 3.),
3. koja nadležnoj policijskoj postaji ne dostavi osobne podatke zaposlenika prije nego što zaposlenik započne s radom na području graničnog prijelaza (članak 19. stavak 1.),
4. čiji zapovjednik teretnog ili putničkog broda u međunarodnom prometu nakon uplovljenja u teritorijalno more ili unutarnje vode Republike Hrvatske, najkraćim uobičajenim plovnim putem ne uplovi u luku u kojoj se nalazi granični prijelaz, radi obavljanja granične kontrole i ne ispuni obvezu zapovjednika broda (članak 20. stavak 1. i 3.),
5. čiji zapovjednik ili voditelj plovila, osim u slučaju više sile, u međunarodnom prometu pristane plovilom izvan pomorskog ili riječnoga graničnog prijelaza bez potrebnog odobrenja (članak 20. stavak 4.),
6. čiji zapovjednik ili voditelj plovila, po dolasku iz inozemstva ili prije odlaska u inozemstvo, ne preda graničnoj policiji popis članova posade i putnika na plovilu, odnosno ne preda na uvid njihove isprave propisane za prelazak državne granice (članak 20. stavak. 5.),
7. čiji zapovjednik putničkog broda na kružnom putovanju, najkasnije 24 sata prije pristupanja graničnoj kontroli ne preda graničnoj policiji popis članova posade i putnika na plovilu (članak 20. stavak 6.),
8. čiji zapovjednik teretnog ili putničkog broda u međunarodnom prometu nakon obavljene granične kontrole na izlazu iz Republike Hrvatske ne isplovi, najkraćim uobičajenim plovnim putem iz unutarnjih morskih voda i teritorijalnog mora Republike Hrvatske i ne ispuni obvezu zapovjednika ili voditelja plovila (članak 20. stavak 7.),
9. nadležna lučka kapetanija ili ispostava lučke kapetanije koja po dolasku jahte ili brodice u luku koja nije granični prijelaz ne dostavi presliku popisa posade i putnika (članak 20.b stavak 4.),
10. čiji se zapovjednik ili voditelj ribarskog plovila, u slučajevima prelaska državne granice na moru radi obavljanja gospodarskog ribolova na području zaštićenoga ekološko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske, u roku od 36 sati ne vrati u luku iz koje je isplovio ili neku drugu luku na teritoriju Republike Hrvatske, odnosno ako pristane u luku ili uplovi u teritorijalno more druge države (članak 20.c),
11. čiji se zapovjednik ili voditelj ribarskog plovila, u slučajevima obalnog ribarenja ne vrati u roku od 36 sati u matičnu luku ili neku drugu luku na teritoriju države potpisnice odnosno ako uplovi u luku koja nije država potpisnica (članak 20.d),
12. čiji zapovjednik odnosno voditelj ili kao vlasnik plovila ne ispuni obveze iz članka 21. ovoga Zakona (članak 21.),
13. čiji zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu ili čiji zapovjednik ili voditelj plovila u slučajevima obalnog ribarenja, osim u slučaju spašavanja osoba, ukrca ili iskrca osobu izvan graničnog prijelaza (članak 22. stavak 1.),
14. čiji zapovjednik ili voditelj plovila u međunarodnom prometu ili čiji zapovjednik ili voditelj plovila u slučajevima obalnog ribarenja, u slučaju spašavanja osoba, ukrca ili iskrca osobu izvan graničnog prijelaza, a to ne prijavi odmah najbližoj policijskoj postaji (članak 22. stavak. 2.),
15. čiji strojovođa vlaka u međunarodnom prometu, osim kada je to nužno zbog reguliranja željezničkog prometa ili zbog više sile, zaustavi vlak između državne granice i graničnog prijelaza (članak 24. stavak 1.),
16. čiji strojovođa vlaka nije poduzeo potrebne mjere radi onemogućavanja izlaska putnika prilikom zaustavljanja ili o zaustavljanju vlaka nije, bez odgađanja, obavijestio graničnu policiju (članak 24. stavak 2.),
17. čiji djelatnik obavlja plovidbu, lov, ribolov, prelijeće letjelicama i drugim napravama za letenje, kreće se ili zadržava uz graničnu crtu, ako je to uredbom Vlade Republike Hrvatske zabranjeno (članak 36. stavak 2.),
18. koja upravlja lovištem bez pisane najave nadležnoj policijskoj postaji, najkasnije 24 sata prije početka lova, odobri pojedinačno ili u grupi lov u dubini 300 metara od granične crte (članak 36. stavak 3.),
19. čiji djelatnik sadi ili sije određene vrste drveća i drugog raslinja uz graničnu crtu kada je to naredbom ministra unutarnjih poslova zabranjeno (članak 36. stavak 4.).
Za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kaznit će se odgovorna osoba u pravnoj osobi.

Članak 50.a

Novčanom kaznom od 22.000,00 do 40.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba koja u svojstvu zračnog prijevoznika dostavi netočne ili nepotpune podatke ili ne dostavi podatke o putnicima (članak 24.a).

X. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 51.

Vlada Republike Hrvatske donijet će uredbu o standardima i uvjetima koje moraju ispunjavati granični prijelazi za sigurno i ekonomično obavljanje granične kontrole iz članka 14. ovoga Zakona.
Ministar unutarnjih poslova donijet će provedbene propise o:
- prelasku unutarnje granice (članak 9.),
- načinu i rokovima izdavanja graničnog odobrenja, izgledu obrasca zahtjeva za izdavanje graničnog odobrenja, obavljanju nadzora i statističkog praćenja izdavanja graničnih odobrenja (članak 10.),
- uvjetima i načinu određivanja područja graničnih prijelaza (članak 15.),
- određivanju graničnih prijelaza na kojima osobe koje su zbog obavljanja gospodarske djelatnosti na području graničnog prijelaza dužne nositi iskaznicu kao i o izgledu, obrascu i postupku izdavanja iskaznice (članak 19.),
- načinu obavljanja granične kontrole i zaštite državne granice (članak. 25. i 38.),
- načinu unosa podataka o ulasku i izlasku iz zemlje, o zapriječavanju ulaska u zemlju i druge podatke u isprave propisane za prelazak državne granice (članak 28.),
- postavljanju i korištenju tehničkih pomagala te obavljanja fotografiranja, snimanja i video nadzora na graničnim prijelazima i uz državnu granicu (članak 45.).
Ministar unutarnjih poslova uz suglasnost ministra financija donijet će provedbeni propis o:
- određivanju privremenih graničnih prijelaza (članak 13.),
- o visini troškova obavljanja granične kontrole izvan područja graničnog prijelaza (članak 25.),
- obliku, sadržaju i načinu postavljanja propisanih znakova i signalizacije (članak 16. i 35.).
Ministar unutarnjih poslova uz suglasnost ministra vanjskih poslova donijet će provedbeni propis o:
- načinu utvrđivanja i rješavanja povreda državne granice (članak 39.)
Provedbeni propisi iz stavka 1., 2. 3. i 4. ovoga članka donijet će se u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
Do početka primjene provedbenih propisa iz ovoga članka, primjenjuju se odredbe Pravilnika o načinu nadzora državne granice ("Narodne novine", br. 32/92.), Pravilnika o utvrđivanju i rješavanju povreda državne granice ("Narodne novine", br. 9/92.), Pravilnika o štambiljima koji se rabe u poslovima granične kontrole ("Narodne novine", br. 102/98.) i drugih provedbenih propisa donesenih na temelju Zakona o nadzoru državne granice ("Narodne novine" br. 34/95.), ako nisu u suprotnosti s ovim Zakonom.

Članak 52.

(Brisan)

Članak 53.

(Brisan)

Članak 54.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Narodnim novinama".

Klasa: 212-02/03-01/01
Zagreb, 15. listopada 2003.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Zlatko Tomčić, v. r.