Na temelju članka 10. i članka 11. stavka 1. točke 2. i stavka 2. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja ("Narodne novine", broj 122/2003), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 27. listopada 2004. godine donijela

UREDBU

O SKUPNOM IZUZEĆU SPORAZUMA IZMEU PODUZETNIKA KOJI DJELUJU NA ISTOJ RAZINI PROIZVODNjE, ODNOSNO DISTRIBUCIJE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 158 od 15 prosinca 2004)

I. OPĆE ODREDBE

Predmet Uredbe

Članak 1.

Ovom Uredbom se propisuju uvjeti za skupno izuzeće sporazuma između poduzetnika koji djeluju na istoj razini proizvodnje, odnosno distribucije (u daljnjem tekstu: horizontalni sporazumi), određuju se uvjeti koji sporazumi moraju sadržavati, ograničenja ili uvjeti koje takvi sporazumi ne smiju sadržavati, te drugi uvjeti koji se moraju ispuniti za skupno izuzeće tih sporazuma od primjene odredbi o zabranjenim sporazumima iz Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (u daljnjem tekstu: Zakon)

Značenje pojmova

Članak 2.

U smislu ove Uredbe pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
a) Agencija je Agencija za zaštitu tržišnog natjecanja,
b) Zakon je Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja,
c) sporazum je ugovor, pojedina odredba ugovora, izričiti ili prešutni dogovor, usklađeno djelovanje, odluke udruženja poduzetnika,
d) proizvodi su robe i/ili usluge koje obuhvaćaju polugotove robe i/ili usluge i gotove robe i/ili usluge, osim usluga distribucije i iznajmljivanja kad je riječ o sporazumima o specijalizaciji,
e) zamjenski proizvod (supstitut) je proizvod koji s obzirom na svoja svojstva, cijenu, namjenu i navike kupaca i/ili potrošača može zamijeniti drugi (mjerodavni) proizvod i na taj način zadovoljiti istorodnu potrebu kupaca i/ili potrošača
f) poduzetnik pod kontrolom drugog poduzetnika ili povezani poduzetnici su poduzetnici u smislu članka 5. Zakona,
g) mjerodavno tržište određuje se kao tržište određene robe i/ili usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti poduzetnika na određenom zemljopisnom području, u smislu članka 7. Zakona i odredaba Uredbe o načinu utvrđivanja mjerodavnog tržišta ("Narodne novine", broj 51/2004).

Sporazumi na koje se primjenjuje skupno izuzeće

Članak 3.

(1) Skupna izuzeća primjenjuju se na horizontalne sporazume iz članka 11. stavka 1. točke 2. Zakona sklopljene između dva ili više neovisnih poduzetnika koji u svrhu sporazuma djeluju na istoj razini proizvodnje, odnosno distribucije, a posebno na:
a) sporazume o istraživanju i razvoju,
b) sporazume o specijalizaciji.
(2) Sporazum o istraživanju i razvoju iz stavka 1. točke a) ovoga članka je horizontalni sporazum sklopljen između dva ili više neovisnih poduzetnika, kojim su uređeni uvjeti pod kojima ti poduzetnici obavljaju:
a) zajedničko istraživanje i razvoj proizvoda ili procesa i zajedničko korištenje rezultata tih istraživanja i razvoja, ili
b) zajedničko korištenje rezultata istraživanja i razvoja proizvoda ili procesa izvođenih zajednički sukladno prethodnom sporazumu između istih poduzetnika, ili
c) zajedničko istraživanje i razvoj proizvoda ili procesa koje isključuje zajedničko korištenje rezultata tih istraživanja i razvoja.
(3) Skupno izuzeće za sporazume o istraživanju i razvoju iz stavka 1. točke a) ovoga članka primjenjuje se i na odredbe koje su sadržane u tim sporazumima a koje ne predstavljaju primarni cilj takvih sporazuma, ali se izravno odnose i neophodne su za njihovu provedbu, kao što su odredbe kojima se sudionici sporazuma obvezuju da ne provode samostalno ili zajedno s trećima istraživanje i razvoj na području na koje se odnosi taj sporazum ili na povezanom području za sve vrijeme trajanja sporazuma.
(4) Sporazum o specijalizaciji iz stavka 1. točke b) ovoga članka je horizontalni sporazum sklopljen između dva ili više neovisnih poduzetnika, kojim su uređeni uvjeti pod kojima se ti poduzetnici specijaliziraju u proizvodnji proizvoda, a takvim sporazumom smatraju se:
a) jednostrani sporazumi o specijalizaciji, temeljem kojih jedan sudionik sporazuma pristaje prestati proizvoditi određene proizvode ili se uzdržavati od proizvodnje tih proizvoda, odnosno kupovati te proizvode od poduzetnika-konkurenta, a taj konkurent pristaje proizvoditi i isporučivati te proizvode, ili
b) uzajamni (recipročni) sporazumi o specijalizaciji, temeljem kojih dva ili više sudionika sporazuma na uzajamnoj osnovi prestaju ili se uzdržavaju od proizvodnje određenih, ali različitih proizvoda i kupuju te proizvode od drugih sudionika sporazuma koji isporučuju te proizvode, ili
c) sporazumi o zajedničkoj proizvodnji, temeljem kojih dva ili više sudionika sporazuma zajednički proizvode određene proizvode.
(5) Skupno izuzeće za sporazume o specijalizaciji iz stavka 1. točke b) ovoga članka primjenjuje se i na odredbe koje su sadržane u tim sporazumima, a koje ne predstavljaju primarni cilj takvih sporazuma, ali se na njih izravno odnose i potrebne su za njihovu provedbu, kao što su odredbe kojima se ustupaju ili daju na korištenje prava intelektualnog vlasništva.
(6) Prava intelektualnog vlasništva u smislu stavka 5. ovoga članka su prava industrijskog vlasništva, autorska i srodna prava.
(7) Poduzetnicima-sudionicima sporazuma iz stavaka 1. , 2. i 4. ovoga članka smatraju se stranke u sporazumu i njihovi povezani poduzetnici.
(8) Poduzetnik-konkurent iz stavka 4. točke a) ovoga članka je poduzetnik koji djeluje na istom mjerodavnom tržištu kao stvarni tržišni takmac ili je potencijalni tržišni takmac, odnosno poduzetnik koji bi na realnoj osnovi mogao poduzeti potrebna dodatna ulaganja ili druge potrebne promjene strukture troškova nužne za pristup mjerodavnom tržištu, kao odgovor na malo, ali stalno povećanje cijena.

Sporazumi na koje se ne primjenjuje skupno izuzeće

Članak 4.

Ne mogu biti izuzeti od zabrane temeljem skupnog izuzeća prema odredbama ove Uredbe:
a) horizontalni sporazumi koji ne ispunjavaju kumulativne uvjete propisane člankom 10. Zakona i koji nisu usklađeni s ovom Uredbom,
b) horizontalni sporazumi uređeni drugim propisima sukladno odredbama članka 11. Zakona.

II. UVJETI KOJE SPORAZUM MORA SADRŽAVATI I OSTALI UVJETI KOJI SE MORAJU ISPUNITI

Uvjeti koje moraju sadržavati sporazumi o istraživanju i razvoju

Članak 5.

(1) Skupno izuzeće za sporazume o istraživanju i razvoju iz članka 3. stavka 1. točke a) ove Uredbe primjenjuje se ako sporazumi ispunjavaju sljedeće uvjete:
a) da svi sudionici sporazuma imaju pristup rezultatima zajedničkog istraživanja i razvoja u svrhu daljnjeg istraživanja ili korištenja rezultata. Iznimno, istraživački instituti, akademska tijela ili poduzetnici koji pružaju komercijalne usluge istraživanja i razvoja i uobičajeno nisu aktivni u korištenju rezultata, mogu se sporazumjeti da ograniče njihovo korištenje rezultata u svrhu daljnjeg istraživanja;
b) da svaki sudionik sporazuma može samostalno koristiti rezultate zajedničkog istraživanja i razvoja i prethodno označenog posebnog znanja (knonj-honj) koje je neophodno za korištenje tih rezultata kada sporazum o istraživanju i razvoju osigurava samo zajedničko istraživanje i razvoj. Takvo korištenje rezultata može biti ograničeno na jedno ili više tehnoloških polja primjene u slučaju kada sudionici sporazuma nisu bili konkurenti u trenutku sklapanja sporazuma o istraživanju i razvoju;
c) da se svako zajedničko korištenje rezultata mora odnositi na rezultate koji su zaštićeni pravom intelektualnog vlasništva ili predstavljaju posebna znanja (knonj-honj), koji značajno pridonose tehnološkom i gospodarskom napretku, a ti rezultati moraju biti odlučujući za proizvodnju ugovornih proizvoda ili primjenu ugovornih procesa;
d) da poduzetnici koji su zaduženi za proizvodnju putem specijalizacije u proizvodnji trebaju izvršiti sve narudžbe od svih sudionika sporazuma u cilju njihove opskrbe, osim kada sporazumi o istraživanju i razvoju istovremeno osiguravaju i zajedničku distribuciju.
(2) Pod istraživanjem i razvojem, u smislu stavka 1. točke b) ovoga članka, smatra se stjecanje posebnog znanja (knonj-honj) koji se odnosi na proizvode ili procese i izradu teorijskih analiza, sustavnog proučavanja ili eksperimentiranja, uključujući i eksperimentalnu proizvodnju, tehničke pokuse proizvoda ili procesa, osnivanje potrebnih objekata i ostvarivanje prava intelektualnog vlasništva za dobijene rezultate.
(3) Pod korištenjem rezultata, u smislu stavka 1. točke c). ovoga članka, smatra se proizvodnja ili distribucija ugovornih proizvoda ili primjena ugovornih procesa ili ustupanje ili licenciranje prava intelektualnog vlasništva ili prenošenje knonj-honj potrebnog za takvu proizvodnju ugovornih proizvoda ili primjenu ugovornih procesa.
(4) Istraživanje i razvoj ili korištenje rezultata tih istraživanja i razvoja,