ZAKON

O DRŽAVNOJ POTPORI U POLjOPRIVREDI I RIBARSTVU

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 87 od 23 srpnja 2002, 117/03, 82/04, 12/05, 85/06 , 141/06, 134/07, 85/08, 4/09)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom propisuju modeli državne potpore poljoprivredi, ribarstvu, šumarstvu i ruralnim područjima (u daljnjem tekstu: državna potpora), programi u sklopu pojedinih modela, iznosi potpore za pojedine proizvodnje (u daljnjem tekstu: poticaji), uvjeti za ostvarivanje državne potpore i korisnici državne potpore.

Članak 2.

(1) Državna potpora u smislu ovoga Zakona obuhvaća poticaje u sklopu mjera tržišno-cjenovne politike i plaćanja u sklopu mjera strukturne politike.
(2) Poticaji se isplaćuju kroz model poticanja proizvodnje.
(3) Plaćanja u sklopu mjera strukturne politike provode se kroz:
- model potpore dohotku,
- model kapitalnih ulaganja,
- model ruralnog razvitka.
(4) Sredstva državne potpore iz stavka 1. ovoga članka ne mogu biti predmet ovrhe.

Članak 3.

(1) Korisnici državne potpore iz članka 2. ovoga Zakona jesu poljoprivredna gospodarstva određena Zakonom o poljoprivredi, te druge fizičke i pravne osobe koje ispunjavaju uvjete propisane ovim Zakonom.
(2) Korisnici državne potpore moraju čuvati isprave na temelju kojih su ostvarili državnu potporu četiri godine od dana podnošenja pravovaljanog zahtjeva.
(3) Korisnici ostvaruju pravo na novčana sredstva državne potpore sukladno odredbama ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju njega.
(4) Korisnik državne potpore dužan je vratiti novčana sredstva dobivena na temelju netočnih podataka i/ili ako ih je ostvario protivno uvjetima i odredbama ovog Zakona i propisa donesenih na temelju njega.
(5) U slučaju da korisnik državne potpore iz stavka 4. ovoga članka ne vrati novčana sredstva u naređenom roku, dužan je platiti zatezne kamate u visini koja je zakonom propisana u roku od 30 dana od dana konačnosti rješenja kojim poljoprivredni inspektor naređuje korisniku povrat sredstava.
(6) Korisnik državne potpore koji nije vratio novčana sredstva iz stavka 4. i 5. ovoga članka na račun Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodnoga gospodarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstva), ne ostvaruje pravo na isplatu državne potpore određene ovim Zakonom do podmirenja nastalih novčanih obveza.
(7) Korisnik državne potpore može podnijeti novi zahtjev za stjecanje prava na državnu potporu određenu ovim Zakonom po proteku jedne godine računajući od dana konačnosti rješenja kojim poljoprivredni inspektor naređuje korisniku povrat sredstava.

Članak 4.

(1) Poljoprivredna gospodarstva iz članka 3. ovoga Zakona obvezna su se upisati u Upisnik seljačkih gospodarstava ili obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava odnosno Upisnik trgovačkih društava, zadruga i obrtnika u poljoprivredi (u daljnjem tekstu: Upisnik), koji su propisani Zakonom o poljoprivredi.
(2) Zahtjev za upis u Upisnik nositelj poljoprivrednog gospodarstva podnosi uredu državne uprave u jedinici područne (regionalne) samouprave, odnosno upravnom tijelu Grada Zagreba, nadležnom za poslove poljoprivrede u području u kojem se nalazi poljoprivredno gospodarstvo.
(3) Zahtjev za ostvarenje državne potpore u sklopu modela poticanja proizvodnje i modela potpore dohotku te programa očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina iz modela ruralnog razvitka podnosi se Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(4) Zahtjev iz stavka 3. ovoga članka obnavlja se svake godine, a prema potrebi i tijekom godine, sukladno Zakonu o poljoprivredi.

Članak 5.

(1) Nositelj seljačkog gospodarstva ili obiteljskoga poljoprivrednog gospodarstva osoba je koju, u pisanoj formi, odrede članovi koji rade i prebivaju na gospodarstvu.
(2) Vlasnik obrta registriranog za obavljanje poljoprivredne djelatnosti ujedno je i nositelj poljoprivrednog gospodarstva.
(3) Ovlašteni zastupnik trgovačkog društva ili zadruge registrirane za obavljanje poljoprivredne djelatnosti nositelj je poljoprivrednog gospodarstva.
(4) Promjena nositelja poljoprivrednog gospodarstva mora se unijeti u Upisnik.

Članak 6.

(1) Poljoprivredna gospodarstva u smislu ovoga Zakona jesu nekomercijalna ili komercijalna gospodarstva.
(2) Nekomercijalna gospodarstva jesu seljačka gospodarstva ili obiteljska poljoprivredna gospodarstva koja ostvaruju pravo na potporu u sklopu modela potpore dohotku (u daljnjem tekstu: potpora dohotku).
(3) Komercijalna gospodarstva jesu sva poljoprivredna gospodarstva upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava osim gospodarstva iz stavka 2. ovoga članka.

Članak 6a

(1) Komercijalna gospodarstva mogu ostvariti pravo na potporu u sklopu modela poticanja proizvodnje, modela kapitalnih ulaganja i modela ruralnog razvitka.
(2) Nekomercijalna gospodarstva mogu uz pravo na potporu dohotku ostvariti pravo i na potporu u sklopu Modela ruralnog razvitka.
(3) Osnovni kriterij za ostvarivanje potpore dohotku je ukupni obujam poslovanja gospodarstva koji iznosi najmanje tri proizvodne jedinice te korištenje maksimalno 5 ha poljoprivrednog zemljišta.
(4) Postupak izračuna ukupnog obujma poslovanja nekomercijalnog gospodarstva prikazan je u Dodatku I., koji je sastavni dio ovoga Zakona.
(5) U mjerenju ukupnog obujma poslovanja nekomercijalnog gospodarstva zbrajaju se pojedini obujmi poslovanja, a izraženi su u proizvodnim jedinicama.
(6) Minimalan pojedini obujam poslovanja koji se može uključiti u izračun ukupnog obujma poslovanja nekomercijalnog gospodarstva iznosi 0,4 proizvodne jedinice.
(7) Osnovni kriterij za ostvarivanje poticaja u sklopu Modela poticanja proizvodnje je proizvodnja minimalno poticane količine pojedine proizvodnje.
(8) Minimalno poticana količina najmanji je godišnji obujam proizvodnje za koji se pojedinom korisniku državne potpore isplaćuje poticaj, a prikazane su u Dodatku III. koji je sastavni dio ovoga Zakona.

Članak 7.

(1) Iznosi poticaja iskazani po pojedinim proizvodnjama prikazani su u DodatkuII. koji je sastavni dio ovoga Zakona.
(2) Maksimalno poticana količina najveći je godišnji ukupni obujam pojedine proizvodnje na nacionalnoj razini kod kojeg se svakom korisniku državne potpore isplaćuje puni propisani iznos poticaja. Visina sredstava za poticaj pojedinoj proizvodnji razmjerno će se smanjiti ako ukupni zahtjevi za poticaj premaše maksimalno poticanu količinu. Maksimalno poticane količine propisuju se u modelu poticanja proizvodnje i programu očuvanja izvornih i zaštićenih pasmina.
(3) Maksimalno poticana potpora dohotku najveći je godišnji ukupni obujam potpore dohotku na nacionalnoj razini kod kojeg se svakom korisniku državne potpore isplaćuje puni propisani iznos potpore dohotku. Visina sredstava za dohodovnu potporu pojedinim korisnicima dohodovne potpore razmjerno će se smanjiti ako ukupni zahtjevi premaše maksimalno poticanu dohodovnu potporu.
(4) Pripadajuće raspoložive iznose za pojedine modele i programe državne potpore, maksimalno poticanu količinu i maksimalno poticanu dohodovnu potporu utvrđuje Vlada Republike Hrvatske ovisno o osiguranim sredstvima u državnom proračunu za tekuću godinu, i to u roku do 60 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izvršavanju državnog proračuna Republike Hrvatske.
(5) Ako maksimalno poticana količina pojedinih proizvodnji u tekućoj godini premaši, a drugih proizvodnji ne dosegne utvrđeni obujam sredstava, neutrošena sredstva za poticaje mogu se preraspodijeliti.
(6) Preraspodjelu sredstava iz stavka 6. ovoga članka obavit će Ministarstvo poljoprivrede i šumarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

Članak 8.

(1) Korisnici državne potpore u područjima s težim uvjetima gospodarenja u određenim stavkama pojedinih modela mogu ostvariti viši iznos potpore. Područja s težim uvjetima gospodarenja određena su Zakonom