ZAKON

O INSPEKCIJI RADA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 59 od 17 srpnja 1996; 90/96)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuju ustrojstvo, poslovi, ovlasti, dužnosti i način rada inspekcije rada ministarstva nadležnoga za rad (u daljnjem tekstu: inspekcija rada) i posebni uvjeti za postavljenje u zvanje inspektora i višega inspektora.

Članak 2.

(1) Nadzor nad primjenom zakona i drugih propisa koji uređuju odnose između poslodavaca i zaposlenika (radni odnosi i zaštita na radu) obavlja ministarstvo nadležno za rad (u daljnjem tekstu: ministarstvo) putem inspekcije rada, ako zakonom nije određeno da inspekcijske poslove obavljaju druga tijela državne uprave.
(2) Inspekcija rada osobito:
1. osigurava primjenu propisa koji se odnose na uvjete rada i na zaštitu zaposlenika prilikom obavljanja njihovih poslova, kao što su odredbe o radnom vremenu, o plaćama, o sigurnosti, o zdravlju, o zapošljavanju i radu djece i mladeži, žena, trudnica i porodilja te invalida na obvezu poslodavaca da zaposlenike prijavljuju tijelima mirovinsko-invalidskoga i zdravstvenoga osiguranja itd.,
2. obavještava i savjetuje poslodavce i zaposlenike o najučinkovitijoj provedbi zakonskih i drugih odredaba, ako to smatra korisnim ili potrebnim nakon obavljenoga nadzora,
3. izvješćuje ministra nadležnog za rad (u daljnjem tekstu: ministar) o slabostima i zlouporabama koje nisu posebno uređene zakonom, odnosno podzakonskim aktom.

Članak 3.

(1) Za obavljanje poslova inspekcije rada osnivaju se područne jedinice ministarstva (u daljnjem tekstu: područne jedinice) sa sjedištem u Osijeku, Rijeci, Splitu, Varaždinu i Zagrebu.
(2) Područna jedinica Osijek obavlja inspekcijske poslove na područjima županija Brodsko-posavske, Osječko-baranjske, Požeško-slavonske, Virovitičko-podravske i Vukovarsko-srijemske.
(3) Područna jedinica Rijeka obavlja inspekcijske poslove na područjima županija Istarske, Ličko-senjske i Primorsko-goranske.
(4) Područna jedinica Split obavlja inspekcijske poslove na područjima županija Dubrovačko-neretvanske, Splitsko-dalmatinske, Šibenske i Zadarsko-kninske.
(5) Područna jedinica Varaždin obavlja inspekcijske poslove na područjima županija Krapinsko-zagorske, Koprivničko-križevačke, Međimurske i Varaždinske.
(6) Područna jedinica Zagreb obavlja inspekcijske poslove na područjima županija Bjelovarsko-bilogorske, Karlovačke, Sisačko-moslavačke i Zagrebačke te Grada Zagreba.
(7) Radom područne jedinice upravlja pročelnik u zvanju inspektora rada.

Članak 4.

Sjedišta inspekcije rada su u sjedištima županija i ispostava županijskih ureda nadležnih za rad.

Članak 5.

(1) Poslove inspekcije rada u prvom stupnju obavljaju područne jedinice, a u drugom stupnju ministarstvo.
(2) Broj inspektora rada u područnoj jedinici određuje se ovisno o broju zaposlenika, u pravilu po jedan inspektor rada na svakih 4.000 zaposlenika.

Članak 6.

Inspekcijski nadzor provode inspektor rada u područnoj jedinici te viši inspektor rada i inspektor rada u ministarstvu.

Članak 7.

(1) Primjenu propisa iz članka 2. ovoga Zakona nadzire inspektor rada nadležan prema mjestu gdje se rad obavlja.
(2) Kada se propisi iz članka 2. ovoga Zakona odnose na sredstva rada pomorskoga, riječnoga, željezničkoga, cestovnog i zračnog prometa primjenu tih propisa nadzire inspektor rada nadležan prema sjedištu poslodavca i prema mjestu gdje se rad obavlja.

Članak 8.

(1) Zaposlenikom se u smislu ovoga Zakona smatra svaka fizička osoba koja obavlja određene poslove za poslodavca.
(2) Poslodavcem se u smislu ovoga Zakona smatra svaka fizička ili pravna osoba za koju zaposlenik obavlja određene poslove.

II. INSPEKTOR RADA

Članak 9.

(1) Za inspektora rada u područnoj jedinici može se postaviti osoba koja pored zakonom utvrđenih uvjeta za primitak u državnu službu ispunjava i sljedeće posebne uvjete:
a) za provođenje inspekcijskoga nadzora nad primjenom zakona i drugih propisa o zaštiti na radu inspektor rada mora imati visoku stručnu spremu tehničkoga smjera i imati najmanje 2 godine radnoga iskustva u struci, a za nadzor nad primjenom propisa o poslovima na kojima uz primjenu mjera zaštite na radu nije moguće zaštititi zaposlenika od štetnih utjecaja, može biti i liječnik specijalist medicine rada ili diplomirani psiholog i imati najmanje 2 godine radnog iskustva u struci,
b) za provođenje inspekcijskoga nadzora nad primjenom ostalih zakona i drugih propisa koji uređuju odnose između poslodavaca i zaposlenika inspektor rada mora imati visoku stručnu spremu pravnoga smjera i imati najmanje 2 godine radnoga iskustva u struci.
(2) Za pročelnika područne jedinice može se imenovati osoba koja ispunjava opće i posebne uvjete za postavljenje u zvanje inspektor rada u područnoj jedinici i koja je u zvanju inspektor rada radila najmanje 2 godine.
(3) Poslovi koje obavljaju pročelnik i inspektor rada u područnoj jedinici su poslovi s posebnim uvjetima rada.

Članak 10.

(1) Za inspektora rada u ministarstvu može se postaviti osoba koja pored zakonom utvrđenih uvjeta za primitak u državnu službu ispunjava i sljedeće posebne uvjete:
a) za provođenje inspekcijskoga nadzora iz područja zaštite na radu inspektor rada mora ispunjavati uvjete iz članka 9. stavka 1. točke a) ovoga Zakona i imati najmanje 5 godina radnoga iskustva u struci;
b) za provođenje nadzora nad primjenom ostalih zakona i drugih propisa koji uređuju odnose između poslodavaca i zaposlenika inspektor rada mora ispunjavati uvjete iz članka 9. stavka 1. točka b) ovoga Zakona i imati najmanje 5 godina radnoga iskustva u struci.
(2) Za višega inspektora rada u ministarstvu može se postaviti osoba koja ispunjava uvjete vrste i stupnja stručne spreme kao i za inspektora rada i imati najmanje 10 godina radnoga iskustva u struci, od toga 2 godine kao inspektor rada u ministarstvu.
(3) Poslovi koje obavlja viši inspektor rada u ministarstvu i inspektor rada u ministarstvu su poslovi s posebnim uvjetima rada.

Članak 11.

(1) Iznimno osoba koja ispunjava uvjete za inspektora rada u područnoj jedinici glede stručne spreme i radnoga iskustva može biti postavljena u to zvanje i bez položenoga državnoga stručnog ispita, ali je dužna položiti taj ispit u roku od godine dana od dana postavljenja.
(2) Inspektoru rada koji ne položi državni stručni ispit u roku iz stavka 1. ovoga članka prestaje državna služba istekom posljednjega dana roka za polaganje ispita.

Članak 12.

Ministar postavlja više inspektore rada u ministarstvu, inspektore rada u ministarstvu i inspektore rada u područnim jedinicama te imenuje pročelnike područnih jedinica.

Članak 13.

Viši inspektor rada u ministarstvu i inspektor rada u ministarstvu može neposredno obavljati nadzor iz nadležnosti područne jedinice.

Članak 14.

(1) Ministar izdaje obvezatne upute o načinu obavljanja nadzora.
(2) Ministar može radi hitne potrebe ili ekonomičnijega obavljanja posla pismeno narediti inspektoru rada iz jedne područne jedinice da privremeno, a najduže do 30 dana neprekidno, provodi nadzor na području druge područne jedinice.

Članak 15.

Ako su inspektoru rada povjereni drugi poslovi oni ne smiju biti smetnja obavljanju njegovih glavnih poslova, niti smiju nanositi štetu na bilo koji način ugledu i nepristranosti koji su mu potrebni u njegovim odnosima s poslodavcima i zaposlenicima.

III. OVLASTI I DUŽNOSTI INSPEKTORA RADA

Članak 16.

(1) Inspektor rada u područnoj jedinici (u daljnjem tekstu: inspektor rada) dužan je razmotriti zahtjev u svezi s ostvarivanjem zaštite na radu te prava i obveza iz radnoga odnosa koji mu podnese poslodavac, zaposlenik, zaposleničko vijeće, sindikat, udruga poslodavaca, tijelo mirovinskoga, invalidskog i zdravstvenog osiguranja, služba zapošljavanja te druge pravne osobe s javnim ovlastima i obavijestiti podnositelja zahtjeva o svome stavu i o mjerama, ako ih je poduzeo.
(2) Inspektor rada je dužan čuvati kao povjerljiv podatak identitet zaposlenika koji mu je podnio zahtjev za nadzor.

Članak 17.

Inspektor rada ne smije obavljati nadzor kod poslodavca kod kojega je on ili neki član njegove uže obitelji član nadzornog odbora, uprave, vlasnik ili suvlasnik ili kod kojega on ili član njegove uže obitelji imaju materijalni ili neki drugi interes.

Članak 18.

Inspektor rada ima pravo bez prethodnoga obavještenja i bez dopuštenja poslodavca, bez obzira na radno vrijeme ulaziti u radne prostorije, na radilišta te u druge prostorije i prostore u kojima se obavlja gospodarska ili druga djelatnost. O ulasku inspektor rada obavještava poslodavca ili njegovu odgovornu osobu, ako su dostupni, osim ako smatra da bi obavještavanje umanjilo učinkovitost nadzora.

Članak 19.

(1) Prilikom obavljanja nadzora inspektor rada ima pravo pregledati objekte namijenjene za rad sa pripadajućim prostorijama, prostorima i instalacijama, oruđa za rad i uređaje te privremena radilišta, poslovne knjige, registre i dokumente, ugovore, isprave i drugu dokumentaciju poslodavca te obavljati druge radnje predviđene zakonom u okviru svoje nadležnosti.
(2) Poslodavac, odnosno odgovorna osoba poslodavca, mora inspektoru rada osigurati neometano obavljanje nadzora i staviti mu na