Na temelju odredbe članka 57. stavka 4. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine", broj 110/2007), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 29. svibnja 2008. godine donijela

UREDBU

O STRATEŠKOJ PROCJENI UTJECAJA PLANA I PROGRAMA NA OKOLIŠ

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 64 od 04 juna 2008)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
(1) Ovom Uredbom uređuje se način provedbe strateške procjene plana i programa koji ima značajan utjecaj na okoliš, a za koji je Zakonom određena obveza strateške procjene, uključujući i postupak izrade strateške studije, obvezni sadržaj mišljenja i drugih akata u tom postupku, rokovi u tom postupku; obvezni sadržaj izvješća o načinu na koji su u plan ili program integrirani uvjeti zaštite okoliša utvrđeni strateškom procjenom, način praćenja stanja okoliša glede značajnih utjecaja plana i programa prilikom njihove provedbe, te način provjere provedbe mjera zaštite okoliša koje su postale sadržajem plana ili programa.
(2) Ovom Uredbom uređuje se i način provedbe postupka ocjene o potrebi strateške procjene izmjena i/ili dopuna plana, odnosno programa iz stavka 1. ovoga članka, te način pojedinačnih ispitivanja i kriteriji za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja na okoliš izmjena i/ili dopuna plana ili programa.

Pojašnjenje pojmova

Članak 2.
Pojedini pojmovi u smislu ove Uredbe imaju sljedeće značenje:
1. Strateška studija je stručna podloga koja se prilaže uz plan i program i obuhvaća sve potrebne podatke, obrazloženja i opise u tekstualnom i grafičkom obliku. Strateškom studijom se određuju, opisuju i procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš koji mogu nastati provedbom plana ili programa uključujući varijantna rješenja koja uzimaju u obzir ciljeve i obuhvat toga plana i programa;
2. Središnje tijelo je središnje tijelo državne uprave nadležno za područje za koje se plan i program donosi, isključujući ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša;
3. Nadležno tijelo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša i (drugo) središnje tijelo te nadležno upravno tijelo županije i Grada Zagreba;
4. JP(R)S je jedinica područne (regionalne) samouprave;
5. Povjerenstvo je savjetodavno stručno tijelo koje imenuje čelnik nadležnog tijela u postupku strateške procjene i koje ocjenjuje vjerojatno značajan utjecaj plana i programa na okoliš uključujući i varijantna rješenja;
6. Ovlaštenik je pravna osoba ovlaštena za stručne poslove zaštite okoliša koja pod uvjetima određenim Zakonom i provedbenim propisom toga Zakona obavlja poslove izrade strateške studije i zadaće određene ovom Uredbom;
7. Zakon je Zakon o zaštiti okoliša;
8. Izrađivač je pravna osoba odnosno tijelo, ovlašteni prema zakonu, koji faktično izrađuju plan odnosno program za koji se vodi postupak strateške procjene.

II. NAČIN PROVEDBE STRATEŠKE PROCJENE

Članak 3.
Strateška procjena je postupak kojim se procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš koji mogu nastati provedbom plana i programa. Ovaj postupak uključuje određivanje sadržaja strateške studije, izradu strateške studije i ocjenu cjelovitosti i stručne utemeljenosti strateške studije, osobito u vezi s varijantnim rješenjima plana i programa, postupak davanja mišljenja povjerenstva, postupak davanja mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima te mišljenja tijela jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave i drugih tijela, rezultate prekograničnih konzultacija, ako su bile obvezne sukladno zakonu, informiranje i sudjelovanje javnosti, postupak davanja mišljenja ministarstva nadležnog za poslove zaštite okoliša te postupak izvješćivanja nakon donošenja plana ili programa.

Odluka o provedbi postupka strateške procjene

Članak 4.
(1) Strateška procjena se provodi tijekom izrade nacrta prijedloga plana i programa prije utvrđivanja konačnog prijedloga i upućivanja u postupak donošenja na način propisan Zakonom i ovom Uredbom.
(2) Ministar, odnosno čelnik središnjeg tijela koje je nadležno za izradu plana i programa koji se donosi na državnoj razini, donosi odluku o započinjanju postupka strateške procjene plana i programa.
(3) Župan, odnosno gradonačelnik Grada Zagreba donosi odluku o započinjanju postupka strateške procjene plana i programa koji se donosi na područnoj (regionalnoj) razini, odnosno za područje Grada Zagreba.
(4) Odlukom iz stavaka 2. i 3. ovoga članka određuje se načelni tijek postupka strateške procjene plana i programa sukladno ovoj Uredbi. Ova odluka osobito sadrži:
- naziv tijela koje je nadležno za provođenje postupka strateške procjene plana i programa i naziv tijela koje je nadležno za izradu nacrta prijedloga plana i programa,
- naziv plana, odnosno programa, razloge za donošenje, ciljeve i programska polazišta te obuhvat plana i programa,
- mišljenje da je za plan, odnosno program u okviru strateške procjene potrebno provesti postupak glavne ocjene prema zakonu kojim se uređuje zaštita prirode,
- naznaku redoslijeda radnji koje se imaju provesti u postupku strateške procjene.

Načelni tijek postupka strateške procjene

Članak 5.
(1) Nadležno tijelo dužno je početi postupak strateške procjene u roku od osam dana od dana donošenja odluke iz članka 4. ove Uredbe.
(2) Strateška procjena se provodi na temelju rezultata utvrđenih strateškom studijom čiji sadržaj se određuje odlukom nadležnog tijela u skladu s ovom Uredbom.

Obvezni sadržaj strateške studije

Članak 6.
(1) Strateška studija sadrži poglavlja sa sadržajem kako je određeno u PriloguI. ove Uredbe.
(2) Kada je mišljenjem tijela nadležnog za zaštitu prirode ocijenjeno da plan i program može imati značajan utjecaj na ekološku mrežu, sadržaj strateške studije uključuje i poglavlje koje utvrđuje utjecaje plana, odnosno programa na ekološku mrežu, sukladno posebnim propisima kojima se uređuje zaštita prirode.
(3) Sadržaj strateške studije iz stavaka 1. i 2. ovoga članka obvezni je sadržaj studije kojega pobliže određuje nadležno tijelo u postupku sukladno odredbama Zakona i ove Uredbe.

Način određivanja sadržaja strateške studije

Članak 7.
(1) U postupku određivanja sadržaja strateške studije, nadležno tijelo dužno je od tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima pribaviti mišljenje o sadržaju i razini obuhvata podataka koji se moraju obraditi u strateškoj studiji, vezano na područje iz djelokruga toga tijela i/ili osoba.
(2) Ukoliko nadležno tijelo ocijeni potrebnim, ovisno o obuhvatu i drugim značajkama plana i programa, u postupku određivanja sadržaja strateške studije za plan i program koji se donosi na državnoj razini pribavit će i mišljenja tijela jedinica lokalne samouprave i tijela JP(R)S na čijem području će se provoditi taj plan i program i na čija područja provedba plana i programa može utjecati, te mišljenja drugih tijela.
(3) Odredbe stavka 2. ovoga članka na odgovarajući način primjenjuju se i u slučaju kada se radi o planu i programu koji se donosi na područnoj (regionalnoj) razini.
(4) Zahtjev za davanje mišljenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka sadrži odluku o izradi plana, odnosno programa, programska polazišta i ciljeve plana, odnosno programa.
(5) Nadležno tijelo o postupku određivanja sadržaja strateške studije dužno je osigurati informiranje javnosti sukladno Zakonu i uredbi kojom se uređuje informiranje i sudjelovanje javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša.

Mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima

Članak 8.
(1) Mišljenja iz članka 7. stavka 1. ove Uredbe obvezno sadrže zahtjeve prema posebnim propisima iz djelokruga tijela i/ili osoba određenih tim propisima u odnosu na zahtjeve plana, odnosno programa, te u odnosu na obvezni sadržaj strateške studije sukladno ovoj Uredbi.
(2) Tijela i/ili osobe određene posebnim propisima, tijela jedinica lokalne samouprave i tijela JP(R)S, te druga tijela, dužni su dostaviti mišljenje iz članka 7. stavaka 1. i 2. ove Uredbe u roku od 30 dana od primitka zahtjeva