Na temelju članka 122. stavka 1. Zakona o plovidbi i lukama unutarnjih voda ("Narodne novine", br. 109/2007 i 132/2007), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 10. ožujka 2009. godine donijela

UREDBU

O TEHNIČKO-TEHNOLOŠKIM UVJETIMA ZA LUKE I UVJETIMA SIGURNOSTI PLOVIDBE U LUKAMA I PRISTANIŠTIMA UNUTARNjIH VODA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 32 od 13 ožujka 2009)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom uredbom propisuju se uvjeti kojima moraju udovoljavati luke unutarnjih voda prije njihovog otvaranja za promet, postupak otvaranja luka, mjerila za razvrstavanje luka i pristaništa, te uvjeti sigurnosti plovidbe na području luke i pristaništa.

Članak 2.

U smislu ove Uredbe pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. Pristan - mjesto na izgrađenoj obali gdje se plovilo privezuje uz obalu i/ili ponton uz koji se plovilo privezuje;
2. Ministarstvo - ministarstvo nadležno za unutarnju plovidbu, a ministar je čelnik tog ministarstva;
3. Otpad s plovila - kruti i tekući otpad koji je nastao uslijed eksploatacije plovila i održavanja plovila, uključujući uljne i masne tekućine, te kruti i tekući otpad koji potječe od tereta kojeg plovilo prevozi;
4. RIS centar - mjesto gdje se upravlja riječnim informacijskim servisima od strane RIS operatera;
5. Elektroničko izvješćivanje s plovila (ERI) - međunarodni sustav izvješćivanja s plovila na unutarnjim vodnim putovima putem ERI poruka;
6. ERI poruka - standardizirana elektronička poruka prema međunarodnom standardu za elektroničko izvješćivanje s plovila na unutarnjim vodnim putovima koje se razmjenjuju između korisnika u sklopu Riječnih informacijskih servisa;
7. Boksaža - vrsta lučke usluge kojom se obavlja manevriranje plovilima u luci.

II. TEHNIČKO-TEHNOLOŠKI UVJETI KOJIMA MORAJU UDOVOLjAVATI LUKE

Članak 3.

(1) Luka otvorena za domaći ili međunarodni promet, da bi zadovoljila tehničke uvjete, mora imati:
1. pristane, uređaje, opremu i lučki akvatorij adekvatne veličine na kojem je omogućen privez, sidrenje i manevriranje plovila na siguran način;
2. omeđen prostor na kopnu na kojem je omogućeno obavljanje lučkih djelatnosti na siguran način i učinkovit nadzor nad kretanjem ljudi i stvari;
3. objekte sigurnosti plovidbe postavljene u skladu s planom obilježavanja;
4. uređaje za ukrcaj, iskrcaj i skladištenje tereta, ovisno o vrsti luke;
5. uređene i osvijetljene operativne površine i lučke prometnice;
6. objekt uređen za prihvat putnika i prtljage i kraći boravak putnika ako je luka namijenjena putničkom prometu;
7. stalna postrojenja na obali za prihvat otpada s plovila i separaciju zauljenih tekućina ili pokretna postrojenja za istu namjenu, odgovarajućeg kapaciteta ovisno o planiranom broju pristajanja;
8. opremu za sprječavanje onečišćenja voda s plovila koja se nalaze u luci;
9. opremu i obučeno osoblje za zaštitu od požara ovisno o vrsti luke i prema posebnim propisima.
(2) U međunarodnoj luci mora biti osiguran vez za javna plovila i mora postojati uređen prostor s pripadajućim objektom radi obavljanja granične kontrole u skladu s propisima kojima se regulira nadzor državne granice.
(3) Kopneni prostor međunarodne luke mora biti ograđen, a ulazi u luku označeni i pod stalnim nadzorom.

Članak 4.

(1) U svakoj luci upravitelj luke mora korisnicima osigurati sljedeće usluge:
1. privez i odvez plovila;
2. ukrcaj, iskrcaj, prekrcaj, prijenos, skladištenje i druge transportne usluge ovisno o vrsti tereta i vrsti luke;
3. prihvat i otpremu putnika, ako je luka namijenjena putničkom prometu;
4. informacijsku službu u okviru primjene Riječnih informacijskih servisa (RIS);
5. opskrbu plovila gorivom, mazivom, vodom i električnom energijom;
6. prihvat otpada s plovila;
7. službu hitne zdravstvene pomoći.
(2) Pored uvjeta iz stavka 1. ovoga članka upravitelj luke otvorene za međunarodni promet mora korisnicima osigurati sljedeće usluge:
1. boksažu;
2. prihvat i opsluživanje plovila na sidrištu;
3. službu kontrole pristajanja, manevriranja i kontrole boravka plovila na lučkom području;
4. opskrbu plovila, posade i putnika zalihama;
5. službu higijensko-sanitarne zaštite, dezinfekcije, dezinsekcije i deratizacije.

Članak 5.

(1) Kod gradnje nove luke ili proširenja i nadogradnje pristana postojeće luke, potrebno je izraditi prometno-tehnološki elaborat koji mora obuhvaćati: navigacijska i hidrografska obilježja lučkog akvatorija, tehničko-tehnološka obilježja pristana i plovila koja će ga koristiti, postupke manevriranja i uplovljavanja, sigurnosne mjere koje se moraju poduzeti na mjestu priveza te postupke u slučaju izvanrednih događaja.
(2) Prometno-tehnološki elaborat mora se izraditi prije dobivanja dozvole za gradnju ili, ako dozvola nije potrebna, prije korištenja luke i mora biti prihvaćen i odobren od nadležne lučke kapetanije.
(3) Lučka kapetanija može zahtijevati izradu elaborata iz stavka 1. ovoga članka i u slučaju postojećih luka kada ocijeni da je to potrebno iz razloga sigurnosti plovidbe i sigurnog boravka plovila u luci.

III. OTVARANjE LUKA

Članak 6.

(1) Luka se otvara i razvrstava rješenjem Ministarstva.
(2) Prije donošenja akta iz stavka 1. ovoga članka mora biti utvrđeno lučko područje.
(3) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka donosi se nakon što se pregledom utvrdi da luka udovoljava uvjetima u pogledu opremljenosti i sigurnosti prema odredbama ove Uredbe, te odredbama posebnih propisa o vodama, odredbama posebnih propisa o gradnji kojima se regulira uporaba građevina i drugim uvjetima prema posebnim propisima.
(4) Postupak za otvaranje luke pokrenut će se na zahtjev.
(5) Rješenje iz stavka 1. ovoga članka je upravni akt.

Članak 7.

(1) Pregled iz članka 6. stavka 3. ove Uredbe obavlja povjerenstvo za otvaranje i razvrstaj luke koje imenuje ministar.
(2) Povjerenstvo za otvaranje i razvrstaj luke po dobivenom aktu kojim se odobrava njezina uporaba prema odredbama posebnih propisa o gradnji, utvrđuje se činjenično stanje, sastavlja zapisnik o izvršenom pregledu, te ministru daje mišljenje o ispunjavanju uvjeta i razvrstaju luke.

IV. RAZVRSTAJ LUKA I PRISTANIŠTA

Članak 8.

(1) Luke i pristaništa razvrstavaju se prema značaju lučkom sustavu na:
- luke i pristaništa od državnog značaja;
- luke i pristaništa od županijskog značaja;
- privatne luke i pristaništa.
(2) Luke i pristaništa mogu se razvrstati u luku ili pristanište od državnog ili županijskog značaja ukoliko je lučka infrastruktura na području luke ili pristaništa u vlasništvu Republike Hrvatske ili jedinice lokalne samouprave, odnosno ukoliko Republika Hrvatska ili jedinica lokalne samouprave imaju nad lučkom infrastrukturom pravo građenja.
(3) U lukama i pristaništima iz stavka 2. ovoga članka mora se osigurati održivost poslovanja i financijska stabilnost uvažavajući ekonomske kriterije vrednovanja tržišta lučkih usluga.
(4) Ukoliko uvjeti iz stavka 2. i stavka 3. ovoga članka nisu zadovoljeni luka ili pristanište se može razvrstati u privatnu luku ili privatno pristanište.

Članak 9.

(1) Mjerila za razvrstavanje luka u luke od gospodarskog značaja za Republiku Hrvatsku su:
1. smještaj na međunarodnom vodnom putu, najmanjeIV. kategorije plovnosti od te luke do luka na glavnoj TEN-T mreži;
2. mogućnost prihvata plovila uobičajenih za kategoriju vodnog puta na kojem je luka smještena;
3. ukupni prekrcajni kapacitet luke treba biti najmanje 500.000 tona tereta godišnje;
4. povezanost s međunarodnim cestovnim i željezničkim koridorima;
5. mogućnost rukovanja standardnim kontejnerima;
6. pogodni uvjeti za razvoj lučke industrijsko-gospodarske zone.
(2) Luke specijalizirane za rasuti teret ne moraju ispunjavati uvjet naveden u stavku 1. točki 5. ovoga članka. Pod pojmom rasuti teret smatra se suhi rasuti teret (engl. dry bulk argo) i tekući teret (engl. liljuid bulk cargo).
(3) Pod pogodnim uvjetima za razvoj lučke industrijsko-gospodarske zone smatra se površina lučkog područja od minimalno 100.000 m2 namijenjena za lučke djelatnosti industrijsko-gospodarskog karaktera, odnosno ukoliko to nije slučaj, ugovor s upraviteljem slobodne zone ili upraviteljem gospodarske zone na području grada ili općine gdje je luke smještena kojim se reguliraju uvjeti korištenja zone od strane lučkih korisnika.
(4) Za sve ono što nije propisano ovom Uredbom odgovarajući se