ZAKON

O OBVEZAMA I PRAVIMA DRŽAVNIH DUŽNOSNIKA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 101 od 28 srpnja 1998, 135/98, 105/99, 25/00, 73/00, 30/01, 59/01, 114/01, 153/02, 16/04, 30/04, 187/04, 121/05, 151/05, 141/06, 17/07, 82/07, 107/07, 60/08, 38/09, 150/11)

I. TEMELjNE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuju obveze i prava državnih dužnosnika (u daljnjem tekstu: "dužnosnici") u tijelima državne vlasti.
Dužnosnici u smislu ovoga Zakona jesu:
- Predsjednik Republike Hrvatske,
- predsjednik i potpredsjednici Hrvatskoga sabora,
- zastupnici u Hrvatskom saboru,
- predsjednik i članovi Vlade Republike Hrvatske,
- predsjednik, zamjenik predsjednika i suci Ustavnog suda Republike Hrvatske,
- predsjednik, potpredsjednici i članovi Državnog izbornog povjerenstva Republike Hrvatske,
- zamjenici ministara,
- predstojnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
- predstojnici državnih ureda,
- glavni ravnatelj policije,
- ravnatelj Porezne uprave,
- ravnatelj Carinske uprave,
- glavni inspektor Državnog inspektorata,
- glavni državni revizor i njegovi zamjenici,
- pučki pravobranitelj i njegovi zamjenici,
- pravobranitelj za djecu i njegovi zamjenici,
- pravobranitelj za ravnopravnost spolova i njegovi zamjenici,
- pravobranitelj za osobe s invaliditetom i njegovi zamjenici,
- tajnik Hrvatskoga sabora,
- glavni tajnik Vlade Republike Hrvatske,
- glavni tajnik Ustavnog suda Republike Hrvatske,
- tajnik Vrhovnog suda Republike Hrvatske,
- zamjenik tajnika Hrvatskoga sabora,
- zamjenik glavnog tajnika Vlade Republike,
- zamjenik predstojnika Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske,
- pomoćnici ministara,
- glasnogovornik Vlade Republike Hrvatske,
- ravnatelji državnih upravnih organizacija,
- ravnatelj i pomoćnici ravnatelja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje,
- direktor, zamjenik direktora i pomoćnici direktora Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje,
- ravnatelj, zamjenik ravnatelja i pomoćnici ravnatelja Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje zaštite zdravlja na radu,
- glavni državni rizničar,
- predstojnik Ureda predsjednika Hrvatskoga sabora,
- dužnosnici u Uredu predsjednika Republike Hrvatske koje imenuje Predsjednik Republike Hrvatske sukladno odredbama posebnih propisa.

II. OBVEZE DUŽNOSNIKA ZA VRIJEME OBNAŠANjA DUŽNOSTI

Članak 2.

Dužnosnici su obvezni obnašati dužnost na način da ne ugrožavaju vjerodostojnost i povjerenje građana u savjesno i odgovorno obnašanje dužnosti.
U obnašanju dužnosti dužnosnici ne smiju svoj privatni interes stavljati iznad državnog i javnog interesa.

Članak 3.

Dužnosnici predaju pisanu izjavu o imovini stupanjem na dužnost i prestankom obnašanja dužnosti onom tijelu koje ih je izabralo, odnosno imenovalo, a predsjednik Republike Hrvatske i zastupnici predsjedniku Hrvatskoga državnog sabora.
Izjava sadrži popis imovine dužnosnika, bračnog druga i djece koja s njim žive u zajedničkom domaćinstvu ili zajednički poslovno djeluju.

Članak 4.

Dužnosnici ne smiju biti članovi uprava, upravnih ili nadzornih odbora trgovačkih društava, ustanova i izvanproračunskih fondova.
Dužnosnici ne smiju biti savjetnici, niti u ugovornom odnosu sa pravnim osobama iz stavka 1. ovoga članka.
Dužnosnici smiju biti članovima upravnih ili nadzornih tijela neprofitnih pravnih osoba kao što su zaklade, udruge i druge pravne osobe koje obavljaju znanstvenu, humanitarnu, kulturnu, športsku i sličnu djelatnost, ali bez prava na naknadu.
Iznimno od odredbe stavka 1. ovoga članka državni dužnosnici mogu biti članovi upravnih ili nadzornih odbora trgovačkih društava, ustanova i izvanproračunskih fondova u pretežitom državnom vlasništvu ili u kojima država ima većinski udjel, odnosno paket dionica, ali bez prava na ikakvu materijalnu naknadu.

Članak 5.

Dužnosnici čiji bi interes u njihovom poslovnom, privatnom ili drugom djelovanju mogao doći u sukob s javnim interesom i dužnošću koju obnašaju, primjerice: ako su vlasnici kontrolnog paketa dionica u trgovačkom društvu čije je poslovanje u svezi s djelokrugom tijela državne vlasti u kojem obnašaju dužnost, ako samostalno ili kao partneri obavljaju odvjetnički, revizorski ili drugi posao, ako sudjeluju u ulagačkim poslovima u svezi kojih imaju ili bi se moglo smatrati da imaju saznanja stečena u obnašanju dužnosti i slično, moraju odmah o mogućem sukobu interesa izvijestiti tijelo koje ih je izabralo, odnosno imenovalo i etičko povjerenstvo.
O okolnostima iz stavka 1. ovoga članka zastupnici u Hrvatskom državnom saboru izvješćuju predsjednika Sabora i etičko povjerenstvo.
Obveza je dužnosnika da izvješće iz odredbe stavka 1. ovoga članka podnese i u slučaju kada se navedene okolnosti odnose na njegovog supružnika i njihovu djecu koja s njim žive u zajedničkom domaćinstvu ili zajednički poslovno djeluju.

Članak 6.

Sukob interesa iz članka 5. ovoga Zakona za sve dužnosnike utvrđuje etičko povjerenstvo.
Etičko povjerenstvo donosi etički kodeks i poslovnik o svojem radu.
Etičko povjerenstvo osniva se Poslovnikom Zastupničkog doma Hrvatskoga državnog sabora.

Članak 7.

Postupak za utvrđivanje sukoba interesa pokreće se prijedlogom, a etičko povjerenstvo može ga pokrenuti i po službenoj dužnosti.
Dužnosnici, fizičke i pravne osobe obvezne su na zahtjev etičkog povjerenstva dati sve podatke i omogućiti uvid u svu dokumentaciju radi utvrđivanja okolnosti koje bi mogle utjecati na utvrđivanje mogućeg postojanja sukoba interesa.

Članak 8.

Dužnosnicima je zabranjeno primiti bilo kakav dar, uslugu ili obećanje koje bi ih u obnašanju dužnosti moglo dovesti do ovisnosti o bilo kojoj domaćoj ili inozemnoj fizičkoj ili pravnoj osobi.

Članak 9.

Za vrijeme obnašanja dužnosti dužnosnici mogu bez ograničenja stjecati prihode po osnovi autorskih, patentnih i sličnih prava intelektualnog i industrijskog vlasništva.

Članak 10.

Podaci o kojima su dužnosnici obvezni dati izjavu nadležnim tijelima prema odredbi članka 3. ovoga Zakona dostupni su javnosti i dostavljaju se etičkom povjerenstvu na njegov zahtjev.

III. PRAVA DUŽNOSNIKA ZA VRIJEME OBNAŠANjA DUŽNOSTI

Članak 11.

Za vrijeme obnašanja dužnosti dužnosnici imaju:
1. pravo na plaću,
2. pravo na naknadu određenih materijalnih troškova i,
3. druga prava u svezi s obnašanjem dužnosti.

Članak 12.

Plaće dužnosnika utvrđuju se množenjem osnovice za obračun plaće s koeficijentom utvrđenim za određene dužnosnike.
Osnovicu za obračun plaće dužnosnika određuje Vlada Republike Hrvatske posebnom odlukom.
Koeficijenti za izračun plaće dužnosnika jesu:
1. predsjednik Republike Hrvatske 9,30
2. a) predsjednik Hrvatskoga sabora 7,86
b) predsjednik Vlade Republike Hrvatske 7,86
c) predsjednik Ustavnog suda Republike Hrvatske 7,86
3. a) potpredsjednik Hrvatskoga sabora 7,14
b) potpredsjednik Vlade Republike Hrvatske 7,14
c) zamjenik predsjednika Ustavnog suda Republike Hrvatske 7,14
4. a) predsjednici radnih tijela Hrvatskoga sabora 6,42
b) suci Ustavnog suda Republike Hrvatske 6,42
c) ministri 6,42
d) glavni državni revizor 6,42
e) pučki pravobranitelj 6,42
f) predsjednik Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske 6,42
5. a) potpredsjednici radnih tijela Hrvatskoga sabora 5,70
b) zamjenici ministara 5,70
c) predstojnik Ureda predsjednika Vlade Republike Hrvatske 5,70
d) predstojnici državnih ureda 5,70
e) glavni tajnik Vlade Republike Hrvatske 5,70
f) potpredsjednici Državnoga izbornog povjerenstva Republike Hrvatske 5,70
6. a) ravnatelj Porezne uprave 5,50
b) ravnatelj Carinske uprave 5,50
c) glavni ravnatelj policije 5,50
7. a) zastupnici u Hrvatskom saboru 5,27
b) tajnik Hrvatskoga sabora 5,27
: