ŠTEDžTĆ

ZAKON

O TROŠARINAMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 83 od 15 srpnja 2009)

DIOI.

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje trošarinski sustav oporezivanja alkohola i alkoholnih pića, duhanskih proizvoda, energenata i električne energije (u daljnjem tekstu: trošarinski proizvodi) koji se puštaju u potrošnju na području Republike Hrvatske.

Članak 2.

(1) Trošarina se plaća na trošarinske proizvode koji se proizvode ili uvoze i puštaju u potrošnju na području Republike Hrvatske.
(2) Uvoz trošarinskih proizvoda je svaki unos trošarinskih proizvoda u Republiku Hrvatsku iz drugih država, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

Članak 3.

(1) Trošarina se plaća na trošarinske proizvode proizvedene na području Europske unije ili uvezene na područje Europske unije iz trećih država.
(2) Uvoz trošarinskih proizvoda je svaki unos u Europsku uniju iz trećih država odnosno trećih teritorija, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.
(3) Unos trošarinskih proizvoda je svaki unos u Republiku Hrvatsku s teritorija države članice Europske unije (u daljnjem tekstu: druge države članice), kako je propisano zakonodavstvom Europske unije, osim iz trećih teritorija.
(4) Treći teritorij je dio državnog teritorija države članice koji nije sastavni dio teritorija države članice odnosno Europske unije u smislu stavka 3. ovoga članka i to:
- u slučaju Savezne Republike Njemačke, otok Heligoland i teritorij BĂĽsingen,
- u slučaju Republike Italije, Livigno, Campione d Italia i talijanske teritorijalne vode Luganskog jezera,
- u slučaju Kraljevine Španjolske, Ceuta, Melilla, Kanarsko otočje.
Republika Francuska može, putem deklaracije, obavijestiti o statusu prekomorskih departmana Republike Francuske.
Grčka može zadržati poseban status za planinu Atos.
(5) Treća država je svaka država, osim Republike Hrvatske i druge države članice.
(6) U smislu ovoga Zakona kretanje trošarinskih proizvoda započeto u ili namijenjeno za:
- Kneževinu Monako smatra se kao kretanje započeto u ili namijenjeno za Republiku Francusku,
- Jungholz i Mittelnerg (Kleines Njalsertal) smatra se kao kretanje započeto u ili namijenjeno za Saveznu Republiku Njemačku,
- Otok Man smatra se kao kretanje započeto u ili namijenjeno za Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije i Sjeverne Irske,
- San Marino smatra se kao kretanje započeto u ili namijenjeno za Republiku Italiju,
- Suverenu zonu Ujedinjene Kraljevine Akrotiri i Dhekelia smatra se kao kretanje započeto u ili namijenjeno za Cipar.

Članak 4.

Trošarine su prihod državnog proračuna Republike Hrvatske.

Članak 5.

U smislu ovoga Zakona pojedini pojmovi imaju sljedeća značenja:
1. Trošarinsko odobrenje je odobrenje koje izdaje nadležna carinarnica pravnoj ili fizičkoj osobi, da može u okviru obavljanja svoje registrirane djelatnosti, u trošarinskom skladištu primati, proizvoditi, skladištiti, izvoditi druge radnje s trošarinskim proizvodima i otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
2. Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta je pravna ili fizička osoba koja je dobila trošarinsko odobrenje od nadležne carinarnice da u okviru obavljanja svoje registrirane djelatnosti u trošarinskom skladištu može primati, proizvoditi, skladištiti, izvoditi druge radnje s trošarinskim proizvodima i otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
3. Trošarinsko skladište je mjesto odobreno od strane nadležne carinarnice, vidno označeno i fizički odijeljeno ili ograđeno od drugih površina ili prostora, gdje ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta prima, proizvodi, skladišti, izvodi druge radnje s trošarinskim proizvodima i iz kojeg otprema trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
4. Sustav odgode plaćanja trošarine je sustav koji se odnosi na primanje, proizvodnju, skladištenje, izvođenje drugih radnji s trošarinskim proizvodima i otpremanje trošarinskih proizvoda u kojem je obveza plaćanja trošarine odgođena.
5. Oslobođeni korisnik trošarinskih proizvoda je pravna ili fizička osoba koja je dobila odobrenje nadležne carinarnice da može u okviru svoje registrirane djelatnosti za namjene iz članka 47. stavka 1. točke 3. do 11. i članka 79. stavka 1. točke 4. i 5. ovoga Zakona nabavljati trošarinske proizvode bez plaćanja trošarine (u daljnjem tekstu: oslobođeni korisnik).
6. Pogon oslobođenog korisnika je prostor ili površina u kojem su smješteni trošarinski proizvodi koje je oslobođeni korisnik nabavio za potrebe svoje registrirane djelatnosti bez plaćanja trošarine.
7. Uvoznik trošarinskih proizvoda je carinski dužnik određen prema carinskim propisima.
8. Registrirani primatelj je pravna ili fizička osoba koja ima odobrenje nadležne carinarnice, da u okviru svoje registrirane djelatnosti prima trošarinske proizvode od osoba iz druge države članice u sustavu odgode plaćanja trošarine. Registrirani primatelj ne smije skladištiti niti otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine.
9. Povremeno registrirani primatelj je pravna ili fizička osoba koja ima odobrenje nadležne carinarnice, da u okviru svoje registrirane djelatnosti povremeno prima trošarinske proizvode iz druge države članice u sustavu odgode plaćanja trošarine. Povremeno registrirani primatelj ne smije skladištiti niti otpremati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine, te nadležnoj carinarnici mora dostaviti instrument osiguranja plaćanja trošarine prije nego mu pošiljatelj otpremi trošarinske proizvode.
10. Trošarinski zastupnik je pravna ili fizička osoba koju ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta iz druge države članice ovlasti da u njegovo ime i za njegov račun u Republici Hrvatskoj obavlja usluge i ostvaruje prava sukladno ovom Zakonu.
11. Puštanje u potrošnju trošarinskih proizvoda znači:
- svako odstupanje, uključujući i nezakonito odstupanje, od sustava odgode plaćanja trošarine,
- svaku proizvodnju, uključujući i nezakonitu proizvodnju, trošarinskih proizvoda izvan sustava odgode plaćanja trošarine,
- svaki uvoz, uključujući i nezakoniti uvoz trošarinskih proizvoda, ukoliko se ti proizvodi ne stavljaju u sustav odgode plaćanja trošarine.
12. Carinska uprava je upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija odgovorna za primjenu carinskih, trošarinskih i drugih propisa koji su joj stavljeni u nadležnost.
13. Središnji ured je ustrojstvena jedinica Carinske uprave odgovorna za zakonitu, učinkovitu i ujednačenu primjenu carinskih, trošarinskih i drugih propisa koji su joj stavljeni u nadležnost.
14. Carinarnica je ustrojstvena jedinica Carinske uprave u kojoj se obavljaju poslovi predviđeni carinskim, trošarinskim i drugim propisima.

II. SUSTAV ODGODE PLAĆANjA TROŠARINE

Članak 6.

(1) Plaćanje trošarine se odgađa, ako se trošarinski proizvodi proizvode i/ili skladište u trošarinskom skladištu, ako se smještaju u pogon oslobođenog korisnika i koriste u svrhe za koje je dobio odobrenje ili ako se u sustavu odgode otpremaju u skladu s uvjetima propisanim ovim Zakonom.
(2) Na trošarinske proizvode za koje je odmah nakon uvoza započet neki od carinskih postupaka s odgodom plaćanja carine ili su uneseni u slobodnu zonu ili slobodno skladište, plaćanje trošarine se odgađa.
(3) Plaćanje trošarine se odgađa i na trošarinske proizvode uvezene u skladu s carinskim propisima, ako se proizvodi neposredno nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet, smještaju u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenoga korisnika.
(4) Ako ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili oslobođeni korisnik u okolnostima stečajnog postupka ili likvidacije prestanu poslovati, plaćanje trošarine se odgađa dok su trošarinski proizvodi, koji su na zalihi na dan otvaranja postupka stečaja, odnosno donošenja rješenja sudskog registra o pokrenutom postupku likvidacije, uskladišteni u trošarinskom skladištu ili pogonu oslobođenog korisnika, odnosno dok se ne puste u potrošnju ili otpreme vjerovniku, na temelju rješenja o podjeli imovine, osim ako je vjerovnik ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta.
(5) Ako trošarinsko odobrenje za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište ili odobrenje oslobođenog korisnika prestane važiti zbog spajanja gospodarskih subjekata, plaćanje trošarine se odgađa za razdoblje dok su trošarinski proizvodi uskladišteni u trošarinskom skladištu ili pogonu oslobođenog korisnika odnosno dok se ne puste u potrošnju. Plaćanje trošarine se odgađa najkasnije do 30. dana od dana upisa spajanja u sudski registar.

III. KRETANjE TROŠARINSKIH PROIZVODA

Članak 7.

(1) Trošarinski proizvodi kreću se u sustavu odgode plaćanja trošarine kada se:
1. otpremaju iz jednog trošarinskog skladišta u drugo trošarinsko skladište,
2. otpremaju iz trošarinskog skladišta u pogon oslobođenog korisnika i iz pogona oslobođenog korisnika u trošarinsko skladište uz prethodnu suglasnost nadležne carinarnice,
3. otpremaju iz trošarinskog skladišta u izvoz,
4. nakon završetka carinskoga postupka puštanja robe u slobodan promet unose u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenog korisnika, ako je uvoznik ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta odnosno oslobođeni korisnik,
5. pri uvozu odobri neki od carinskih