Na temelju članka 39. i članka 46. stavka 3. Zakona o prijevozu u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu ("Narodne novine" br. 33/2006, 38/2009 i 87/2009), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 30. prosinca 2009. godine donijela
UREDBU
O UVJETIMA I VREDNOVANjU KRITERIJA ZA DAVANjE KONCESIJE ZA OBAVLjANjE JAVNOG PRIJEVOZA U LINIJSKOM OBALNOM POMORSKOM PROMETU
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 4 od 08 siječnja 2010)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom propisuju se podrobniji uvjeti za davanje koncesije za obavljanje javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu (u daljnjem tekstu: javni prijevoz), vrednovanje kriterija za davanje koncesije, kriteriji za određivanje cijene usluga i davanje potpora, visinu i način plaćanja naknade, vrstu i vrijednost jamstva za ozbiljnost ponude i druga pitanja koja se odnose na postupak davanja koncesije.
Ova Uredba odnosi se na davanje koncesije za državne, županijske, međužupanijske i lokalne linije.
Članak 2.
Na postupak i ostala pitanja u vezi davanja koncesije za javni prijevoz primjenjuje se Zakon o prijevozu u linijskom i povremenom obalnom pomorskom prometu (u daljnjem tekstu: Zakon), Zakon o koncesijama ("Narodne novine" broj 125/2008) i ova Uredba.
II. UVJETI ZA DAVANjE KONCESIJE I VREDNOVANjE KRITERIJA
1. Opći uvjeti
Članak 3.
Koncesija za obavljanje javnog prijevoza može se dati pravnoj ili fizičkoj osobi (u daljnjem tekstu: brodar) koja ispunjava propisane uvjete i to:
1. uvjete iz članka 28. Zakona;
2. uvjete iz članka 3. Pravilnika o uvjetima koje mora ispunjavati brod i brodar za obavljanje javnog prijevoza u linijskom obalnom pomorskom prometu (u daljnjem tekstu: Pravilnik);
Pored uvjeta iz stavka 1. ovoga članka brodar mora pružiti sljedeće podatke o financijskom poslovanju:
1. BON 1;
2. BON 2, te Bilancu i Račun dobiti i gubitka (osim za novoosnovana društva i obrte) nakon godine dana poslovanja;
3. potvrdu Porezne uprave i nadležne uprave mirovinskog i zdravstvenog osiguranja o plaćenim porezima i doprinosima;
4. potvrdu o redovitom plaćanju naknada državnim, županijskim i lokalnim lučkim upravama na čijem području se daje koncesija za pojedinu liniju, Hrvatskom registru brodova (priznatoj organizaciji), te trgovačkom društvu Plovput d.o.o.;
5. da je uredno ispunjavao obveze prema davatelju koncesije na drugim državnim linijama za koje je imao koncesiju, a koje utvrđuje davatelj koncesije.
2. Tehnički i ekonomsko-financijski elementi
Članak 4.
Ponuditelju koji je ispunio uvjete iz članka 3. ove Uredbe, u daljnjem postupku vrednuju se tehnički i ekonomsko-financijski elementi ponude.
Članak 5.
Tehničke elemente čine podaci koji se odnose na tehničke karakteristike broda, a propisani su u stavku 2. ovog članka.
Tehnički elementi vrednuju se prema sljedećim kriterijima:
1. BRZI BRODOVI I KLASIČNI BRODOVI
1.1. Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju
putnika i tereta
- brzina veća 15 % od propisane Pravilnikom 4
- brzina veća 30 % od propisane Pravilnikom 9
- mogućnost ukrcaja tereta preko 1,5 tona 2
1.2. Ocjenjivanje udobnosti
- broj putnika u zatvorenom salonu veći 10% od kapaciteta utvrđenog 3
u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u
javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu
- broj putnika u zatvorenom salonu veći 30% od kapaciteta utvrđenog 7
u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u
javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu
- broj putnika u zatvorenom salonu veći 50% od kapaciteta utvrđenog 10
u Odluci Vlade Republike Hrvatske o određivanju državnih linija u
javnom prijevozu u linijskom obalnom pomorskom prometu
- mogućnost ukrcaja i iskrcaja putnika na više od jednog ulaza/izlaza 2
- pristup za osobe s ograničenjem u kretanju 8
- mogućnost prijevoza kućnih ljubimaca 2
1.3. Ocjenjivanje novijeg broda
- starost broda 0 - 1 godina 50
- starost broda 2 - 5 godina 35
- starost broda 5 - 10 godina 20
- starost broda 10 - 15 godina 10
MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA 83
1.4. Godine iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru
Republike Hrvatske:
- 2 - 5 godina 5
- 6 - 10 godina 8
- preko 11 godina 10
1.5. Održavanje broda
- u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod 3
- brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost 3
plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru
- brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje 1
djelatnosti iz javnog prijevoza
MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODARA 17
SVEUKUPNO 100
2. Ro-RO PUTNIČKE LINIJE DO 4,9 NM
2.1. Kvaliteta broda s obzirom na brzinu u liniji, ukrcaju i iskrcaju
putnika i vozila
- brod plovi ravnopravno u oba smjera (double - ended) 5
- brod je protočan (krmena i pramčana rampa) 5
- brzina veća 30 % od propisane Pravilnikom 5
- širina rampe preko 6 m (ukrcaj tri vozila paralelno) 4
- ukrcaj putnika nije kroz garažu (bočna vrata) 3
- ukrcaj putnika pomagalima (eskalatori, liftovi i sl.) 2
2.2. Ocjenjivanje udobnosti
- pristup za osobe s ograničenjem u kretanju 3
2.3. Ocjenjivanje novijeg broda
- starost broda 0 - 1 godina 40
- starost broda 2 - 5 godina 30
- starost broda 6 - 10 godina 22
- starost broda 11 - 15 godina 15
- starost broda 16 - 20 godina 9
- starost broda 21 - 25 godina 5
- starost broda 26 - 30 godina 2
- starost broda preko 30 godina 0
2.4. Ocjenjivanje s obzirom na kapacitet putnika i vozila
- kapacitet putnika veći od minimalnog u liniji
(veće) od 10 % 2
(veće) od 30 % 4
(veće) od 50 % 8
- kapacitet vozila veći od minimalnog u liniji
(veće) od 10 % 2
(veće) od 30 % 4
(veće) od 50% 8
MAKSIMALNO MOGUĆI BODOVI BRODA 83
2.5. Godine iskustva u obavljanju javnog prijevoza u teritorijalnom moru
Republike Hrvatske:
- 2 - 5 godina 5
- 6 - 10 godina 8
- preko 11 godina 10
2.6. Održavanje broda
- u posljednjih 12 mjeseci brodaru nije bio zaustavljen niti jedan brod 3
- brodar u posljednjih 12 mjeseci primio priznanja za sigurnost 3
plovidbe i zaštitu ljudskih života na moru
- brodar primio u posljednjih 12 mjeseci službena priznanja za obavljanje 1
djelatnosti iz