ZAKON

O PRIVATIZACIJI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 21 od 14 ožujka 1996, 71/97, 73/00)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Privatizacija je dio ukupne gospodarske i razvojne strategije i politike Republike Hrvatske a provodi se u cilju postizanja:
a) bržeg gospodarskog rasta u uvjetima tržišnog gospodarstva,
b) očuvanja produktivne zaposlenosti uz poželjno stvaranje novih radnih mjesta,
c) tehnološke modernizacije hrvatskog gospodarstva,
d) unošenja novih, modernih i učinkovitih metoda i vještina menagmenta u hrvatsko gospodarstvo,
e) uključivanja hrvatskog gospodarstva i hrvatskih poduzeća u razvojne tokove europskog i svjetskog gospodarstva te u međunarodno tržište kapitala,
f) poticanja rasta hrvatskog poduzetništva,
g) poticanja uključenja poduzetnika iz iseljene Hrvatske u razvitak hrvatskog gospodarstva.
h) smanjenja obveza Republike Hrvatske prema poduzećima (dokidanje subvencija) i smanjenja javnog duga.
(2) Privatizacija u smislu ovoga Zakona je prodaja dionica, udjela, stvari i prava, te prijenos bez naplate dionica i udjela fizičkim i pravnim osobama određenim ovim Zakonom.
(3) Dionice i udjeli koje je stekao Hrvatski fond za privatizaciju (u daljnjem tekstu: Fond) na temelju Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća, stvari i prava koje je stekao Fond na temelju posebnih propisa, dionice i udjeli, odnosno stvari i prava pravnih osoba u vlasništvu Republike Hrvatske, prodaju se, odnosno prenose bez naplate pod uvjetima propisanim ovim Zakonom.
(4) Odredbe glaveIII. ovoga Zakona osim odredbe članka 15. stavka 3. i 4., članka 19. i članka 20. odgovarajuće se primjenjuju i na privatizaciju dionica i udjela, te stvari i prava pravnih osoba u vlasništvu općina, gradova i županija. Odluku o privatizaciji donosi nadležno tijelo, a ostvarena sredstva prihod su proračuna tih općina, gradova ili županija.

Članak 1a.

(1) Portfelj Republike Hrvatske čine dionice i poslovni udjeli čiji su imatelji:
a) Hrvatski fond za privatizaciju (u daljnjem tekstu: Fond),
b) Državna agencija za osiguranje štednih uloga i sanaciju banaka (u daljnjem tekstu: DAB),
c) Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje (u daljnjem tekstu: HZMO),
d) Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje (u daljnjem tekstu: HZZO),
e) javna poduzeća te ustanove i trgovačka društva kojih je vlasnik odnosno osnivač Republika Hrvatska.
(2) Fond gospodari dionicama i poslovnim udjelima iz stavka 1. ovoga članka sukladno ugovoru koji prethodno sklapa s imateljem dionica i poslovnim udjelima. Gospodarenje uključuje upravljanje, prodaju i svako drugo raspolaganje dionicama i poslovnim udjelima iz stavka 1. ovoga članka.
(3) Fond raspolaže i prodaje dionice i poslovne udjele iz stavka 1. ovoga članka sukladno odredbama ovoga Zakona i Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća (Narodne novine", br. 19/91., 83/92., 94/93., 2/94. i 9/95.).

Članak 2.

Kupnja dionica ili udjela određene pravne osobe ne može se plaćati, kreditirati, niti jamčiti imovinom te pravne osobe.

II. PRIVATIZACIJA DIONICA, UDJELA, STVARI I PRAVA KOJIMA RASPOLAŽE FOND

Članak 3.

(1) Fond je dužan prodati dionice i udjele koje je stekao na temelju Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća ("Narodne novine", br. 19/91., 83/92., 94/93., 2/94. i 9/95. _ u daljnjem tekstu: Zakon o pretvorbi), kao i stvari i prava koje je stekao na temelju posebnih propisa, ako ovim Zakonom nije drukčije određeno.
(2) Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka, Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) može, na prijedlog Upravnog odbora Fonda (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), odlučiti da se dionice ili udjeli, stvari i prava određenih pravnih osoba izuzmu od prodaje. Ove dionice i udjeli koriste se sukladno odluci Vlade, a na prijedlog Ministarstva.
(3) Fond je dužan ustupiti dionice ili udjele bez naknade osobama koje to pravo imaju prema ovom Zakonu.

Članak 4.

(1) Fond je dužan privatizirati pravne osobe čije su dionice ili udjeli preneseni u Fond po knjigovodstvenoj vrijednosti na temelju Zakona o pretvorbi.
(2) Privatizacija pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka, provodi se na temelju procijenjene vrijednosti temeljnog kapitala.
(3) Rješenje o privatizaciji pravnih osoba iz stavka 1. ovoga članka donosi Fond. Protiv rješenja može se pokrenuti upravni spor.
(4) U roku od 90 dana od dana pravomoćnosti rješenja iz stavka 3. ovoga članka društvo je dužno donijeti odluku o povećanju ili smanjenju temeljnog kapitala, a za to ovlaštene osobe u društvu, podnijeti sudu prijavu za upis promjene temeljnog kapitala u sudski registar.
(5) Trgovački sud će na temelju odluke skupštine, odnosno glavne skupštine i rješenja Fonda izvršiti upis promjene temeljnog kapitala u sudski registar.
(6) Na dobit izraženu na povećanje kapitala ne plaća se porez na dobit.

Članak 5.

(1) Zaposleni i ranije zaposleni u pravnim osobama čije su dionice na temelju vlastite odluke u cijelosti prenesene u Fond po knjigovodstvenoj vrijednosti, a čije se sjedište nalazi na sada ili prije ratom okupiranom području, imaju pravo na kupnju dionica s popustom i uz obročnu otplatu prema odredbama Zakona o pretvorbi i ovoga Zakona.
(2) Zaposleni i ranije zaposleni u ostalim pravnim osobama koje su upisane u sudski registar s temeljnom glavnicom po knjigovodstvenoj vrijednosti i čije su dionice prenesene Fondu, mogu ostvariti pravo na kupnju dionica prema odredbama Zakona o pretvorbi ako tako odluči Fond.

Članak 6.

(1) Dionice, udjele, stvari i prava Fond prodaje na javnoj dražbi ili javnim prikupljanjem ponuda.
(2) Provođenje javne dražbe Fond može povjeriti drugoj pravnoj osobi. Ako se prodaja obavlja putem burze ili uređenih javnih tržišta primjenjuju se njihova pravila.
(3) Dionice, udjeli, stvari i prava mogu se prodati i uz obročnu otplatu na rok do 20 godina.
(4) Pravila javnog prikupljanja ponude i pravila javne dražbe propisuje ministar privatizacije i upravljanja imovinom, sukladno propisu Vlade o uvjetima za organiziranje dražbe, popisu robe koja se obvezno predaje na dražbama, te način poslovanja i postupku prodaje putem dražbe.

Članak 7.

(1) O prodaji dionica ili udjela Fonda nazivne vrijednosti do 10.000.000,00 kuna (deset milijuna kuna) za pojedinu pravnu osobu odlučuje Kolegij Fonda. Odluka Kolegija Fonda je pravovaljana ako je donesena jednoglasno. O prodanim dionicama Kolegij Fonda podnosi izvještaj Upravnom odboru Fonda na prvoj sjednici.
(2) Ako odluka o prodaji dionica ili udjela iz stavka 1. ovoga članka nije donesena, odluku donosi Upravni odbor Fonda.
(3) Odluka o prodaji dionica ili udjela Fonda nazivne vrijednosti do 100.000.000,00 kuna (sto milijuna kuna) za pojedinu pravnu osobu donosi, na prijedlog predsjednika Fonda, Upravni odbor Fonda većinom glasova svih članova.
(4) Odluku o prodaji dionica ili udjela Fonda nazivne vrijednosti iznad 100.000.000,00 kuna (sto milijuna kuna) za pojedinu pravnu osobu, donosi Vlada, na prijedlog Ministarstva uz prethodno pribavljeno mišljenje Upravnog odbora Fonda.
(5) Kod odabira najpovoljnije ponude, Kolegij Fonda, Upravni odbor Fonda i Vlada provodit će ciljeve privatizacije utvrđene u članku 1. stavku 1. ovoga Zakona, a prema sljedećim mjerilima:
a) očuvanja produktivnih radnih mjesta,
b) novih ulaganja u poduzeća i gospodarstvo
c) tehnološkom modernizacijom poduzeća koju donosi kupac,
d) financijskom, tržišnom i tehnološkom ozbiljnošću kupca (bonitet),
e) ponuđenom cijenom,
f) poticanjem ulaganja iseljene Hrvatske,
g) poticanjem razvoja hrvatskog poduzetništva.

Članak 8.

(1) Ako se dionice, udjeli, stvari i prava ne mogu prodati po procijenjenoj vrijednosti nižu početnu cijenu određuje Upravni odbor Fonda.
(2) Početnu cijenu dionica ili udjela Upravni odbor Fonda određuje vodeći računa o procijenjenoj vrijednosti i posljednjoj knjigovodstvenoj vrijednosti pravne osobe čije se dionice ili udjeli prodaju.
(3) Početnu cijenu stvari i prava Upravni odbor Fonda određuje vodeći računa o kretanju cijena na tržištu.
(4) Upravni odbor Fonda donosi odluku o kupnji dionica na burzi ili uređenom javnom tržištu kada ocijeni da je to svrhovito radi zaštite cijena dionica ili iz drugih razloga u skladu sa zakonom i drugim propisima.

Članak 9.

(1) Dionice ili udjeli pravnih osoba koje pripadaju Fondu a koje se nisu mogle prodati pod uvjetima iz članka 6. i 8. ovoga Zakona, odnosno na koje se ne primjenjuje Zakon o sanaciji određenih poduzeća ("Narodne novine", br. 56/95.) mogu se prodati pod posebnim uvjetima.
(2) Polazeći od ciljeva privatizacije iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona, o uvjetima prodaje iz stavka 1. ovoga članka odlučuje Vlada na prijedlog Ministarstva i nadležnog ministarstva. Uvjeti prodaje javno se objavljuju.
(3) Odluka o prodaji dionica ili udjela iz stavka 1. ovoga članka donosi se sukladno odredbama članka 7. ovoga Zakona.
(4) Ugovor o prodaji dionica ili udjela iz stavka 1. ovoga članka sadrži sve sastojke ponude, cilj