Na temelju članka 9. i 21b. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Vladi Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 199/2003) i članka 60. stavka 1. i 2. Zakona o sustavu državne uprave ("Narodne novine", br. 75/93, 48/99, 15/2000, 127/2000, 59/2001 i 199/2003), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 22. siječnja 2004. godine, donijela
UREDBU
O UNUTARNjEM USTROJSTVU SREDIŠNjEG DRŽAVNOG UREDA ZA UPRAVU
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 11 od 28 siječnja 2004)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Uredbom uređuje se unutarnje ustrojstvo Središnjeg državnog ureda za upravu (u daljnjem tekstu: Ured), nazivi unutarnjih ustrojstvenih jedinica i njihov djelokrug, način upravljanja tim jedinicama, okvirni broj državnih službenika i namještenika te druga pitanja od značaja za rad Ureda.
Članak 2.
Ured obavlja upravne i stručne poslove koji se odnose na sustav i ustrojstvo državne uprave i lokalne samouprave, politički i izborni sustav, nadzor nad radom predstavničkih i izvršnih tijela jedinica lokalne samouprave; manjinska prava; organiziranje i provedbu stručnog osposobljavanja i usavršavanja zaposlenih u državnoj upravi i tijelima jedinica lokalne samouprave; vođenje središnjeg popisa državnih službenika i namještenika; radnopravni položaj državnih službenika i namještenika te službenika i namještenika zaposlenih u upravnih odjelima i službama jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave; praćenje primjene sustava plaća u tijelima državne uprave i lokalne i područne (regionalne) samouprave; davanje prethodne suglasnosti na pravilnike o unutarnjem redu državnih tijela, nadzor nad zakonitošću rješenja državnih tijela o prijamu u državnu službu, rasporedu službenika i namještenika na radna mjesta, premještaju, stavljanju na raspolaganje i prestanku državne službe; praćenje načina i korištenja sredstava rada te primjenu suvremenih metoda rada u državnoj upravi, a posebice primjenu računalnih i komunikacijskih sustava u radu te uvođenje novih tehnologija u radu ureda državne uprave u županijama; obavljanje stručnih i tehničkih poslova za rad službeničkih sudova i Višeg službeničkog suda, rješavanje sporova o pravima županija, gradova i općina i Vladina povjerenstva za granice jedinica lokalne samouprave; nadzire zakonitost rada i postupanja u oblasti osobnih stanja građana u svezi s vođenjem državnih evidencija o hrvatskom državljanstvu, biračkom pravu, maticama rođenih, vjenčanih i umrlih, rješava u upravnim stvarima u svezi s promjenom osobnog imena, postupa po zahtjevima diplomatsko-konzularnih predstavništva Republike Hrvatske kod pribavljanja i dostavljanja isprava za građane u inozemstvu, obavljanje poslova za međunarodnu komisiju za građanska stanja (CIEC), izravno sudjelovanje u radu međunarodnih tijela koja se bave pitanjima upravnog prava, državne uprave i lokalne samouprave; prati i nadzire provedbu Zakona o općem upravnom postupku i propisa o uredskom poslovanju; provodi postupak registracije političkih stranaka, zaklada, fundacija, predstavništva stranih zaklada i fundacija u Republici Hrvatskoj, vijeća nacionalnih manjina; obavlja nadzor nad provođenjem Zakona o pravnom položaju vjerskih zajednica i vodi odgovarajuće registre; obavlja poslove upravne inspekcije i druge poslove opće uprave.
Ured obavlja i druge upravne i stručne poslove koji nisu stavljani u nadležnost drugom središnjem tijelu državne uprave.
II. UNUTARNjE USTROJSTVO
Članak 3.
Za obavljanje poslova iz djelokruga Ureda, ustrojavaju se sljedeće unutarnje ustrojstvene jedinice:
1. Odjel za opće, informatičke i računovodstvene poslove
2. Odjel za opću upravu
3. Odjel za građanska stanja
4. Odjel za pravna pitanja službeničkog sustava
5. Odjel za planiranje i upravljanje kadrovima u državnoj službi
6. Odjel za planiranje i organizaciju stručnog osposobljavanja i usavršavanja
7. Centar za stručno osposobljavanje i usavršavanje službenika
8. Odjel za sustav državne uprave i prilagodbu zakonodavstva europskom pravnom sustavu
9. Odjel za ustrojstvo lokalne i područne (regionalne) samouprave
10. Odjel za nadzor lokalne i područne (regionalne) samouprave i suradnju
11. Sektor upravne inspekcije.
1. Odjel za opće, informatičke i računovodstvene poslove
Članak 4.
Odjel za opće, informatičke i računovodstvene poslove obavlja upravne i stručne poslove vezane za financijsko-planske i računovodstvene poslove, poslove nadzora i riznice, materijalno poslovanje, nabavu te investicije u Uredu i tijelima državne uprave u županijama, uvođenje novih tehnologija u radu ureda državne uprave u županijama, opće, informatičke i kadrovske poslove, poslove pisarnice te pomoćno-tehničke poslove za potrebe Ureda.
2. Odjel za opću upravu
Članak 5.
Odjel za opću upravu rješava upravne stvari prvostupanjskog postupka koje se odnose na izdavanje odobrenja za riječ "Hrvatska" u nazivu pravnih osoba, odobrenje za izradu pečata i žigova s grbom Republike Hrvatske, odobrenje grbova i zastava jedinicama lokalne samouprave, daje stručna mišljenja i objašnjenja te obavlja upravne i druge stručne poslove u svezi s provedbom propisa o općem upravnom postupku i uredskom poslovanju, propisa o administrativnom izvršenju, o sadržaju naziva tijela državne uprave, lokalne i mjesne samouprave, izrađuje nacrte prijedloga propisa te daje stručna mišljenja na zakone i druge propise kojima su uređena pitanja upravnog postupka i uredskog poslovanja.
Odjel za opću upravu obavlja i poslove rješavanja u upravnim stvarima i druge upravne i stručne poslove za koje propisima nije utvrđena stvarna nadležnost kojeg drugog tijela središnje uprave, te obavlja poslove koji nisu u djelokrugu drugih unutarnjih ustrojstvenih jedinica Ureda.
Odjel za opću upravu rješava u upravnim stvarima prvostupanjskog i drugostupanjskog postupka, te obavlja druge upravne i stručne poslove koji se odnose na registraciju stranih udruga, političkih stranaka, zaklada, fundacija, predstavništva stranih zaklada i fundacija i evidencija vjerskih zajednica, poslove upravnog i inspekcijskog nadzora u provedbi propisa o udrugama, nadzire provedbu propisa o političkim strankama, obavlja inspekcijski nadzor nad radom zaklada i fundacija, obavlja nadzor nad provođenjem Zakona o pravnom položaju vjerskih zajednica, vodi registre o stranim udrugama, političkim strankama, zakladama, fundacijama, predstavništvima stranih zaklada i fundacija i vijećima nacionalnih manjina, izrađuje nacrte prijedloga propisa te daje stručna mišljenja i objašnjenja o provedbi propisa.
3. Odjel za građanska stanja
Članak 6.
Odjel za građanska stanja obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na provedbu drugostupanjskog upravnog postupka u upravnim stvarima koje se odnose na promjene osobnog imena i upise u državne matice, obavljanje nadzora nad pravilnom primjenom propisa i pravodobnim izvršavanjem obveza prema