ZAKON

O NADZORU PROMETA ROBE VOJNE NAMJENE I NEVOJNIH UBOJNIH SREDSTAVA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 80 od 28 juna 2013)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje nadzor prometa robe vojne namjene i nevojnih ubojnih sredstava koji uključuje aktivnosti prije, tijekom i nakon izdavanja dozvola za izvoz, privremeni izvoz, uvoz, privremeni uvoz, pružanje usluga te prijenos i provoz obrambenih proizvoda unutar Europske unije, kao i nadležnosti tijela državne uprave u provedbi ovoga Zakona, prava i obveze izvoznika, uvoznika, dobavljača, primatelja i pružatelja usluga, uvjeti za obavljanje djelatnosti propisanih ovim Zakonom, upravne mjere, prekršaje i kaznena djela u slučajevima kršenja pojedinih odredbi ovoga Zakona.

Usklađenost sa propisima Europske unije

Članak 2.

Ovaj Zakon sadrži odredbe koje su u skladu sa sljedećim aktima Europske unije:
1. Direktiva 2009/43/EZ Europskoga parlamenta i Vijeća od 6. svibnja 2009. o pojednostavnjivanju uvjeta za prijenos obrambenih proizvoda unutar Zajednice (SLL146, 10. 6. 2009.);
2. Direktiva Komisije 2012/47/EU od 14. prosinca 2012. o izmjeni Direktive 2009/43/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o popisu obrambenih proizvoda (SLL31, 31. 1. 2013.);
3. Zajedničko stajalište Vijeća 2008/944/ZVSP od 8. prosinca 2008. kojime se utvrđuju zajednička pravila za nadzor nad izvozom vojne tehnologije i opreme (SLL335, 13. 12. 2008.);
4. Zajedničko stajalište Vijeća 2003/468/ZVSP od 23. lipnja 2003. o kontroli posredovanja u trgovini oružjem (SLL156, 25. 6. 2003.);
5. Zajednička akcija Vijeća 2000/401/ZVSP od 22. lipnja 2000. o nadzoru tehničke pomoći u vezi s određenim vrstama vojne uporabe (SLL159, 30. 6. 2000.);
6. Zajednički popis robe vojne namjene Europske unije koji obuhvaća opremu iz Zajedničkog stajališta Vijeća 2008/944/ZVSP (SL C 90, 27.03.2013.);
7. Preporuka Komisije od 11. siječnja 2011. o certificiranju obrambenih tvrtki prema članku 9. Direktive Europskoga parlamenta i Vijeća 2009/43/EZ o pojednostavnjivanju uvjeta za prijenos obrambenih proizvoda unutar Zajednice (SLL11, 15. 1. 2011.).

Članak 3.

Pojedini izrazi u smislu ovoga Zakona imaju sljedeće značenje:
1. "Promet" znači izvoz, privremeni izvoz, uvoz, privremeni uvoz, pružanje usluga te prijenos i provoz unutar Europske unije.
2. "Roba vojne namjene" znači robu koja je uglavnom, ali ne isključivo, konstruirana, izrađena, sastavljena ili modificirana za vojnu namjenu, uključujući tehnologiju i softver povezan uz tu robu te navedena u Popisu robe vojne namjene.
3. "Nevojna ubojna sredstva" znače robu navedenu u Popisu nevojnih ubojnih sredstava za komercijalne svrhe.
4. "Istovrsna roba" znači roba iz iste ML kategorije, istog naziva i namjene.
5. "Oznaka ML" znači pojedinu kategoriju robe vojne namjene iz Zajedničkog popisa robe vojne namjene Europske unije u kojem su navedene kategorije označene oznakama ML1 do ML22 (skraćenica ML dolazi od engleske riječi Military List, a što znači vojni popis).
6. "Izvoz" znači carinskim propisima uređen carinski postupak prema robi koja trajno ili privremeno napušta teritorij Republike Hrvatske, uključujući i ponovni izvoz takve robe. Izvoz znači i prijenos računalnog programa i tehnologije putem elektroničkih medija, telefaksom ili telefonom na područje izvan Republike Hrvatske, a odnosi se i na usmeni prijenos tehnologije telefonom samo ako je tehnologija sadržana u dokumentu čiji je bitan dio pročitan putem telefona ili opisan putem telefona na način da se postigne isti rezultat. Izvozom se ne smatra prijenos obrambenih proizvoda od dobavljača u Republici Hrvatskoj do primatelja u drugoj državi članici Europske unije.
7. "Izvoznik" je pravna ili fizička osoba - obrtnik, sa sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske, registrirana za obavljanje djelatnosti prometa robe te upisana u Očevidnik izvoznika i uvoznika.
8. "Uvoz" znači provedbu carinskog postupka kod robe koja trajno ili privremeno ulazi na teritorij Republike Hrvatske, uključujući i ponovni uvoz. Uvozom se ne smatra prijenos obrambenih proizvoda od dobavljača u jednoj državi članici Europske unije do primatelja u Republici Hrvatskoj.
9. "Uvoznik" je pravna ili fizička osoba - obrtnik, sa sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske, registrirana za obavljanje djelatnosti prometa robe te upisana u Očevidnik izvoznika i uvoznika. Uvoznik može biti i fizička osoba - građanin kada uvozi robu za svoje potrebe temeljem odobrenja za nabavu Ministarstva unutarnjih poslova.
10. "Dozvola" znači posebni akt koji izdaje nadležno tijelo na temelju pisanog zahtjeva, sukladno s odredbama ovoga Zakona.
11. "Usluge" znače pribavljanje koristi, prenošenje prava te ostale poslovne aktivnosti koje se odnose na robu vojne namjene, uključujući brokerske usluge i tehničku pomoć.
12. "Brokerske usluge" znače pregovaranje ili ugovaranje poslova za kupnju, prodaju ili nabavu robe vojne namjene navedene u Popisu robe vojne namjene iz članka 4. ovoga Zakona iz jedne strane države u bilo koju drugu stranu državu; prodaju i kupnju robe vojne namjene navedene u Popisu robe vojne namjene iz članka 4. ovoga Zakona koja se nalazi u jednoj stranoj državi za prijenos u drugu stranu državu. Brokerskim uslugama ne smatraju se pomoćne usluge. Pomoćne usluge su prijevozništvo, financijske usluge, osiguranje ili reosiguranje i oglašavanje ili promidžba.
13. "Broker" je pravna ili fizička osoba - obrtnik sa sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske koja se bavi brokerskim uslugama.
14. "Tehnička pomoć" znači svaku tehničku pomoć u svezi s popravkom, razvojem, proizvodnjom, sastavljanjem, testiranjem ili održavanjem robe vojne namjene te bilo koja druga tehnička pomoć koja se odnosi na robu vojne namjene koja može imati oblik upute, osposobljavanja, prijenosa poslovnog znanja ili stručnih ili savjetodavnih usluga. Tehnička pomoć uključuje usmene oblike pomoći, pisane ili glasovne instrukcije, treninge, prijenose poslovnog znanja ili vještina ili konzultantske usluge.
15. "U javnom vlasništvu" znači tehnologiju ili računalne programe koji su dostupni za javnu uporabu bez ograničenja njihove daljnje distribucije.
16. "Temeljna znanstvena istraživanja" znače eksperimentalna ili teoretska istraživanja koja se koriste za usvajanje novih znanja o temeljnim načelima pojava ili uočenih činjenica i koja nisu izravno usmjerena nekom specifičnom cilju ili praktičnoj primjeni.
17. "Obrambeni proizvod" znači svaki proizvod naveden u Popisu obrambenih proizvoda koji određuje Europska komisija.
18. "Prijenos" znači svaki transfer ili kretanje obrambenih proizvoda od dobavljača u jednoj državi članici Europske unije do primatelja u drugoj državi članici Europske unije.
19. "Primanje obrambenih proizvoda" znači aktivnost vezanu za prijenos koja predstavlja transfer ili kretanje obrambenih proizvoda od dobavljača u jednoj državi članici Europske unije do primatelja u drugoj državi članici Europske unije.
20. "Dobavljač" znači pravnu ili fizičku osobu - obrtnika sa sjedištem unutar Europske unije koja je pravno odgovorna za prijenos.
21. "Primatelj" znači pravnu ili fizičku osobu - obrtnika sa sjedištem unutar Europske unije koja je pravno odgovorna za primanje obrambenih proizvoda.
22. "Dozvola za prijenos" znači dozvola koju nadležno tijelo izdaje dobavljaču u Republici Hrvatskoj za prijenos obrambenih proizvoda primatelju u drugoj državi članici Europske unije, odnosno primatelju u Republici Hrvatskoj u slučaju prijenosa obrambenih proizvoda iz druge države članice Europske unije.
23. "Opća dozvola za prijenos" znači dozvolu kojom se dobavljačima i primateljima sa sjedištem na teritoriju Republike Hrvatske, koji zadovoljavaju