ZAKON

O EKSPLOZIVNIM TVARIMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 178 od 16 studenog 2004, 109/07, 67/08, 144/10)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom propisuju uvjeti za proizvodnju, promet, skladištenje, ispitivanje i ocjenu sukladnosti, uporabu, reciklažu, neutralizaciju i uništavanje eksplozivnih tvari, uvjeti koje moraju ispunjavati osobe koje rukuju s eksplozivnim tvarima te nadzor nad primjenom ovoga Zakona.

Članak 2.

(1) Odredbe ovoga Zakona ne primjenjuju se na:
- ministarstvo nadležno za obranu,
- ministarstvo nadležno za unutarnje poslove (u daljnjem tekstu: Ministarstvo),
- strane vojne snage u Republici Hrvatskoj kada je tako određeno međunarodnim ugovorom,
- prijevoz eksplozivnih tvari, koji je uređen posebnim propisima.
(2) Odredbe ovoga Zakona koje propisuju tehničko-tehnološku sigurnost pri radu s eksplozivnim tvarima primjenjuju se i na proizvodnju, promet te skladištenje eksplozivnih tvari koje obavljaju pravne i fizičke osobe za potrebe državnih tijela, osim ako posebnim propisima nije drugačije uređeno.
(3) Na postupke propisane ovim Zakonom primjenjuju se odredbe Zakona o općem upravnom postupku, ako ovim Zakonom nije drugačije propisano.

Članak 3.

(1) Eksplozivne tvari prema ovom Zakonu su:
- gospodarski eksplozivi,
- sredstva za iniciranje eksplozivnih tvari,
- pirotehnička sredstva,
- streljivo,
- baruti,
- proizvodi punjeni eksplozivnim tvarima,
- sirovine eksplozivnih svojstava koje služe za proizvodnju eksplozivnih tvari iz podstavka 1. - 6. ovoga stavka.
(2) Gospodarski eksplozivi su eksplozivne tvari koje se koriste za lomljenje, rastresanje i usitnjavanje mineralnih sirovina i drugih materijala, rušenje građevinskih i drugih građevina te oblikovanje predmeta i materijala energijom oslobođenom pri detonaciji eksplozivnih punjenja.
(3) Sredstva za iniciranje eksplozivnih tvari su eksplozivna sredstva koja su namijenjena za aktiviranje ili iniciranje eksplozivnih tvari.
(4) Pirotehničko sredstvo je svako sredstvo koje sadrži eksplozivne tvari ili eksplozivnu smjesu tvari namijenjenih za stvaranje topline, svjetla, zvuka plina ili dima ili kombinaciju takvih učinaka kroz samostalne egzotermne kemijske reakcije.
(5) Streljiva su čahure ili patrone napunjene barutom, a mogu biti opremljene kapslom i kompletirane sa zrnom, kuglom ili sačmom, za sve tipove lovačkih, športskih i industrijskih pušaka, revolvera i pištolja.
(6) Baruti su eksplozivi koji sagorijevaju termičkom vodljivošću i primarno su namijenjeni potisku projektila. Dijele se na crne i malodimne barute koji služe za gospodarske i športske potrebe.
(7) Proizvodi punjeni eksplozivnim tvarima su proizvodi koji su punjeni eksplozivnim i/ili pirotehničkim smjesama i njihov je učinak ovisan o tim tvarima.

Članak 4.

(1) Pojmovi koji se koriste u ovom Zakonu imaju sljedeće značenje:
- promet eksplozivnih tvari je uvoz, prodaja i ustupanje radi daljnje prodaje te skladištenje eksplozivnih tvari s tim u svezi. U smislu ovoga Zakona, ne smatra se prometom prodaja na malo pirotehničkih sredstava razredaI,II,III, T1. i P1, streljiva, baruta, sporogorećih štapina i inicijalnih kapsli za streljivo u prodavaonicama koje imaju odobrenje po posebnom propisu,
- proizvodnja eksplozivnih tvari je izrada, obrada ili prerada eksplozivnih tvari iz članka 3. ovoga Zakona,
- reciklaža eksplozivnih tvari je ponovna uporaba u druge svrhe nakon uklanjanja eksplozivnih tvari iz streljiva i minsko-eksplozivnih sredstava,
- neutralizacija eksplozivnih tvari je kemijska promjena eksplozivne tvari u neeksplozivnu tvar,
- uništavanje eksplozivnih tvari je potpuna pretvorba eksplozivne tvari sagorijevanjem, detonacijom i drugim postupcima,
- dobavljač je pravna osoba ili obrtnik koji stavlja eksplozivne tvari u promet u Republici Hrvatskoj ili omogućava njihovu uporabu,
- uporaba je neposredno pripremanje i aktiviranje eksplozivnih tvari,
- rukovanje eksplozivnim tvarima podrazumijeva radnje koje pri proizvodnji, ispitivanju, prometu i uporabi poduzimaju osobe koje ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom. "U smislu ovoga Zakona ne smatra se rukovanjem eksplozivnim tvarima prodaja na malo streljiva i pirotehničkih sredstava razredaI.
- odgovorna osoba je osoba u pravnoj osobi ili kod obrtnika koja kod proizvodnje, ispitivanja, prometa i uporabe eksplozivnih tvari odgovara za odvijanje tih procesa u skladu s ovim Zakonom i na temelju njega donesenih propisa,
- skladištenje je čuvanje eksplozivnih tvari u za to namijenjenim skladištima,
- proizvodne i skladišne građevine eksplozivnih tvari su građevine s pripadajućim prostorima koji su ograđeni i nadzirani, a namijenjeni su za proizvodnju i skladištenje te za utovar ili istovar eksplozivnih tvari, a moraju biti izgrađeni i opremljeni tako da je osigurana zaštita života i zdravlja ljudi, njihove imovine i okoliša,
- priručno skladište je prostorija:
- koja je izgrađena u sklopu prodavaonice i/ili proizvodnog prostora oružja i streljiva, prodavaonice pirotehničkih sredstava, proizvodnog pogona za proizvodnju eksplozivnih tvari, ispitnog laboratorija ili lansirne postaje za obranu od tuče,
- čiji su građevinsko-konstrukcijski uvjeti propisani posebnim propisom,
- koja služi za smještaj eksplozivnih tvari ovisno o namjeni priručnog skladišta, uz uvjet da ukupne količine pirotehničkih sredstava ne prelaze 60 kg neto pirotehničke smjese po m2 prostora, a maksimalno 300 kg ako se priručno skladište nalazi u sklopu poslovnog objekta ili maksimalno 150 kg ako se priručno skladište nalazi u sklopu poslovno-stambenog objekta. Ako se u priručnom skladištu skladište ostale eksplozivne tvari maksimalna količina ne smije prelaziti 12 kg ekvivalentne mase eksploziva s jediničnom energijom od 420 daNm/kg.
- koja je izgrađena u sklopu prodavaonice oružja i streljiva, prodavaonice pirotehničkih sredstava ili lansirne postaje za obranu od tuče,
- čiji su građevinsko-konstrukcijski uvjeti propisani posebnim propisom,
- koja služi za smještaj streljiva, baruta, kapisli za lovačko streljivo, pirotehničkih sredstava i sporogorećih štapina, uz uvjet da ukupna količina baruta zajedno s barutom u streljivu ne prelazi količinu od 20 kg ili 60 kg neto pirotehničke smjese,
- koja je izgrađena u skladu s aktom kojim se odobrava građenje prema posebnom propisu.
- prijenosni spremnik (kontejner) je prijenosno skladište eksplozivnih tvari.

II. SIGURNOSNE MJERE

Članak 5.

(1) Pri proizvodnji, ispitivanju, prometu, uporabi, skladištenju, reciklaži, neutralizaciji, uništavanju i rukovanju s eksplozivnim tvarima pravne osobe i obrtnici moraju voditi brigu o zaštiti života i zdravlja ljudi i njihove imovine te provoditi sve mjere koje su utvrđene ovim Zakonom i na temelju njega donesenih propisa, propisa o zaštiti na radu, zdravstvenoj zaštiti, zaštiti okoliša i propisa o gradnji.
(2) Način provedbe mjera iz stavka 1. ovoga članka pravne osobe i obrtnici propisuju svojim općim aktom.
(3) Pravne osobe i obrtnici moraju izraditi plan postupanja u slučaju nesreće ili drugih izvanrednih događaja (eksplozija, požar, provala i sl.).
(4) Pravne osobe i obrtnici moraju upoznati sve osobe koje za njih obavljaju radnje vezane uz eksplozivne tvari s mjerama određenim u općim aktima iz stavka 3. ovoga članka te ih osposobljavati za postupanje u slučaju nesreće.
(5) Građevine u kojima se obavlja proizvodnja ili skladištenje eksplozivne tvari moraju biti pod stalnom tjelesnom ili tehničkom zaštitom, sukladno posebnom propisu.
(6) Pravne osobe i obrtnici koji upotrebljavaju ili na drugi način rukuju s eksplozivnim tvarima moraju organizirati i nadzirati provođenje propisanih mjera zaštite.
(7) Pravne osobe i obrtnici koji se bave proizvodnjom, ispitivanjem, prometom ili uporabom eksplozivnih tvari moraju o gubitku ili krađi eksplozivnih tvari odmah, a najkasnije u roku od jednog sata od saznanja izvijestiti najbližu policijsku postaju.

III. TEHNIČKI ZAHTJEVI ZA EKSPLOZIVNE TVARI TE POSTUPCI ZA UTVRIVANjE SUKLADNOSTI

Članak 6.

(1) Odobrenje za stavljanje u promet i uporabu eksplozivnih tvari izdaje Ministarstvo na zahtjev dobavljača.
(2) Uz zahtjev za izdavanje odobrenja iz stavka 1. ovoga članka prilaže se:
- isprava o sukladnosti s tehničkim propisom,
- upute za sigurnu uporabu i uništavanje eksplozivnih tvari,
- podaci o načinu označavanja eksplozivnih tvari.
(3) Uputa iz stavka 2. podstavka 2. ovoga članka mora biti napisana razumljivo, na hrvatskom jeziku i latiničnim pismom.
(4) Ministar unutarnjih poslova će propisati način označavanja eksplozivne tvari.
(5) Ministarstvo vodi popis eksplozivnih tvari za koje je izdano odobrenje za stavljanje u promet i uporabu.

Članak 7.

Sukladnost eksplozivne tvari s tehničkim propisom u postupku ocjenjivanja sukladnosti osigurava se provedbom jedne od sljedećih radnji:
a) početno ispitivanje tipa proizvoda (modul B) od pravne ili fizičke osobe ovlaštene za ocjenjivanje sukladnosti i po izboru proizvođača provjerom sukladnosti s tipom:
- ispitivanjem slučajnih uzoraka proizvoda od pravne ili fizičke osobe ovlaštene za ocjenjivanje sukladnosti (modul C),
- osiguranjem kvalitete proizvodnje putem ocjene sustava kvalitete, uz redovite nadzore od pravne ili fizičke osobe ovlaštene za