ZAKON

O UNUTARNjIM POSLOVIMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 29 od 17 lipnja 1991, 73/91, 19/92, 33/92)

(Pročišćeni tekst)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Unutarnji poslovi prema ovom zakonu su poslovi koji se odnose na:
1. zaštitu Ustavom utvrđenog poretka (poslovi Službe za zaštitu ustavnog poretka),
2. zaštitu života i osobnu sigurnost ljudi, zaštitu imovine, sprečavanje i otkrivanje kaznenih djela, pronalaženje i hvatanje učinioca kaznenih djela i njihovo privođenje nadležnim organima, održavanje javnog reda i mira, vršenje kriminalističko-tehničkih poslova, sigurnost i kontrolu te regulaciju prometa na cestama, kontrolu prelaska preko državne granice i kretanje i boravak u graničnom pojasu, kretanje i boravak stranaca, putovnice za prelazak preko državne granice i kretanje i boravak u graničnom pojasu, javne skupove, nabavljanje, držanje i nošenje oružja i streljiva, eksplozivne tvari, pružanje neophodne pomoći radi otklanjanja posljedica u slučaju opće opasnosti prouzrokovane elementarnim nepogodama i epidemijama, inspekciju u oblasti zaštite od požara i tehničkih pregleda vozila, osobne karte, vozačke isprave, registraciju vozila, prijavljivanje prebivališta i boravišta građana, državljanstvo (poslovi javne sigurnosti).
3. zaštitu državne granice Republike Hrvatske, zaštitu određenih osoba, objekata i prostora od posebnog interesa,
4. ostali unutarnji poslovi određeni zakonom.

Članak 2.

Unutarnje poslove obavlja Ministarstvo unutarnjih poslova.
Ministarstvo unutarnjih poslova pored poslova iz članka 1. ovoga zakona, obavlja i druge poslove određene zakonom i propisima donesenim na temelju zakona.
Evidenciju o državljanstvu vodi općinski organ uprave nadležan za opću upravu.

Članak 3.

Ministarstvo unutarnjih poslova (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) zajedno s drugim nadležnim tijelima štiti pravni poredak i Ustavom utvrđeno državno ustrojstvo te nepovredivost državnog teritorija i brani teritorijalnu cjelovitost Republike Hrvatske.

Članak 4.

Ministarstvo obavlja poslove iz svog djelokruga samostalno na temelju i u okviru ustava, zakona i drugih propisa, a u skladu s utvrđenom politikom Sabora Republike Hrvatske.

Članak 5.

Ministarstvo upoznaje javnost o pitanjima iz svog djelokruga koja su od interesa za građane i pravne osobe kao i o mjerama za njihovo rješavanje i o tim pitanjima daje informacije predstavnicima javnih i drugih sredstava informiranja.
Ministarstvo neposredno obavještava građane i pravne osobe o pitanjima iz svog djelokruga za koja su oni neposredno zainteresirani.
Obavještenja iz stavka 2. ovoga članka mogu se uskratiti kada se radi o državnoj, vojnoj, poslovnoj ili službenoj tajni.
Informacije i obavještenja iz stavka 1. i 2. ovoga članka daje ministar unutarnjih poslova ili osoba koju on za to ovlasti.

Članak 6.

U obavljanju poslova radnici Ministarstva dužni su štititi i čuvati živote ljudi i dostojanstvo čovjeka i mogu primjenjivati samo one mjere prinude koje zakon predviđa i kojma se s najmanje štetnih posljedica za građane i pravne osobe i njihova prava postiže izvršenje službenog posla.
Kada građani ili pravne osobe podnesu prijavu da je radnik Ministarstva u obavljanju službenih poslova poduzeo prema njima mjeru koja je u suprotnosti s odredbom stavka 1. ovoga članka Ministarstvo je dužno podnosioca prijave obavijestiti u roku 30 dana što je poduzelo povodom prijave.

Članak 7.

U izvršavanju poslova iz svoje nadležnosti Ministarstvo se oslanja na inicijativu i pomoć građana i pravnih osoba, mjesnih zajednica, državnih i drugih organa.
Ministarstvo je dužno u okviru zakonom utvrđenih ovlaštenja pružati potrebnu pomoć građanima, pravnimosobama, državnim i drugim organima kada su ugrožena njihova prava, životi ili imovina.
Građani, pravne osobe, državni i drugi organi pružaju pomoć Ministarstvu u ostvarivanju zadataka iz njegove nadležnosti, a naročito u zaštiti Ustavom utvrđenog poretka, osobne sigurnosti ljudi i imovine, te u sprečavanju i otkrivanju kaznenih djela i održavanju javnog reda i mira.

Članak 8.

Ministarstvo pruža stručnu pomoć pravnim osobama te državnim i drugim organima u organiziranju poslova fizičke i tehničke zaštite, vrši nadzor nad primjenom propisa o načinu obavljanja te zaštite i provjerava osposobljenost radnika fizičke zaštite u rukovanju oružjem.

Članak 9.

Propisi o upravi, radnim odnosima, zdravstvenom, mirovinskom i invalidskom osiguranju te usmjerenom obrazovanju, primjenjuju se i na Ministarstvo ako ovim zakonom nije drugačije odrećeno.

II. DJELOKRUG I USTROJSTVO MINISTARSTVA

1. Zajedničke odredbe

Članak 10.

Ministarstvo prati stanje i pojave u oblasti unutarnjih poslova i poduzima potrebne mjere, te neposredno izvršava zakone i druge propise iz oblasti unutarnjih poslova i osigurava izvršenje tih propisa, ako njihovo izvršavanje nije stavljeno u nadležnost drugih organa uprave.
Ministarstvo za svoj rad odgovara Saboru Republike Hrvatske i Vladi Republike Hrvatske.

Članak 11.

Unutarnje poslove iz članka 1. ovoga zakona obavljaju redarstvene službe ustrojene u Ministarstvu i to:
1. Služba za zaštitu ustavnog poretka.
2. Služba javne sigurnosti (u daljnjem tekstu: Policija).
U Ministarstvu se osnivaju organizacijske jedinice u kojima se obavljaju i drugi poslovi utvrđeni ovim zakonom i propisima o unutarnjem ustrojstvu.
Vlada Republike Hrvatske odrećuje ukupan broj zaposlenih u Ministarstvu.
Ministar unutarnjih poslova postavlja načelnika policijske uprave i načelnika Centra službe za zaštitu ustavnog poretka.
Ministar unutarnjih poslova donosi akt o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada Ministarstva.

Članak 11a.

Za obavljanje stručnih i drugih poslova u provođenju propisa i međunarodnih ugovora kojima se rješava o statusu i pravima stranaca i osoba bez državljanstva, osniva se Prihvatilište za strance (u daljnjem tekstu: Prihvatilište).
Prihvatilište ima položaj uprave u sastavu Ministarstva.

Članak 12.

Radom Ministarstva rukovodi ministar unutarnjih poslova.
Odluku o radu dužem od punog radnog vremena donosi nadležni rukovoditelj.
Ministar unutarnjih poslova ima zamjenika.
U Ministarstvu ima određeni broj pomoćnika ministra unutarnjih poslova utvrđen općim aktom o unutarnjoj organizaciji i načinu rada Ministarstva.
Zamjenik i pomoćnik ministra unutarnjih poslova obavljaju poslove utvrđene zakonom i općim aktom o unutarnjem ustrojstvu i načinu rada Ministarstva.

2. Služba za zaštitu ustavnog poretka

Članak 13.

Služba za zaštitu ustavnog poretka obavlja poslove zaštite Ustavom utvrđenog poretka.
Služba za zaštitu ustavnog poretka u obavljanju poslova iz stavka 1. ovoga članka prikuplja podatke i obavijesti te poduzima druge potrebne mjere i vrši radnje radi otkrivanja i sprečavanja djelatnosti usmjerenih na podrivanje ili rušenje Ustavom utvrđenog poretka i ugrožavanje sigurnosti zemlje.
Za obavljanje poslova zaštite ustavnog poretka na odrećenim područjima osnivaju se organizacijske jedinice Službe za zaštitu ustavnog poretka.
Sjedišta i područja na kojima djeluju organizacijske jedinice iz stavka 3.