ZAKON

O CARINSKOJ SLUŽBI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 83 od 15 srpnja 2009, 49/11)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuju poslovi carinske službe, organizacija carinske službe, ovlasti carinskih službenika i njihov radnopravni položaj.

Članak 2.

(1) Poslove carinske službe obavlja Carinska uprava kao upravna organizacija u sastavu Ministarstva financija Republike Hrvatske.
(2) Sjedište Carinske uprave je u Zagrebu.
(3) Carinska uprava ima službeni znak kružnoga oblika, u čijem središtu je državni grb s postraničnim natpisom "REPUBLIKA" s lijeve i "HRVATSKA" s desne strane, koji je u gornjem dijelu okružen vijencem u motivu staroga hrvatskog pletera, a u donjem vodoravno položenom plaketom u bojama državne zastave s natpisom "CARINA" u podlozi.
(4) Službeni znak iz stavka 3. ovoga članka sastavni je dio odore i druge službene odjeće carinskih službenika, otiskuje se na službenoj iskaznici i službenoj znački ovlaštenih carinskih službenika, a njome se mogu označavati i službena prijevozna sredstva Carinske uprave.

POSLOVI CARINSKE SLUŽBE

Članak 3.

Carinska uprava obavlja sljedeće poslove:
1. provodi carinski nadzor nad stranom robom, nadzor nad domaćom robom stavljenom u postupak radi izvoza ili smještenom u slobodnu zonu i carinsko skladište, te nadzor nad proizvodima podložnim posebnim porezima,
2. provodi carinske postupke te određuje carinski dopuštena postupanja ili uporabu robe,
3. utvrđuje elemente za obračun carine, posebnih poreza, poreza na dodanu vrijednost te drugih propisanih davanja,
4. provodi obračun carine, posebnih poreza, poreza na dodanu vrijednost te drugih propisanih davanja,
5. provodi mjere osiguranja naplate utvrđenog, a nedospjelog carinskog duga, posebnog poreza, poreza na dodanu vrijednost te drugih davanja koja se naplaćuju prema posebnim propisima,
6. obavlja naplatu, uključujući i ovrhu radi naplate carine, posebnih poreza, poreza na dodanu vrijednost i drugih davanja sukladno propisima iz njezine nadležnosti,
7. provodi mjere carinskog nadzora i nadzora posebnih poreza,
8. obavlja carinske i porezne provjere u svrhu otkrivanja prekršajnih i kaznenih djela iz svoje nadležnosti i nadležnosti drugih ovlaštenih tijela o čemu ih izvješćuje, te podnosi prijavu državnom odvjetništvu ili drugim tijelima nadležnim za pokretanje i provedbu kaznenih postupaka,
9. provodi dokazne radnje povjerene od strane državnog odvjetništva sukladno Zakonu o kaznenom postupku,
10. vodi upravni postupak u prvom stupnju,
11. vodi prekršajne postupke u prvom stupnju za prekršaje propisane Carinskim zakonom, ovim Zakonom te drugim zakonima kada je njihova provedba stavljena u njezinu nadležnost,
12. sukladno deviznim i drugim propisima obavlja kontrolu unosa na carinsko područje i iznosa iz carinskog područja domaćih i stranih sredstava plaćanja,
13. obavlja nadzor i kontrolu unosa, uvoza, izvoza ili provoza robe za koje su propisane posebne mjere u svrhu sigurnosti, zaštite zdravlja i života ljudi, životinja i bilja, zaštite kulturne baštine, zaštite nacionalnog blaga i zaštite intelektualnoga vlasništva,
14. obavlja kontrolu prelaska osoba preko državne granice na graničnim prijelazima, koje određuje Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada),
15. prikuplja, evidentira i obrađuje podatke o carinskim postupcima, o visini i strukturi obračunate i naplaćene carine, posebnih poreza, poreza na dodanu vrijednost i drugih davanja koja se plaćaju uz carine,
16. prikuplja, evidentira i obrađuje podatke potrebne za provedbu carinske provjere i nadzora nad obračunom i primjenom propisa,
17. prati provedbu mjera gospodarske politike u području carinskog sustava, sustava posebnih poreza, politike carinske i izvancarinske zaštite, te sudjeluje u izradi stručnih podloga za njihovo donošenje i izradi nacrta akata za njihovu provedbu,
18. daje suglasnost o izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i opremanju graničnih prijelaza i drugih carinskih objekata,
19. surađuje sa stranim carinskim i drugim službama i međunarodnim organizacijama,
20. kroz rad Carinskog centra za obuku organizira temeljne i specijalističke obuke za carinske službenike, kao i stručno obrazovanje i usavršavanje službenika iz drugog državnog tijela ili ustanove te sudjeluje u provedbi državnih stručnih ispita za carinske službenike,
21. izdaje stručne i druge publikacije iz područja carinskog i poreznog sustava,
22. obavlja poslove koji su joj stavljeni u djelokrug rada zakonskim i podzakonskim propisima kojima se uređuju uvjeti za obavljanje međunarodnog otpremništva u vezi s carinjenjem roba, odnosno uređuju uvjeti za obavljanje poslova zastupanja u carinskom postupku,
23. obavlja poslove prikupljanja podataka, kontrole i unosa podataka -INTRASTAT te ih dostavlja Državnom zavodu za statistiku,
24. daje priopćenja za javnost o radu službe,
25. obavlja i druge poslove koji su joj carinskim i drugim propisima stavljeni u nadležnost,
26. u skladu s posebnim ovlaštenjima obavlja i druge poslove iz djelokruga drugih nadležnih tijela koji su joj dani u nadležnost.

UNUTARNjE USTROJSTVO, UPRAVLjANjE I POSLOVI UNUTARNjIH USTROJSTVENIH JEDINICA

Članak 4.

(1) Poslovi iz djelokruga Carinske uprave obavljaju se u Središnjem uredu i carinarnicama.
(2) Središnji ured ima sjedište u Zagrebu. U Središnjem uredu se organizira obavljanje poslova unutarnjeg nadzora zakonitosti rada te korištenja i raspolaganja financijskim i drugim sredstvima Carinske uprave.
(3) Carinarnice se osnivaju u gospodarskim i prometnim središtima kada to zahtijevaju opseg, struktura i tokovi roba u putničkom i robnom prometu s inozemstvom te drugi gospodarski interesi. Za obavljanje svih ili nekih poslova iz djelokruga carinarnica osnivaju se carinske ispostave, kao unutarnje ustrojstvene jedinice carinarnice, u sjedištu ili izvan sjedišta carinarnice. Unutarnje ustrojstvene jedinice carinske ispostave jesu carinski odjeljci.
(4) Zbog specifičnosti obavljanja poslova u Carinskoj upravi, sukladno međunarodnim standardima o uređivanju djelokruga i ustroju carinske službe, uvjeti za organiziranje ustrojstvenih jedinica Središnjeg ureda Carinske uprave i carinarnica mogu se propisati drugačije od uvjeta utvrđenih propisima o načelima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave.
(5) Vlada donosi odluke o osnivanju, sjedištima, području djelovanja i početku rada carinarnice i odluke o osnivanju, sjedištima i području djelovanja carinskih ispostava.
(6) Ministar financija rješenjem određuje početak rada carinske ispostave i carinskog odjeljka.

Članak 5.

(1) Carinskom upravom upravlja ravnatelj koji ujedno upravlja i radom Središnjeg ureda, a u radu mu pomaže zamjenik ravnatelja i pomoćnici ravnatelja.
(2) Službenike Carinske uprave na radna mjesta zamjenika ravnatelja i pomoćnika ravnatelja raspoređuje ministar financija na prijedlog ravnatelja.

Članak 6.

(1) Zamjenik ravnatelja u slučaju spriječenosti ili odsutnosti ravnatelja obavlja sve poslove iz djelokruga rada Carinske uprave, kao i druge poslove koje mu povjeri ravnatelj.
(2) Zamjenik