ZAKON

O HRVATSKOJ GORSKOJ SLUŽBI SPAŠAVANjA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 79 od 17 srpnja 2006)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim se Zakonom uređuje ustroj, djelatnost i financiranje Hrvatske gorske službe spašavanja, prava pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja u vrijeme intervencije, suradnja s međunarodnim organizacijama, tijelima državne uprave i drugim fizičkim i pravnim osobama, obveze organizatora i sudionika športskih, turističkih i drugih aktivnosti te nadzor nad provedbom ovoga Zakona.

Članak 2.

Hrvatska gorska služba spašavanja je nacionalna, stručna, humanitarna, neprofitna udruga koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku, a u koju se udružuju stanice Hrvatske gorske službe spašavanja s područja Republike Hrvatske.

Članak 3.

U ovom su Zakonu u uporabi pojmovi sa sljedećim značenjem:
- "alpinist" je osoba koja je nakon školovanja i propisanih uvjeta i ispita stekla stručno zvanje u Hrvatskom planinarskom savezu,
- "dežurstvo u gorskom spašavanju" je neposredna nazočnost u planinskom i drugim nepristupačnim područjima kod rizičnih događanja (masovni skupovi, pohodi, natjecanja, športske aktivnosti: penjanje, skijanje, rafting, paragliding, lov te druge aktivnosti poput razminiranja i dr.) radi preventivnog i trenutačnog djelovanja,
- "gorska služba spašavanja" je služba osposobljena za spašavanje u planinskom području i na drugim neurbanim i teško pristupačnim područjima i pri nepovoljnim vremenskim uvjetima i drugim izvanrednim okolnostima,
- "gorsko spašavanje" je niz radnji i postupaka za spašavanje ljudskog života, zdravlja i imovine u složenom pristupu unesrećenom i pružanje prve medicinske pomoći u planini i na drugim neurbanim i teško pristupačnim područjima,
- "IKAR-CISA" je međunarodna udruga gorskih službi spašavanja,
- "intervencijska sposobnost" je spremnost osoba i opreme za djelovanje u slučaju nesreće u planinskim i drugim nepristupačnim područjima,
- "litice" su strme i okomite planinske padine po kojima je moguće kretanje (penjanje) samo uz uporabu planinarsko-alpinističkog znanja i posebne opreme,
- "nepristupačna područja" su područja u kojima kretanje i transport nisu mogući uobičajenim javnim sredstvima bez posebnih znanja i vještina za spašavanje,
- "nesreća" je događaj u planinskim i drugim nepristupačnim područjima koji ugrožava zdravlje i život ljudi, odnosno uzrokuje štetu,
- "neuređena skijališta" su snijegom pokriveni planinski tereni na kojima se odvijaju razni oblici skijanja (turno, lang-lauf te tzv. planinarsko skijanje) koji se ne uređuju strojevima, niti postoji vertikalni transport (žičara),
- "obuka za gorskog spašavatelja" je osposobljavanje pripadnika gorske službe spašavanja u okviru gorske službe, koje traje nekoliko godina, kroz tečajeve (zimskog, ljetnog i speleološkog spašavanja), vježbe i seminare,
- "osposobljavanje i uvježbavanje spašavanja u planini" je obuka za stjecanje naslova gorskog spašavatelja, upoznavanje novih tehnika i opreme, održavanje stalne tjelesne pripremljenosti te održavanje alpinističkih, speleoloških, skijaških i drugih vještina i znanja te poznavanja prve pomoći,
- "penjališta" su strma stjenovita područja uređena fiksnim klinovima i sidrištima u kojima se obavlja športsko penjanje,
- "ponor" je strmina velikog nagiba po kojoj je nemoguće kretanje bez posebne opreme i alpinističkih znanja i vještina,
- "pripravnost za spašavanje u planini" je stalna spremnost pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja (24 sata dnevno svakog dana u godini, bez obzira na vremenske uvjete) za spašavanje u planinskim i drugim nepristupačnim područjima,
- "specifične aktivnosti" su aktivnosti u planinskim i drugim nepristupačnim područjima koja nisu dostupna nadležnim hitnim službama i u kojima se ugroženoj osobi može pristupiti uz primjenu sposobnosti, tehnike i opreme pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja,
- "speleološki objekti" su špilje, jame, ponori i ostale prirodne šupljine u zemlji,
- "stanica Hrvatske gorske službe spašavanja" je temeljna teritorijalna jedinica gorskog spašavanja kadrovski ekipirana i opremljena za samostalno djelovanje,
- "uređena skijališta" su planinski tereni koji se uređuju strojevima, imaju organiziran vertikalni transport (žičara) te u vrijeme sezone i uredovnog vremena imaju stalnu dežurnu ekipu gorskih spašavatelja,
- "veća nesreća" je događaj izazvan iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, tehničko-tehnoloških ili drugih faktora koji ugrožava zdravlje ili život ljudi, odnosno uzrokuje štetu na materijalnim i drugim dobrima, a svojim razvojem može poprimiti karakteristike katastrofe.

II. USTROJ I DJELATNOST

Članak 4.

(1) Hrvatska gorska služba spašavanja organizira se na razini Republike Hrvatske.
(2) Na područjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave osnivaju se stanice Hrvatske gorske službe spašavanja (u daljnjem tekstu: stanice) na temelju zajednički utvrđenog interesa između jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i Hrvatske gorske službe spašavanja.
(3) Ciljevi, članstvo, tijela udruge i njihov sastav, ovlasti i način odlučivanja, područje na kojem djeluje Hrvatska gorska služba spašavanja, osnivanje stanica kao ustrojstvenih oblika sa svojstvom pravne osobe i druga pitanja od značaja za udrugu uređuju se statutom Hrvatske gorske službe spašavanja.

Članak 5.

(1) Hrvatska gorska služba spašavanja organizira, unapređuje i obavlja djelatnost spašavanja i zaštite ljudskih života u planinama i na nepristupačnim područjima i u drugim izvanrednim okolnostima.
(2) Temeljne zadaće Hrvatske gorske službe spašavanja u obavljanju djelatnosti iz stavka 1. ovoga članka jesu:
- sprječavanje nesreća i spašavanje u planini, na drugim nepristupačnim područjima i u izvanrednim okolnostima uz primjenu posebnih stručnih znanja i uporabu tehničke opreme za spašavanje u planinama u svrhu očuvanja ljudskog života, zdravlja i imovine,
- organiziranje i pripremanje aktivnosti i mjera kojima je svrha održavanje pripravnosti za spašavanje te trajno organiziranje, osposobljavanje i uvježbavanje za održavanje i unapređivanje spremnosti i sposobnosti za otklanjanje posljedica nesreća u planinama i drugim nepristupačnim područjima,
- otklanjanje neposredne opasnosti u planinama i drugim nepristupačnim područjima,
- provođenje preventivnih mjera za unapređivanje sigurnosti i zaštite i spašavanja u planinama i drugim nepristupačnim područjima kod specifičnih aktivnosti na tim prostorima,
- provođenje dežurstava u cilju sprječavanja nesreća,
- potraga za izgubljenim osobama u planinama i drugim nepristupačnim područjima,
- spašavanje iz speleoloških objekata, litica i kanjona,
- spašavanje na uređenim i neuređenim skijalištima, penjalištima i drugim objektima i prostorima u prirodi, za vrijeme specifičnih sportskih, turističkih, rekreativnih, kulturoloških i drugih aktivnosti u prirodi i planinskom području, te speleološkom objektu,
- potraga i spašavanje iz lavina i provođenje preventivnih mjera u svezi s opasnostima od snježnih lavina u planinskim područjima,
- sudjelovanje u sustavu traganja i spašavanja za nestalim zrakoplovima i drugim prometnim sredstvima u planinama, strmim dijelovima obale i drugim nepristupačnim područjima,
- organiziranje transporta ozlijeđenih i oboljelih osoba i pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja s planina i drugih nepristupačnih područja te podnošenje zahtjeva nadležnim službama za helikopterski transport posredstvom Centra 112, osim u slučaju kada organizator aktivnosti osigura helikopter i osigurava nazočnost pripadnika Hrvatske gorske službe spašavanja,
- davanje sigurnosnih preporuka osobama i organizatorima turističkih i sportskih i drugih aktivnosti u prirodi i planinskom području radi sprječavanja aktivnosti koje ugrožavaju sigurnost, život i zdravlje sudionika,
- provođenje kontinuiranog informiranja i educiranja fizičkih i pravnih osoba o opasnostima i mjerama sigurnosti u planinama i na drugim nepristupačnim područjima,
- spašavanje na visinama i visokim objektima u slučaju potresa, vremenskih nepogoda i drugih nesreća na nepristupačnim prostorima,
- spašavanje u nesrećama u slučaju loših vremenskih uvjeta uz primjenu posebnih stručnih znanja i tehničke opreme za spašavanje u planinama,
- izdavanje preventivnih i edukacijskih materijala u svezi sigurnosti osoba i imovine.
(3) Hrvatska gorska služba spašavanja akcije traganja i spašavanja izvršava na poziv Centra 112.
(4) Hrvatska gorska služba spašavanja dužna je Centar 112 izvijestiti o akcijama koje je poduzela na zahtjev drugih tijela ili fizičkih osoba.

Članak 6.

(1) Hrvatska gorska služba spašavanja u obavljanju svoje djelatnosti ima sljedeće javne ovlasti:
- provoditi obuku (održavanjem vježbi, seminara, tečajeva) za