ZAKON

O SPRJEČAVANjU SUKOBA INTERESA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 26 od 02 ožujka 2011, 12/12)

GLAVAI. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim se Zakonom uređuje sprječavanje sukoba između privatnog i javnog interesa u obnašanju javnih dužnosti, uređuju se obveznici postupanja prema odredbama ovog Zakona, obveza podnošenja i sadržaj izvješća o imovinskom stanju, postupak provjere podataka iz tih izvješća, trajanje obveza iz ovog Zakona, izbor, sastav i nadležnost Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa te druga pitanja od značaja za sprječavanje sukoba interesa.
(2) Svrha ovog Zakona je sprječavanje sukoba interesa u obnašanju javnih dužnosti, sprječavanje privatnih utjecaja na donošenje odluka u obnašanju javnih dužnosti, jačanje integriteta, objektivnosti, nepristranosti i transparentnosti u obnašanju javnih dužnosti te jačanje povjerenja građana u tijela javne vlasti.

Članak 2.

(1) U obnašanju javne dužnosti dužnosnici ne smiju svoj privatni interes stavljati iznad javnog interesa.
(2) Sukob interesa postoji kada su privatni interesi dužnosnika u suprotnosti s javnim interesom, a posebice kada:
- privatni interes dužnosnika utječe na njegovu nepristranost u obavljanju javne dužnosti ili
- se osnovano može smatrati da privatni interes dužnosnika utječe na njegovu nepristranost u obavljanju javne dužnosti ili
- privatni interes dužnosnika može utjecati na njegovu nepristranost u obavljanju javne dužnosti.

Članak 3.

(1) Dužnosnici u smislu ovoga Zakona su:
1. Predsjednik Republike Hrvatske,
2. predsjednik i potpredsjednici Hrvatskoga sabora,
3. zastupnici u Hrvatskom saboru,
4. predsjednik i članovi Vlade Republike Hrvatske (potpredsjednici i ministri u Vladi Republike Hrvatske),
5. predsjednik, zamjenik predsjednika i suci Ustavnog suda Republike Hrvatske,
6. zamjenici ministra,
7. predstojnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
8. predstojnici državnih ureda,
9. glavni ravnatelj policije,
10. ravnatelj Porezne uprave,
11. ravnatelj Carinske uprave,
12. glavni inspektor Državnog inspektorata,
13. glavni državni revizor i njegovi zamjenici,
14. guverner, zamjenik guvernera i viceguverner Hrvatske narodne banke,
15. pučki pravobranitelj i njegovi zamjenici,
16. pravobranitelj za djecu i njegovi zamjenici,
17. pravobranitelj za ravnopravnost spolova i njegovi zamjenici,
18. pravobranitelj za osobe s invaliditetom i njegovi zamjenici,
19. tajnik Hrvatskoga sabora,
20. glavni tajnik Vlade Republike Hrvatske,
21. glavni tajnik Ustavnog suda Republike Hrvatske,
22. tajnik Vrhovnog suda Republike Hrvatske,
23. zamjenik tajnika Hrvatskoga sabora,
24. zamjenik glavnog tajnika Vlade Republike Hrvatske,
25. zamjenik predstojnika Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
26. pomoćnici ministara,
27. glasnogovornik Vlade Republike Hrvatske,
28. ravnatelji državnih upravnih organizacija,
29. ravnatelj i zamjenici ravnatelja Agencije za upravljanje državnom imovinom,
30. ravnatelj i pomoćnici ravnatelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje,
31. direktor, zamjenik direktora i pomoćnici direktora Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje,
32. ravnatelj i pomoćnici ravnatelja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje,
33. glavni državni rizničar,
34. predstojnik Ureda predsjednika Hrvatskoga sabora,
35. ravnatelji agencija i direkcija Vlade Republike Hrvatske te ravnatelji zavoda koje imenuje Vlada Republike Hrvatske,
36. dužnosnici u Uredu predsjednika Republike Hrvatske koje imenuje Predsjednik Republike Hrvatske sukladno odredbama posebnog zakona i drugih pravnih akata,
37. načelnik i zamjenici načelnika Glavnog stožera Oružanih snaga Republike Hrvatske,
38. glavni inspektor obrane,
39. zapovjednici i zamjenici zapovjednika grana Oružanih snaga Republike Hrvatske i Zapovjedništva za potporu, ravnatelj i zamjenik ravnatelja Hrvatskoga vojnog učilišta te zapovjednik Obalne straže Republike Hrvatske,
40. predsjednik, potpredsjednici i članovi Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske,
41. predsjednici i članovi uprava trgovačkih društava koja su u većinskom državnom vlasništvu,
42. župani i gradonačelnik Grada Zagreba i njihovi zamjenici,
43. gradonačelnici, općinski načelnici i njihovi zamjenici,
44. predsjednik, zamjenici i članovi Državne komisije za kontrolu postupka javne nabave,
45. predsjednik i članovi Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa.
(2) Odredbe ovog Zakona primjenjuju se i na obnašatelje dužnosti koje kao dužnosnike imenuje ili potvrđuje Hrvatski sabor, imenuje Vlada Republike Hrvatske ili Predsjednik Republike Hrvatske, osim osoba koje imenuje Predsjednik Republike Hrvatske u skladu s odredbama Zakona o službi u oružanim snagama Republike Hrvatske.
(3) Odredbe iz članka 8., 9. i 10, glaveIII, članka 42. do 46. i članka 55. stavka 3. ovog Zakona odgovarajuće se primjenjuju i na rukovodeće državne službenike koje imenuje Vlada Republike Hrvatske na temelju prethodno provedenog natječaja.

ZNAČENjE POJEDINIH POJMOVA U OVOM ZAKONU

Članak 4.

(1) Plaćom dužnosnika, u smislu ovog Zakona, smatra se svaki novčani primitak za obnašanje javne dužnosti, osim naknade putnih i drugih troškova za obnašanje javne dužnosti.
(2) Član obitelji dužnosnika u smislu ovog Zakona je bračni ili izvanbračni drug dužnosnika, njegovi srodnici po krvi u uspravnoj lozi, braća i sestre dužnosnika te posvojitelj, odnosno posvojenik dužnosnika.
(3) Poslovni odnos u smislu ovog Zakona odnosi se na ugovore o javnoj nabavi, državne potpore i druge oblike stjecanja sredstava od tijela javne vlasti, na koncesije i ugovore javno-privatnog partnerstva, osim državnih potpora u slučaju elementarnih nepogoda.
(4) Poslovni subjekti u smislu ovog Zakona su trgovačka društva, ustanove i druge pravne osobe te drugi subjekti poslovnih odnosa kao što su trgovci pojedinci, obrtnici i nositelji samostalnih djelatnosti te nositelji i članovi drugih poslovnih subjekata osnovanih na temelju zakona.
(5) Povezane osobe u smislu ovog Zakona su osobe navedene u stavku 2. ovog članka te ostale osobe koje se prema drugim osnovama i okolnostima opravdano mogu smatrati interesno povezanima s dužnosnikom.
(6) Riječi i pojmovni sklopovi koji imaju rodno značenje bez obzira jesu li u Zakonu korišteni u muškom ili ženskom rodu odnose se jednako na muški i ženski rod.

NAČELA DJELOVANjA

Članak 5.

(1) Dužnosnici u obnašanju javnih dužnosti moraju postupati časno, pošteno, savjesno, odgovorno i nepristrano čuvajući vlastitu vjerodostojnost i dostojanstvo povjerene im dužnosti te povjerenje građana.
(2) Dužnosnici su osobno odgovorni za svoje djelovanje u obnašanju javnih dužnosti na koje su imenovani, odnosno izabrani prema tijelu ili građanima koji su ih imenovali ili izabrali.
(3) Dužnosnici ne smiju koristiti javnu dužnost za osobni probitak ili probitak osobe koja je s njima povezana. Dužnosnici ne smiju biti ni u kakvom odnosu ovisnosti prema osobama koje bi mogle utjecati na