ZAKON

O VLADI REPUBLIKE HRVATSKE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 101 od 28 srpnja 1998, 15/00, 117/01, 199/03, 30/04, 77/09)

Članak 1.

Vlada Republike Hrvatske, (u daljnjem tekstu: Vlada), obavlja izvršnu vlast u skladu s Ustavom i zakonom.

Članak 2.

Vladu čine predsjednik, jedan ili više potpredsjednika i ministri (u daljnjem tekstu: članovi Vlade).

Članak 3.

Predsjednik Vlade i članovi Vlade moraju biti hrvatski državljani.
Predsjednik Vlade i članovi Vlade dužnosnici su Republike Hrvatske.
Bez odobrenja Vlade predsjednik i članovi Vlade ne mogu obavljati nijednu drugu javnu ili profesionalnu dužnost.

Članak 4.

(Brisan)

Članak 5.

Predsjednik i članovi Vlade stupaju na dužnost kad im povjerenje iskaže većina svih zastupnika u Hrvatskom saboru.
Na temelju odluke Hrvatskoga sabora o iskazivanju povjerenja Vladi Republike Hrvatske, rješenje o imenovanju predsjednika Vlade donosi Predsjednik Republike Hrvatske uz supotpis predsjednika Hrvatskoga sabora, a rješenje o imenovanju članova Vlade donosi predsjednik Vlade uz supotpis predsjednika Hrvatskoga sabora.

Članak 6.

Tijekom trajanja mandata Vlade predsjednik Vlade će novog člana Vlade predstaviti na prvoj idućoj sjednici Hrvatskoga sabora i zatražiti glasovanje o povjerenju tom članu.

Članak 7.

Nakon što Vlada dobije povjerenje Hrvatskoga sabora, predsjednik Vlade, i članovi Vlade, pred Zastupničkim domom Hrvatskoga državnog sabora daju svečanu prisegu koja glasi:
"Prisežem da ću dužnost člana Vlade savjesno i časno obnašati, poštivati Ustav, zakone i pravni poredak, te se zalagati za svekoliki napredak Republike Hrvatske."
Član Vlade koji nije bio nazočan davanju svečane prisege, kao i naknadno imenovani član Vlade, prisegu će položiti naknadno.

Članak 8.

Predsjednik Vlade, i članovi Vlade mogu podnijeti ostavku.
Predsjednik Vlade podnosi ostavku Hrvatskom saboru.
Kad predsjednik Vlade podnese ostavku, smatra se da su ostavku podnijeli svi članovi Vlade.
Članovi Vlade podnose ostavku predsjedniku Vlade.

Članak 9.

Ako Hrvatski sabor prihvati ostavku predsjednika Vlade, Vlada će obavljati tehničke poslove do imenovanja nove Vlade.
U slučaju pojedinačne ostavke člana Vlade, ako predsjednik Vlade prihvati ostavku pojedinog člana Vlade, rješenje o razrješenju toga člana Vlade donosi predsjednik Vlade i o tome izvješćuje Hrvatski sabor.

Članak 10.

Vlada ili od nje ovlašteno tijelo upravlja, raspolaže i koristi se imovinom Republike Hrvatske, ako posebnim zakonom nije drukčije određeno.

Članak 11.

Sjednice Vlade su javne.
Vlada može odlučiti da će se sjednica, odnosno rasprava o pojedinim točkama dnevnog reda održati bez nazočnosti javnosti.

Članak 12.

Predsjednik Vlade predstavlja Vladu, saziva sjednice i predsjedava im, upravlja radom Vlade i potpisuje akte koje ona donosi.
Potpredsjednik koji se imenuje zamjenikom predsjednika Vlade zamjenjuje predsjednika Vlade.
Potpredsjednici usklađuju rad ministarstava.
Potpredsjednik koji se imenuje zamjenikom predsjednika Vlade zamjenjuje predsjednika Vlade.
Potpredsjednici usklađuju rad ministarstava.

Članak 13.

Predsjednik Vlade može članovima Vlade, davati određene upute za rad, posebna zaduženja, odnosno zadaće i ovlastiti ih na provedbu i izvršavanje određenih projekata, sukladno programu Vlade, odnosno sukladno zaključcima i drugim aktima Hrvatskoga sabora te preuzetim međunarodnim obvezama Republike Hrvatske.
Za izvršenje posebnih zaduženja i projekata iz stavka 1. ovoga članka, predsjednik Vlade ovlašten je članovima Vlade odlukom odrediti naknadu.

Članak 14.

Vlada može zasjedati ako je sjednici nazočna većina članova Vlade.
Vlada odlučuje natpolovičnom većinom glasova svih članova Vlade.

Članak 15.

Vlada odlučuje dvotrećinskom većinom svih članova Vlade kad nadležnim državnim tijelima predlaže:
- promjenu Ustava Republike Hrvatske,
- udruživanje ili razdruživanje s drugim državama,
- promjenu granica Republike Hrvatske,
- raspuštanje Hrvatskoga sabora,
- raspisivanje državnog referenduma.
- djelovanje oružanih snaga Republike Hrvatske izvan njezinih granica.

Članak 16.

Uži kabinet Vlade čine predsjednik i potpredsjednici Vlade.
Uži kabinet Vlade predlaže provedbu politike Vlade, prati ostvarivanje programa rada Vlade, prethodno raspravlja određena pitanja iz nadležnosti Vlade te usklađuje rad članova Vlade u obavljanju povjerenih im zadaća.
Sjednicama Užeg kabineta Vlade predsjedava predsjednik Vlade, a u slučaju njegove nenazočnosti ili spriječenosti, potpredsjednik kojega ovlasti predsjednik Vlade.
Na sjednicu Užeg kabineta Vlade mogu se pozvati i ostali članovi Vlade koje odredi predsjednik.

Članak 17.

Iznimno u slučaju kad se Vlada ne može sastati u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti, jedinstvenosti Republike Hrvatske te velikih prirodnih nepogoda, Uži kabinet Vlade odlučuje o pitanjima iz djelokruga Vlade.
Odluke Užeg kabineta Vlade potvrđuju se na prvoj sljedećoj sjednici Vlade.

Članak 18.

Vlada ima tajnika kojeg imenuje i razrješuje na prijedlog predsjednika Vlade.
Tajnik Vlade za svoj je rad odgovoran predsjedniku Vlade i Vladi.

Članak 19.

Vlada ima tajništvo kojim upravlja tajnik.
Tajnik usklađuje rad ureda, agencija, direkcija i drugih stručnih službi Vlade, sukladno Poslovniku Vlade i uredbama o ustrojavanju službi Vlade, usklađuje i nadzire rad tajnika Ureda predsjednika i tajnika Ureda potpredsjednika Vlade te pomaže predsjedniku Vlade u pripremanju sjednica i drugim poslovima Vlade.
U upravljanju tajništvom tajnik Vlade ima prava i ovlasti čelnika tijela državne uprave.

Članak 20.

Tajnik Vlade ima zamjenika i pomoćnike. Zamjenika imenuje i razrješuje Vlada, na prijedlog predsjednika Vlade. Pomoćnike tajnika imenuje Vlada, na prijedlog tajnika. Tajnik Vlade i zamjenik tajnika dužnosnici su kojima Vlada određuje plaću posebnom odlukom.

Članak 21.

U Vladi se ustrojava Ured predsjednika Vlade.
Ured predsjednika Vlade obavlja stručne i administrativne poslove za potrebe predsjednika Vlade po njegovom nalogu.
Radom Ureda predsjednika Vlade upravlja predstojnik Ureda u položaju državnog tajnika, kojeg imenuje Vlada na prijedlog predsjednika Vlade, a koji za svoj rad odgovara predsjedniku Vlade.

Članak 21a

U Vladi se ustrojavaju sljedeći središnji državni uredi:
- Središnji državni ured za e-Hrvatsku,
- Središnji državni ured za upravljanje državnom imovinom i
- Središnji državni ured za razvojnu strategiju.
Radom središnjih državnih ureda iz stavka 1. ovoga članka upravljaju državni tajnici koje imenuje Vlada na prijedlog predsjednika Vlade, a koji za svoj rad odgovaraju predsjedniku Vlade.

Članak 21b do 21e

(Brisani na osnovu Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija - "Narodne novine", broj 30/2004)

Članak 21f

Radi utvrđivanja stanja i izrada analiza i priprema prijedloga o pojedinim pitanjima privremene ili povremene prirode značajnim za obavljanje dužnosti predsjednika Vlade, predsjednik može imenovati posebnog savjetnika.
Posebni savjetnik nije u stalnom radnom odnosu u Vladi, već po nalogu predsjednika Vlade obavlja poslove dok priroda posla to zahtijeva.
Posebnim savjetnikom može se imenovati stručnjak u svom području koji svojim povremenim radom može pripomoći obavljanju dužnosti predsjednika Vlade.
Rješenjem o imenovanju može se odrediti naknada za rad.
Iznimno, uz suglasnost predsjednika Vlade, ministar može imenovati posebnog savjetnika koji nije u stalnom radnom odnosu.

Članak 22.

(Brisan)

Članak 23.

Vlada može osnivati stalna i povremena radna tijela za davanje prijedloga, mišljenja, odnosno stručnih obrazloženja o pitanjima iz svoga djelokruga.
Sjednicama stalnoga radnog tijela Vlade, u pravilu, predsjedava jedan od potpredsjednika Vlade.
Stalna radna tijela Vlada osniva Poslovnikom, a povremena odlukom kojom se utvrđuje njihova zadaća i sastav.
Poslovnikom Vlade detaljnije se propisuju nadležnost i način rada radnih tijela Vlade.

Članak 24.

Za obavljanje stručnih poslova, osnivaju se Ured za zakonodavstvo, Ured za odnose s javnošću i Ured za nacionalne manjine i .
Na čelu Ureda Vlade je predstojnik Ureda.
Rad Ureda Vlade detaljnije se uređuje uredbom.
Vlada može za pojedina pitanja osnovati i druge urede.

Članak 25.

Ured za zakonodavstvo daje mišljenje o usklađenosti prijedloga zakona, konačnih prijedloga zakona i drugih akata iz djelokruga Vlade, s Ustavom Republike Hrvatske i pravnim poretkom Republike Hrvatske, priprema i izrađuje prijedloge akata koje donosi Vlada i Hrvatski sabor, ukoliko ga za to zaduži Vlada Republike Hrvatske, daje stručna mišljenja središnjim tijelima državne uprave u vezi s primjenom zakona i drugih propisa, brine o pravodobnoj objavi zakona i drugih propisa u "Narodnim novinama", te obavlja i druge poslove koje mu povjeri Vlada.
Ured za odnose s javnošću izvješćuje javnost o radu Vlade, predsjednika i potpredsjednika Vlade, vodi dokumentaciju koja se odnosi na priopćenja za javnost, obavlja poslove koji se odnose na provedbu zakona i drugih propisa u vezi s novinsko-nakladničkim poduzećima, uvozom inozemnih javnih glasila, izvozom domaćih glasila, poslove akreditacije novinara i druge poslove s time u vezi, te obavlja i druge poslove koje mu povjeri Vlada.
Ured za nacionalne manjine obavlja stručne i druge poslove u vezi s ostvarivanjem utvrđene politike ostvarivanja ravnopravnosti nacionalnih manjina koje žive na području Republike Hrvatske, kao i njihovih prava utvrđenih Ustavom i zakonom, predlaže mjere za ostvarivanje tih prava, priprema prijedloge za osiguranje sredstava za ostvarivanje ustavnih prava pripadnika nacionalnih manjina, daje prijedloge i mišljenja za financiranje određenih potreba pripadnika nacionalnih manjina i njihovih udruga, te obavlja i druge poslove koje mu povjeri Vlada.

Članak 26.

Vlada uredbom osniva urede, agencije, direkcije i druge stručne službe radi obavljanja poslova iz svojeg djelokruga i određuje njihov ustroj.
Uredom, agencijom, direkcijom, odnosno drugom službom Vlade, upravlja državni tajnik predstojnik ureda, ravnatelj agencije i direkcije, odnosno pročelnik službe kojeg imenuje Vlada, na prijedlog predsjednika Vlade.
Državni tajnikPredstojnik, ravnatelj i pročelnik u odnosu na državne službenike i namještenike ureda, agencija, direkcija i drugih službi, imaju prava i ovlasti čelnika tijela državne uprave.
Na urede, agencije, direkcije i druge službe Vlade primjenjuju se propisi koji uređuju ustrojstvo, način rada i financiranja tijela državne uprave, te propisi o državnim službenicima i namještenicima, ukoliko posebnim propisom nije drukčije određeno.

Članak 27.

Na temelju pisanoga sporazuma između Vlade i drugih tijela državne vlasti, mogu se ustrojiti određene zajedničke službe.

Članak 28.

Za odlučivanje o upravnim stvarima iz svoje nadležnosti i radi predlaganja odluka, Vlada može osnivati povjerenstva.
O osnivanju povjerenstva i imenovanju predsjednika i članova povjerenstva Vlada donosi odluku.
Rješenje Vlade, odnosno povjerenstva o upravnoj stvari konačno je u upravnom postupku i protiv njega se ne može izjaviti žalba, ali se može pokrenuti upravni spor.

Članak 29.

Vlada donosi uredbe u skladu s Ustavom i zakonom.
Vlada donosi poslovnik kojim, sukladno ovom Zakonu, uređuje ustrojstvo i način rada i odlučivanje Vlade.

Članak 30.

Vlada donosi odluke, rješenja i zaključke o pitanjima koja se ne uređuju uredbama.
Odlukom se uređuju pojedina pitanja iz nadležnosti Vlade ili određuju mjere, daje suglasnost ili potvrđuju akti drugih tijela i pravnih osoba, te odlučuje o drugim pitanjima o kojima se ne donosi propis.
Zaključkom se utvrđuju stajališta Vlade u pitanjima provedbe utvrđene politike te određuju zadaće tijelima državne uprave.
Rješenjem se odlučuje o imenovanjima i razrješenjima te o drugim pojedinačnim stvarima iz djelokruga Vlade.

Članak 31.

Uredbe i poslovnik objavljuju se u "Narodnim novinama", a stupaju na snagu osmog dana od dana objave, ako tim aktima nije određen drugi rok njihovog stupanja na snagu.
Odluke, rješenja i zaključci mogu se objaviti u "Narodnim novinama", ako tako odluči Vlada prilikom donošenja ovih akata.

Članak 32.

Vlada odlučuje o sukobu nadležnosti između tijela državne uprave.

Članak 33.

Protiv člana Vlade ne može se voditi kazneni postupak za vrijeme trajanja mandata zbog kaznenog djela za koje je zapriječena kazna zatvora do 5 godina, bez prethodnog odobrenja Vlade.

Članak 34.

Članovi Vlade po prestanku dužnosti imaju pravo na mirovinu prema propisima kojima je uređeno pravo na mirovinu zastupnika u Hrvatskom saboru.

Članak 35.

Vlada osigurava nazočnost svojih predstavnika na sjednicama Hrvatskoga sabora i njegovih radnih tijela sukladno Poslovniku Hrvatskoga sabora.

PRIJELAZNE I ZAKLjUČNE ODREDBE

Članak 36.

Vlada će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona donijeti Poslovnik Vlade.

Članak 37.

Postojeći uredi, agencije, direkcije i druge stručne službe Vlade nastavljaju s radom.
U roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona, Vlada će uskladiti akte o osnivanju ureda, agencija, direkcija i drugih stručnih službi Vlade s odredbama ovoga Zakona.

Članak 38.

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakon o Vladi Republike Hrvatske, ("Narodne novine", br. 41/90., 8/91., 14/91., 53A/91., 9/92., 55/92. i 29/94.).

Članak 39.

Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Narodnim novinama".
Klasa: 022-03/97-03/01
Zagreb, 10. srpnja 1998.
ZASTUPNIČKI DOM
HRVATSKOGA DRŽAVNOG SABORA
Predsjednik
Zastupničkog doma
Hrvatskoga državnog sabora
akademik Vlatko Pavletić, v. r.