ZAKON

O UVJETIMA ZA OBAVLjANjE POSLOVA ZASTUPANjA U CARINSKOM POSTUPKU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 92 od 24 listopada 2001)

I. UVODNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuju uvjeti i postupak davanja odobrenja za obavljanje poslova zastupanja u postupku rješavanja o carinski dopuštenom postupanju ili uporabi robe.

Članak 2.

Poslove zastupanja u postupku podnošenja carinskih deklaracija o carinski dopuštenom postupanju ili uporabi robe mogu obavljati trgovačka društva ili trgovci pojedinci, koji ispunjavaju ovim Zakonom propisane uvjete i imaju odobrenje Carinske uprave Ministarstva financija (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) za obavljanje poslova zastupanja u postupku carinjenja robe (ovlašteni carinski otpremnik).
Poslove zastupanja iz stavka 1. ovoga članka na graničnim prijelazima može obavljati samo trgovačko društvo, koje ima odobrenje Carinske uprave za obavljanje tih poslova na određenome graničnome prijelazu.
U slučaju kada osobe iz stavka 1. ili 2. ovoga članka podnose carinsku deklaraciju u ime i za račun druge osobe ili u svoje ime a za račun druge osobe, carinsku deklaraciju u ime ovlaštenoga carinskog otpremnika može potpisati samo osoba koja ima odobrenje za obavljanje poslova carinskoga zastupanja (ovlašteni carinski zastupnik).
Ako carinsku deklaraciju za robu podnosi trgovačko društvo ili trgovac pojedinac u svoje ime i za svoj račun, carinsku deklaraciju može potpisati samo osoba koja ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog zastupnika.
Odobrenja iz stavka 1. – 3. ovoga članka nisu prenosiva.

II. ODOBRENjE ZA OBAVLjANjE POSLOVA OVLAŠTENOGA CARINSKOG OTPREMNIKA

Članak 3.

Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika može se dati trgovačkom društvu ili trgovcu pojedincu, koji ispunjava sljedeće uvjete:
a) ima sjedište na području Republike Hrvatske,
b) registriran je za obavljanje gospodarske djelatnosti, koja obuhvaća i djelatnost ovlaštenoga carinskog otpremnika,
c) u radnom odnosu ima najmanje jednog djelatnika koji ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog zastupnika,
d) raspolaže poslovnim prostorom, u vlasništvu ili zakupu, koji ispunjava propisima utvrđene uvjete za obavljanje djelatnosti ovlaštenoga carinskog otpremnika, te
e) raspolaže opremom, koja omogućava djelotvorno obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika (odgovarajući telefonski i telefaks priključak, računalo s potrebnom programskom podrškom i slično).

Članak 4.

Odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika donosi Središnji ured Carinske uprave, na pisani zahtjev trgovačkoga društva ili trgovca pojedinca.
Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se u roku od 30 dana od dana uredno podnešenoga zahtjeva.
Isprave koje se prilažu uz zahtjev za izdavanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika i način vođenja evidencije o izdanim odobrenjima propisuje ministar financija.

Članak 5.

Ovlašteni carinski otpremnik obvezan je Središnjem uredu Carinske uprave, u roku osam dana pisano prijaviti svaku promjenu činjenica ili okolnosti mjerodavnih za izdavanje ili ukidanje odobrenja za obavljanje djelatnosti (članak 3.).
Ovlašteni carinski otpremnik i osoba koja u svoje ime i za svoj račun podnosi carinsku deklaraciju (članak 2. stavak 4.) obvezni su u roku od osam dana Središnjem uredu Carinske uprave prijaviti svaku promjenu u pravnom položaju osobe koju je ovlastila za obavljanje poslova carinskog zastupnika, mjerodavnu za opstojnost toga položaja.

Članak 6.

Ako nakon donošenja odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika nastupe okolnosti, zbog kojih ovlašteni carinski otpremnik više ne ispunjava uvjete iz članka 3. ovoga Zakona, ravnatelj Carinske uprave ukinut će odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika.

III. OBAVLjANjE POSLOVA OVLAŠTENOGA CARINSKOG OTPREMNIKA NA GRANIČNOM PRIJELAZU

Članak 7.

Poslove ovlaštenoga carinskog otpremnika na graničnom prijelazu može obavljati trgovačko društvo putem otpremničkog ureda (podružnice), osnovane za obavljanje otpremničkih poslova na određenom graničnom prijelazu, koje ispunjava sljedeće uvjete:
a) ima odobrenje za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika,
b) u radnom odnosu ima djelatnike sa statusom ovlaštenoga carinskog zastupnika, u broju potrebnom za kontinuirani rad otpremničkoga ureda na odnosnome graničnom prijelazu,
c) ima od strane Carinske uprave prihvaćenu bankovnu garanciju za namirenje carinskoga duga koji bi mogao nastati stavljanjem robe u provozni postupak, s odredbom koja omogućuje njezino polaganje u svojstvu glavnog obveznika, te
d) obavljanjem otpremničkog poslovanja u prethodnom jednogodišnjem razdoblju pruža jamstvo za pravilno i djelotvorno poslovanje na graničnom prijelazu.
Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se za petogodišnje razdoblje.
Odobrenje iz stavka 1. ovoga članka donosi ravnatelj Carinske uprave, po prethodno provedenom postupku javnog natječaja.
Ovlašćuje se ministar financija da propiše:
a) postupak provedbe natječaja iz stavka 3. ovoga članka i uvjete za izbor najpovoljnije ponude,
b) broj otpremničkih ureda na pojedinom graničnom prijelazu, koji omogućava optimalne uvjete za učinkovitu provedbu carinskih postupaka i djelotvorno uredovanje pograničnih službi na tom prijelazu.
c) najmanji broj otpremničkih ureda na pojedinom graničnom prijelazu, neophodan za djelatno uredovanje pograničnih službi i kontinuirano obavljanje otpremničke djelatnosti na određenom graničnom prijelazu, te
d) najmanji broj djelatnika otpremničkog ureda na graničnom prijelazu sa statusom ovlaštenoga carinskog zastupnika, neophodan za kontinuirano obavljanje otpremničke djelatnosti na određenome graničnom prijelazu.

Članak 8.

Između više zahtjeva za davanje odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika, na određenome graničnom prijelazu, prednost ima ovlašteni carinski otpremnik koji:
a) se obveže za osnivanje jednoga ili više otpremničkih ureda na graničnim prijelazima s manjim brojem otpremničkih ureda od propisom utvrđenoga minimalno potrebnog broja tih ureda (članak 7. stavak 4. točka c), te
b) ponudi veću svotu naknade za obavljanje djelatnosti otpremničkog ureda na odnosnome graničnom prijelazu.
Granične prijelaze na kojima je ovlašteni carinski otpremnik iz stavka 1. točke a) ovoga članka obvezan obavljati djelatnost i ustrojiti jedan ili više otpremničkih ureda određuje ravnatelj Carinske uprave u roku od šest mjeseci od okončanja odnosnoga natječajnog postupka.
Iznimno, ako nakon provedenoga natječaja nisu data odobrenja za obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika na graničnome prijelazu i poslovanje otpremničkih ureda u broju naznačenom aktom iz članka 7. stavka 4. točke c) ovoga Zakona, ravnatelj Carinske uprave može bez ponovne provedbe natječajnog postupka odobriti obavljanje poslova ovlaštenoga carinskog otpremnika i poslovanje potrebitog broja otpremničkih ureda na određenome graničnom prijelazu i neposrednom pogodbom s ovlaštenim carinskim otpremnicima iz stavka 1. točke a) ovoga članka ili drugim zainteresiranim otpremničkim tvrtkama.

Članak 9.

Uvjeti za obavljanje djelatnosti ovlaštenoga carinskog otpremnika na graničnome prijelazu, uključujući pobližu oznaku prostorija raspoloživih za poslovanje otpremničkog ureda i razdoblje njihova korištenja, visina naknade za obavljanje te djelatnosti, te rokovi i uvjeti njezina plaćanja, kao i mogućnost raskida ugovora zbog nepridržavanja ugovorenih obveza, kako od strane ovlaštenoga carinskog otpremnika, tako i Carinske uprave, potanje se uređuju ugovorom koji ovlašteni carinski otpremnik zaključuje s Carinskom upravom.
Ugovorom iz stavka 1. ovoga članka uređuje se i način ostvarivanja obveze za obavljanje djelatnosti ovlaštenoga carinskog otpremnika i poslovanju otpremničkog ureda na drugom graničnom prijelazu