ZAKON

O TRŽIŠNOJ INSPEKCIJI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 21 od 29 ožujka 1995)

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom određuju poslovi i način rada tržišne inspekcije i ovlasti tržišnih inspektora koji provode inspekcijski nadzor.

Članak 2.

Poslove tržišne inspekcije (u daljnjem tekstu: inspekcijski poslovi) u prvom stupnju obavlja županijski ured i ured Grada Zagreba nadležni za poslove tržišne inspekcije a u drugom stupnju Ministarstvo gospodarstva ako ovim Zakonom nije drukčije određeno. Ministarstvo gospodarstva obavlja u prvom stupnju inspekcijske poslove nad primjenom zakona i drugih propisa kojima se uređuje nadzor kakvoće proizvoda pri uvozu i izvozu.

Članak 3.

Ako pojedine inspekcijske poslove iz svoje nadležnosti ne obavi ili ih djelomično obavi županijski ured, odnosno ured Grada Zagreba, te poslove može neposredno obaviti Ministarstvo gospodarstva ako ocijeni da se na drugi način ne može osigurati izvršenje određenog inspekcijskog posla.

Članak 4.

Ako za izvršenje određenih inspekcijskih poslova županijski ured ili ured Grada Zagreba ili Ministarstvo gospodarstva ne raspolaže dovoljnim brojem tržišnih inspektora, ministar gospodarstva ili osoba koju ovlasti ministar gospodarstva, može za obavljanje tih poslova ovlastiti tržišne inspektore drugog županijskog ureda, odnosno ureda Grada Zagreba.

Članak 5.

U provedbi inspekcijskog nadzora, tijela državne uprave iz članka 2. ovoga Zakona, ako posebnim zakonom nije određena nadležnost drugog tijela državne uprave, provode izravan uvid u opće i pojedinačne akte, uvjete i način rada nadziranih pravnih i fizičkih osoba, te poduzimaju zakonom i drugim propisima predviđene mjere da se ustanovljeno stanje uskladi za zakonom i drugim propisom kojim se uređuje:
1. način i uvjeti obavljanja gospodarskih djelatnosti na domaćem tržištu.
2. vanjskotrgovinsko poslovanje,
3. obavljanje obrta,
4. zaštita potrošača,
5. cijene proizvoda i usluga, naknade, pristojbe, pretplate i druge slične naknade koje se zaračunavaju po propisu,
6. kakvoča proizvoda,
7. nadzor kakvoće proizvoda pri uvozu i izvozu,
8. valjanost žigova i isprava o ispravnosti mjerila te ispunjenja mjeriteljskih zahtjeva za pakovine,
9. uporaba mjernih jedinica i njihovo navođenje u prometu roba,
10. zaštita znakova razlikovanja proizvoda u prometu roba.
Tržišna inspekcija obavlja i druge inspekcijske poslove određene zakonom ili drugim propisima. U obavljanju djelatnosti prometa i veza, komunalnih djelatnosti, odgoja i obrazovanja, znanosti, kulture, informiranja, športa, tjelesne kulture, skrbi o djeci, zdravstva, socijalne skrbi i skrbi o invalidima, tržišna inspekcija ima pravo inspekcijskog nadzora samo nad primjenom propisa koji se odnose na cijene i zaštitu korisnika usluga ukoliko pojedinim propisom kojim se uređuje obavljanje ovih djelatnosti nije drukčije određeno.

Članak 6.

Inspekcijski nadzor provode tržišni inspektori u županijskim uredima i uredu Grada Zagreba, a u Ministarstvu gospodarstva tržišni inspektori i viši tržišni inspektori.

Članak 7.

Tržišne inspektore i više tržišne inspektore u Ministarstvu gospodarstva postavlja ministar gospodarstva (u daljnjem tekstu: ministar), a tržišne inspektore u županijskim uredima i uredu Grada Zagreba postavlja župan, odnosno gradonaćelnik Grada Zagreba.

Članak 8.

Poslove tržišnog inspektora može obavljati osoba koja ima završen pravni, ekonomski, veterinarski, tehnički, tehnološki ili poljoprivredni fakultet, najmanje pet godina radnog staža u struci i položen državni stručni ispit za zvanje tržišnog inspektora. U zvanje višeg tržišnog inspektora može se postaviti državni službenik visoke stručne spreme koji ima položen državni stručni ispit i najmanje deset godina radnog staža na poslovima tržišne inspekcije nakon položenog državnog stručnog ispita od kojih je posljednje dvije godine ocijenjen najmanjom ocjenom "zadovoljava", osim ako ne bude izvanredno unaprijeđen.

Članak 9.

Tržišni inspektori i viši tržišni inspektori obavljaju poslove kod kojih postoje posebni uvjeti rada.

II. OVLAŠTENjA I DUŽNOSTI

Članak 10.

U obavljanju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor i viši tržišni inspektor (u daljnjem tekstu: tržišni inspektor) ovlašten je: pregledati poslovne prostorije, proizvode, uređaje i opreme, propisane poslovne knjige i evidencije, isprave i drugu poslovnu dokumentaciju koje mu omogučuju uvid u poslovanje pravne ili fizičke osobe u pogledu primjene propisa iz članka 5. ovoga Zakona, utvrđivati identitet fizičkih osoba koje podliježu inspekcijskom nadzoru, kao i obavljati druge radnje u skladu sa svrhom inspekcijskog nadzora. Poslovnim prostorijama razumijevaju se i stambene i druge prostorije, prijevozna sredstva i slično u kojima nadzirana pravna i fizička osoba obavlja djelatnost. Prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora tržišni inspektor može uzimati izjave od odgovornih osoba i svjedoka.

Članak 11.

U obavljanju inspekcijskog nadzora tržišni inspektor dužan je sastaviti zapisnik.

Članak 12.

Pravne i fizičke osobe koje nadzire tržišna inspekcija dužne su omogućiti tržišnom inspektoru obavljanje poslova iz članka 10. stavka 1. i 3. ovoga Zakona i osigurati mu uvjete za neometan rad. Smatra se da nadzirana pravna ili fizička osoba nije omogućila obavljanje poslova iz stavka 1. ovoga članka i u slučaju ako u roku utvrđenom zapisnikom od strane tržišnog inspektora ne osigura radi uvida traženu poslovnu dokumentaciju i druge isprave potrebne za utvrđivanje činjeničnog i pravnog stanja u zapoćetom nadzoru. Pravne i fizičke osobe iz stavka 1. ovoga članka dužne su privremeno obustaviti poslovanje nadziranog objekta za vrijeme inspekcijskog nadzora ako tržišni inspektor ne bi mogao na drugi način obaviti inspekcijski nadzor ili utvrditi činjenično stanje.

Članak 13.

Pravne i fizičke osobe koje nadzire tržišna inspekcija dužne su na zahtjev tržišnog inspektora, u određenom roku, dostaviti ili pripremiti podatke i materijale koji su mu potrebni za obavljanje poslova inspekcijskog nadzora iz članka· 5. ovoga Zakona. Rok iz stavka 1. ovoga članka mora biti primjeren vrsti zahtjeva.

Članak 14.

Tržišni inspektor je obvezan prilikom obavljanja inspekcijskog nadzora radi utvrđivanja činjeničnog stanja i osiguranja dokaza rješenjem privremeno zabraniti daljnje raspolaganje robom: - kada postoji osnovana sumnja da je roba predmet protupravnog obavljanja djelatnosti, - ako se u prometu nalazi roba za koju se ne može utvrditi porijeklo ili nije evidentirana u poslovnim knjigama, - kada postoji opasnost od prodaje, prikrivanja, zamjene i uništenja robe ako se mjera osiguranja ne poduzme odmah. Privremena mjera zabrane raspolaganja robom traje dok ne prestanu razlozi zbog kojih je donijeta. Prestanak potrebe trajanja izrećene upravne mjere tržišni inspektor utvrdit će