ZAKON

O DRUŠTVENOM PLANIRANjU U SOCIJALISTIČKOJ REPUBLICI HRVATSKOJ

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 2 od 17 siječnja 1990)

GlavaI.

OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom utvrđuju se: subjekti planiranja u Socijalističkoj Republici Hrvatskoj koji su obavezni donositi planove (u daljem tekstu: subjekti društvenog planiranja) vrste planova; sadržaj planova; postupak donošenja, praćenja ostvarivanja i izmjena planova i organizacije za poslove planiranja.

Član 2.

Subjekti društvenog planiranja u smislu ovoga zakona jesu: društveno-političke zajednice; organizacije udruženog rada. samoupravne interesne zajednice ili drugi oblici samoupravnog organiziranja u oblasti elektroprivrede, željezničkog prometa, PTT prometa, vodoprivrede, te izgradnje, održavanja i zaštite cesta; i samoupravne interesne zajednice ili drugi oblici samoupravnog organiziranja u oblasti obrazovanja, znanosti, kulture, fizičke i tehničke kulture, zdravstva, društvene brige o djeci i socijalne zaštite.

Član 3.

Radi ostvarivanja osnovnog metodološkog jedinstva u procesu planiranja i sadržajne usklađenosti odgovarajućih elemenata planova. subjekti društvenog planiranja primjenjuju obavezne elemente jedinstvene metodologije društvenog planiranja koje propisuje Savezno izvršno vijeće. Izvršno vijeće Sabora Socijalističke Republike Hrvatske može propisati i dodatne obavezne elemente metodologije društvenog planiranja.

GlavaII.

VRSTE I SADRŽAJ PLANOVA

1. Dugoročni planovi

Član 4.

Dugoročni plan služi kao opća orijentacija za donošenje srednjoročnih planova i donosi se za razdoblje od najmanje deset godina. Dugoroćne planove obavezno donosi: Republika i gradske zajednice općina: organizacije udruženog rada samoupravne interesne zajednice i drugi oblici samoupravnog organiziranja koje objavljaju djelatnost iz oblasti elektroprivrede željezničkog prometa, PTT prometa, vodoprivrede, te izgradnje, održavanja i zaštite cesta; i samoupravne interesne zajednice ili drugi oblici samoupravnog organiziranja na razini Republike u oblasti znanosti i usmjerenog abrazovanja.

Član 5.

U postupku donošenja dugoročnih planova društveno-političkih zajednica, donose se u pravilu i prostorni planovi odnosno vrše izmjene i dopune tih planova. Društveno-političke zalednice osiguravaju usklađenost društvenog i prostornog planiranja i zasnovanost društvenih planova na kriterijima racionalnog korištenja, uređivanja i opterečivanja prostora, te zaštite unapređenja čovjekove okoline.

Član 6.

Dugoročni plan Republike sadrži osobito: osnovne ciljeve društveno-ekonomskog razvoja Republike: osnove politike razvoja i strukturnih promjena u privredi; osnove politike razvoja Republike sa stanovišta pomorske orijentacije Socijalističke Republike Hrvatske i SFRJ; osnove politike razvoja elektroprivrede, željeznićkog prometa, PTT prometa. vodoprivrede, te izgradnje, održavanja i zaštite cesta u Republici; osnove politike razvoja znanosti. tehnologije i usmjerenog obrazovanja; osnove politike zadovoljavanja općih društvenih i zajedničkih potreba i socijalne sigurnosti; osnove politike regionalnog razvoja; osnove populacijske politike i politike zapošljavanja; osnovne pravce svrsishodnog korištenja prostora i prirodnih dobara, zaštite i unapredenja čovjekove okoline, te zaštite i korištenja prirodnih i kulturnih dobara; osnove politike iskorištavanja voda i zaštite od voda i osnove politike razvoja općenarodne obrane i društvene samozaštite.

Član 7.

Dugoročni plan gradske zajednice općina sadrži osobito: osnovne ciljeve društveno-ekonomskog razvoja gradske zajednice općina; osnove politike usklađivanja razvoja općina i ostvarivanja zajedničkih interesa udruženih općina; osnove politike razvoja izgradnje i modernizacije infrastrukture; osnove politike ostvarivanja zajedničkih interesa u razvoju društvenih djelatnosti; osnove populacijske politike; osnove politike zapošljavanja; osnovne pravce svrsishodnog korištenja prostora, prirodnih i kulturnih dobara, te zaštite i unapredenja čovjekove okoline i osnove politike razvoja općenarodne obrane i društvene samozaštite.

Član 8.

Dugoročni planovi organizacija udruženog rada, samoupravnih interesnih zajednica ili drugih oblika samoupravnog organiziranja u oblasti elektroprivrede, željeznićkog prometa, PTT prometa, vodoprivrede, te izgradnje, održavanja i zaštite cesta, zavisno od prirode djelatnosti, osobito sadrže: ciljeve i kriterije za izbor prioriteta razvoja usklađenih s osnovama politike na tim područjima utvrđenih dugoročnim planom Republike; razvoj i primjenu suvremene tehnike, tehnologije i informatike; način osiguranja sredstava za modernizaciju postoječih i izgradnju novih kapaciteta i elemente općenarodne obrane i društvene samozaštite

Član 9.

Dugoročni plan samoupravne interesne zajednice ili drugog oblika samoupravnog organiziranja u oblasti znanosti na razini Republike osobito sadrži: ciljeve i kriterije za izbor prioriteta u razvoju znanstvene djelatnosti i znanstvenih istraživanja usklađenih s osnovama politike na tom području utvrđenom dugoročnim planom Republike; osnove politike razvoja znanstvenih potencijala i osnove politike financiranja znanstvenoistraiživačkog rada.

Član 10.

Dugoročni plan samoupravne interesne zajednice ili drugog oblika samoupravnog organiziranja u oblasti usmjerenog obrazovanja na razini Republike sadrži osobito politiku razvoja i financiranja usmjerenog obrazovanja usklađenu s osnovama politike na tom području utvrđenom Dugoročnim planom Republike.

2. Srednjoročni planovi

Član 11.

Srednjoročni planovi su osnovni planovi privrednog i društvenog razvoja i donose se, u pravilu, za razdoblje od pet godina. Srednjoročne planove donose svi subjekti društvenog planiranja iz Člana 2.

Član 12.

Društveni plan društveno-političkih zajednica za srednjoročno razdoblje sadrži dva dijela. Prvi dio je usmjeravajućeg karaktera i obavezuje organe društveno-politićkih zajednica da u okviru njihovih prava i dužnosti poduzimaju mjere za njegovo ostvarivanje. Drugi dio je indikativnog karaktera i predstavlja analitiku i projekcijsku osnovu plana. Prvi dio društvenih planova gradskih zajednica općina i općina za srednjoročno razdoblje treba biti usklađen s prvim dijelom društvenog plana Republike za srednjoročno razdoblje.

Član 13.

Društvenim planom Republike za srednjoročno razdoblje, utvrđuju se osobito: ciljevi društveno-ekonomskog razvoja Republike i kriteriji razvojne politike; osnovne makroekonomske proporcije; osnove politike razvoja Republike sa stanovišta pomorske orijentacije Socijalističke Republike Hrvatske i SFRJ; potitika razvoja ekonomskih odnosa s inozemstvom; politika zapošljavanja; politika razvoja privredne infrastrukture; politika razvoja znanosti, tehnologije i informatike; politika razvoja životnih standarda; politika razvoja društvenih djelatnosti i socijalne sigurnosti; populacijska politika; politika regionalnog razvoja; politika korištenja prirodnih izvora, prostora, te zaštite i unapređenja čovjekove okoline i zadaci u razvoju općenarodne obrane i društvene samozaštite. Prvi, usmjeravajući, dio društvenog plana Republike za srednjoročno razdoblje sadrži ciljeve društveno-ekonomskog razvoja, makroekonomske proporcije koje se osobito odnose na poticanje bržeg razvoja privredno nedovoljno razvijenih krajeva, razvoj općenarodne obrane i razvoj određenih