ZAKON

O DRŽAVNIM ROBNIM ZALIHAMA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 68 od 12 svibnja 1998)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuju uvjeti za stvaranje, uporabu i korištenje te obnavljanje državnih robnih zaliha, osiguravanje prostora za njihov smještaj i čuvanje, prava i dužnosti državnih tijela u upravljanju robnim zalihama.

Članak 2.

Državne robne zalihe stvaraju se kao stalne robne zalihe, a iznimno i kao tržišne robne zalihe.

Članak 3.

Stalne robne zalihe stvaraju se za osiguranje osnovne opskrbe i to:
- u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske,
- u slučaju velikih prirodnih nepogoda.

Članak 4.

Stalne robne zalihe čine osnovni prehrambeni i neprehrambeni proizvodi koji su nužno potrebni za život ljudi, naftni derivati te materijali i sirovine koji su potrebni za proizvodnju, a osobito ako imaju poseban značaj za obranu zemlje.
Vrste i količine robe iz stavka 1. ovoga članka određuju se programom stalnih robnih zaliha.

Članak 5.

Tržišne se robne zalihe mogu stvarati iznimno, radi djelovanja na tržištu u slučaju većih poremećaja i nestabilnosti ili radi sprječavanja nastupa tih poremećaja, kad se ti poremećaji ne mogu otkloniti drugim mjerama gospodarske politike.

Članak 6.

Sredstva za stvaranje, uporabu i korištenje te obnavljanje državnih robnih zaliha osiguravaju se u državnom proračunu, od amortizacije robnih zaliha te od zakupnina skladišta i opreme robnih zaliha.
Sredstva iz stavka 1. ovoga članka namijenjena su za pokriće troškova kupnje roba i plaćanja usluga, investicijskih izdataka, amortizacije i negativnih razlika u poslovima s robnim zalihama, te obnavljanju robnih zaliha i vode se na posebnom žiro-računu.

Članak 7.

Državnim robnim zalihama upravlja Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada).
Upravne, stručne i gospodarske poslove u svezi s robnim zalihama obavlja Ministarstvo gospodarstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
Za poslove iz stavka 2. ovoga članka ustrojava se Ravnateljstvo za robne zalihe (u daljnjem tekstu: Ravnateljstvo), kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva.
O upravljanju državnim robnim zalihama Vlada jedanput godišnje, nakon prihvaćanja godišnjeg obračuna robnih zaliha, podnosi izvješće Hrvatskom državnom saboru.

Članak 8.

Radi provedbe nadzora nad upravljanjem robnim zalihama od strane Ravnateljstva, Zastupnički dom Hrvatskoga državnog sabora osniva Savjet za robne zalihe.
Savjet za robne zalihe sastoji se od pet članova koje imenuje Hrvatski državni sabor i to: tri člana iz redova zastupnika Hrvatskoga državnog sabora i dva člana iz redova uglednih gospodarstvenih stručnjaka.
Mandat članovima traje do opoziva.
Predsjednika i potpredsjednika Savjeta za robne zalihe biraju između sebe članovi Savjeta.
Savjet za robne zalihe razmatra godišnji program zaliha te kvartalna i godišnja izvješća o upravljanju robnim zalihama od strane Ravnateljstva.
O upravljanju robnim zalihama Ravnateljstvo podnosi kvartalna izvješća Savjetu za robne zalihe.

II. STALNE ROBNE ZALIHE

1. Program stalnih robnih zaliha

Članak 9.

Stvaranje, obnavljanje, uporaba i korištenje stalnih robnih zaliha (u daljnjem tekstu: stalne zalihe) te osiguravanje skladišnog prostora za smještaj i čuvanje tih zaliha provodi se na temelju programa stalnih zaliha i godišnjeg programa stalnih zaliha.

Članak 10.

Program stalnih zaliha donosi Hrvatski državni sabor na prijedlog Vlade.
Programom iz stavka 1. ovoga članka određuje se vrsta i naziv roba koje čine stalne zalihe.
O količinama i razmještaju po mjestima skladištenja roba koje čine stalne zalihe prema Programu iz stavka 1. ovoga članka svojim aktom odlučuje Vlada.
Akt Vlade iz stavka 3. ovoga članka državna je tajna.

Članak 11.

U skladu s programom iz članka 10. ovoga Zakona donosi se godišnji program stalnih zaliha (u daljnjem tekstu: godišnji program).
Godišnji program donosi Vlada na prijedlog Ministarstva.
Godišnji program za iduću godinu donosi se do kraja tekuće godine.
Prijedlog godišnjeg programa dostavlja se Vladi nakon pribavljenog mišljenja Ministarstva obrane, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva financija, Ministarstva poljoprivrede i šumarstva i Ministarstva zdravstva.

Članak 12.

Godišnjim programom određuje se:
- vrsta, naziv, količina i vrijednost robe koja se nabavlja i obnavlja,
- količine pojedinih vrsta roba koje moraju biti stalno na raspolaganju za potrebe opskrbe i broj dana opskrbe s tim količinama,
- razmještaj stalnih zaliha po područjima,
- uvjeti pod kojima se određene vrste i količine stalnih zaliha mogu skladištiti,
- iznos i izvore potrebnih sredstava za izvrđenje godišnjeg programa.
Godišnji program državna je tajna.

2. Upravljanje stalnim zalihama

Članak 13.

U upravljanju stalnim zalihama Vlada:
- određuje način upravljanja, korištenja i obnavljanja stalnih zaliha,
- predlaže Hrvatskom državnom saboru program stalnih zaliha,
- donosi godišnji program stalnih zaliha,
- određuje mjerila i osnovne uvjete za prodaju i nabavu robe na domaćem i inozemnom tržištu,
- odlučuje o korištenju stalnih zaliha i njihovom obnavljanju,
- prihvaća godišnji obračun i utvrđuje izvješće o upravljanju robnim zalihama,
- odlučuje o prodaji nekretnina koje su dotrajale ili nisu potrebne za skladištenje stalnih zaliha,
- odlučuje o prijenosu pojedinih sredstava stalnih zaliha uz ili bez naknade određenim organizacijama i udrugama, ako su ta sredstva korištenjem postala neprikladna za daljnje držanje.
O korištenju stalnih zaliha Vlada odlučuje na temelju prijedloga Ministarstva.

Članak 14.

U doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske Vlada može mijenjati način stvaranja, uporabe i korištenja, obnavljanja stalnih zaliha i održavanja skladišnog prostora za smještaj i čuvanje tih zaliha, utvrđen programom stalnih zaliha, vodeći računa da se one prvenstveno koriste za potrebe obrane.
O odstupanju od programa stalnih zaliha Vlada izvješćuje Hrvatski državni sabor čim se za to steknu uvjeti.
Vlada može obvezati pravne i fizičke osobe koje proizvode odnosno koje obavljaju promet vrstama robe, koje čine stalne robne zalihe, da u doba ratnog stanja ili neposredne ugroženosti neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske moraju proizvoditi odnosno prodavati tu vrstu robe radi popune, odnosno obnavljanja robnih zaliha.

III. TRŽIŠNE ROBNE ZALIHE

Članak 15.

Tržište robne zalihe (u daljnjem tekstu: tržišne zalihe) mogu se stvarati kupnjom robe na domaćem ili inozemnom tržištu.
Tržišne zalihe mogu se stvarati i otkupom poljoprivrednih proizvoda za koje su propisane zajamčene cijene, ako cijene tih proizvoda na tržištu padnu ispod tih cijena.

Članak 16.

O nabavi roba za tržišne zalihe odlučuje Vlada na prijedlog Ministarstva, uz pribavljenu suglasnost Ministarstva poljoprivrede i šumarstva, kada se radi o poljoprivrednim proizvodima.
Odlukom iz stavka 1. ovoga članka određuju se količine robe te visina i izvori novčanih sredstava za njihovu nabavu.

Članak 17.

Tržišne zalihe mogu se, radi djelovanja na tržištu u slučajevima iz članka 5. ovoga Zakona, prodati na domaćem ili inozemnom tržištu.
Vlada određuje uvjete i način prodaje tržišnih zaliha iz stavka 1. ovoga članka na prijedlog Ministarstva uz pribavljenu suglasnost Ministarstva