ZAKON

O SIGURNOSNIM PROVJERAMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 85 od 21 srpnja 2008)

I. OSNOVNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom utvrđuju pojam, vrste i stupnjevi sigurnosne provjere, sigurnosne zapreke te postupak provođenja istih.

Članak 2.

Sigurnosna provjera, u smislu ovoga Zakona, je postupak kojim nadležna tijela utvrđuju postojanje sigurnosnih zapreka za fizičke i pravne osobe u slučajevima iz članka 3. ovoga Zakona.

Članak 3.

Sigurnosne zapreke kod provođenja sigurnosne provjere za pristup klasificiranim podacima utvrđene su Zakonom o tajnosti podataka.
Sigurnosne zapreke kod provođenja temeljne sigurnosne provjere jesu činjenice koje upućuju na zlouporabu ili postojanje rizika od zlouporabe radnog mjesta ili dužnosti, odnosno određenih prava ili ovlasti na štetu nacionalne sigurnosti ili interesa Republike Hrvatske.
Sigurnosne zapreke kod provođenja sigurnosnih provjera u svrhu zaštite sigurnosti štićenih osoba i objekata, jesu i činjenice koje upućuju na postojanje rizika za sigurnost štićenih osoba i sigurnost njihovih obitelji te imovine ili za sigurnost štićenih objekata.

Članak 4.

Ocjenu o postojanju sigurnosnih zapreka donosi nadležno tijelo, koje je zatražilo provođenje sigurnosne provjere, na temelju izvješća o rezultatu sigurnosne provjere dostavljenog od strane nadležne sigurnosno-obavještajne agencije.
Ukoliko donošenje ocjene o postojanju sigurnosnih zapreka ovisi isključivo o zdravstvenom stanju provjeravane osobe, podnositelj zahtjeva može zatražiti stručno mišljenje nadležne zdravstvene ustanove.

Članak 5.

Sigurnosna provjera provodi se na temelju Upitnika za sigurnosnu provjeru čiji je sastavni dio suglasnost za provođenje sigurnosne provjere.
Upitnik za sigurnosnu provjeru treba biti osobno ispunjen, a suglasnost dragovoljno i vlastoručno potpisana od strane osobe za koju se ista provodi.
Nadležna sigurnosno-obavještajna agencija neće pristupiti provođenju sigurnosne provjere ukoliko, sukladno odredbama ovoga Zakona, nije potpisana suglasnost za provođenje sigurnosne provjere.
Suglasnost za provođenje sigurnosne provjere odnosi se na provjeravanje i obradu podataka koji su u svezi s pitanjima iz sigurnosnog upitnika te na primjenu postupaka koji su za provođenje sigurnosne provjere propisani ovim Zakonom.

Članak 6.

Sigurnosnu provjeru provodi nadležna sigurnosno-obavještajna agencija.

II. VRSTE SIGURNOSNE PROVJERE

Članak 7.

Vrste sigurnosne provjere su:
- sigurnosna provjera za pristup klasificiranim podacima,
- temeljna sigurnosna provjera,
- sigurnosna provjera u svrhu zaštite sigurnosti štićenih osoba i objekata.

II. 1. Sigurnosna provjera za pristup klasificiranim podacima

Članak 8.

Sigurnosna provjera za pristup klasificiranim podacima provodi se za:
- fizičke osobe kojima je, u obavljanju poslova iz djelokruga ili dodijeljenih ovlasti, nužan pristup klasificiranim podacima stupnja tajnosti "Vrlo tajno", "Tajno" i "Povjerljivo",
- pravne osobe koje s državnim tijelima, tijelima jedinica lokalne i regionalne samouprave te pravnim osobama s javnim ovlastima sklapaju klasificirane ugovore stupnjeva tajnosti "Vrlo tajno", "Tajno" i "Povjerljivo".

Članak 9.

Zahtjev za provođenje sigurnosne provjere za fizičke i pravne osobe za pristup klasificiranim podacima, podnosi nadležnoj sigurnosno-obavještajnoj agenciji Ured Vijeća za nacionalnu sigurnost.
Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
- ime i prezime osobe za koju je podnesen zahtjev,
- dužnost ili poslove u okviru kojih pristupa klasificiranim podacima,
- stupanj sigurnosne provjere,
- popunjeni upitnik uz pisanu suglasnost osobe za koju se provodi sigurnosna provjera.
Zahtjev za pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
- naziv, adresu i matični broj pravne osobe,
- popunjeni upitnik za pravnu osobu,
- popunjene upitnike za zaposlenike i osobe sukladno stavku 2. ovoga članka.
Sigurnosna provjera fizičke osobe

Članak 10.

Sigurnosna provjera fizičke osobe provodi se okviru dužnosti i poslova:
- u državnim tijelima,
- pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju poslove za državna tijela,
- na temelju međunarodnih ugovora i sporazuma koje je Republika Hrvatska zaključila s drugim državama ili organizacijama.

Članak 11.

Sigurnosna provjera za pristup klasificiranim podacima stupnja tajnosti "Vrlo tajno", "Tajno" i "Povjerljivo" obuhvaća životno razdoblje od navršene punoljetnosti do dana kad se započinje s provođenjem sigurnosne provjere.
Sigurnosna provjera pravne osobe

Članak 12.

Sigurnosna provjera pravne osobe obuhvaća:
- provjeru vlasništva, provjeru strukture vlasništva, podatke o tvrtkama u vlasništvu, provjeru ukupnog poslovanja te financijskih obveza s obzirom na moguće sigurnosne rizike,
- sigurnosnu provjeru vlasnika, direktora, članova uprave i nadzornog odbora, udjeličara i dioničara, koji s obzirom na svoju funkciju ostvaruju pristup klasificiranim podacima,
- sigurnosnu provjeru osobe predložene za savjetnika za informacijsku sigurnost u pravnoj osobi, za njegova zamjenika te
- zaposlenike koji ostvaruju pristup klasificiranim podacima.

II. 2. Temeljna sigurnosna provjera

Članak 13.

Temeljna sigurnosna provjera provodi se za:
- osobe koje se imenuju ili su imenovane na dužnost,
- osobe koje se imenuju ili su imenovane za rukovodeće državne službenike,
- osobe koje se primaju na rad ili rade u tijelima sigurnosno-obavještajnog sustava Republike Hrvatske,
- osobe koje se primaju na rad ili rade u specijaliziranim tijelima za suzbijanje organiziranog kriminala i korupcije,
- osobe koje se primaju na rad ili rade u tijelima, objektima ili postrojenjima od posebnog značaja za nacionalnu sigurnost te za poslove tjelesnog i tehničkog osiguranja tijela, objekata, postrojenja ili sredstava od posebnog značaja za nacionalnu sigurnost,
- osobe koje se primaju na rad ili rade na poslovima tjelesnog i tehničkog osiguranja štićenih osoba i objekata,
- odgovorne osobe u pravnim osobama koje su registrirane za obavljanje poslova privatne zaštite,
- za čelnike i zaposlenike diplomatskih i konzularnih predstavništava Republike Hrvatske,
- za osobe koje se primaju na rad ili rade u ustrojstvenim jedinicama Ministarstva vanjskih poslova i europskih integracija zadužene za poslove sigurnosti,
- za strance prilikom odobravanja boravka ili primanja u hrvatsko državljanstvo,
- za članove Vijeća za građanski nadzor sigurnosno-obavještajnih agencija.
Temeljna sigurnosna provjera provodi se i za druge osobe određene posebnim zakonom ili uredbom Vlade Republike Hrvatske.

Članak 14.

Zahtjev za provođenje temeljne sigurnosne provjere nadležno tijelo podnosi nadležnoj sigurnosno-obavještajnoj agenciji.
Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka sadrži:
- ime i prezime osobe za koju je podnesen zahtjev,
- dužnost ili poslove za koje se provodi sigurnosna provjera,
- vrstu sigurnosne provjere,
- pisanu suglasnost osobe za koju se provodi sigurnosna provjera,
- popunjeni upitnik.

II. 3. Sigurnosna provjera u svrhu zaštite sigurnosti štićenih osoba i objekata

Članak 15.

Sigurnosna provjera osoba koje imaju mogućnost neposrednog pristupa štićenim osobama i objektima obavlja se na zahtjev nadležnog tijela za poslove sigurnosti i/ili protuobavještajne zaštite štićenih osoba, primjenom postupaka za sigurnosnu provjeru za pristup klasificiranim podacima *I., *II. ili *III. stupnja.
O stupnju sigurnosne provjere iz stavka 1. ovoga članka odlučuje nadležna sigurnosno-obavještajna agencija na temelju podataka dostavljenih od strane nadležnog tijela.
Sigurnosna provjera osoba koje imaju mogućnost neposrednog pristupa objektima, postrojenjima ili sredstvima od posebnog značaja za nacionalnu sigurnost obavlja se na zahtjev nadležnog tijela, primjenom