Na temelju članka 2. Zakona o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora ("Narodne novine", broj 159/2003), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 13. studenoga 2003. godine donijela

UREDBU

O SIGURNOSNOJ ZAŠTITI TRGOVAČKIH BRODOVA I LUKA OTVORENIH ZA MEUNARODNI PROMET

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 183 od 19 prosinca 2003)

Dio 1.

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom Uredbom se uređuje sigurnosna zaštita trgovačkih brodova hrvatske državne pripadnosti u međunarodnoj plovidbi i luka u Republici Hrvatskoj otvorenih za međunarodni promet, obveze tijela, društava, lučkih uprava i ovlaštenika koncesija u lukama posebne namjene, te drugih fizičkih i pravnih osoba odgovornih za sigurnosnu zaštitu, mjere za osiguranje sigurnosne zaštite brodova i luka, postupak u slučaju sigurnosne prijetnje, nadzor nad primjenom mjera sigurnosne zaštite, te pomorski prekršaji.

Članak 2.

Ako ovom Uredbom nije drugačije određeno, pojedini izrazi upotrijebljeni u ovoj Uredbi imaju sljedeća značenja:
1) SOLAS Konvencija je Međunarodna konvencija o zaštiti ljudskih života na moru, 1974., kako je izmijenjena i dopunjena, ("Narodne novine" broj 1/1992.);
2) ISPS Pravilnik je Međunarodni pravilnik o sigurnosnoj zaštiti brodova i lučkih prostora, 2002., kako je izmijenjen i dopunjen;
3) luka označava morsku luku, tj. morski i s morem neposredno povezani kopneni prostor s izgrađenim i neizgrađenim obalama; lukobranima, uređajima, postrojenjima i drugim objektima namijenjenim za pristajanje, sidrenje i zaštitu brodova, jahti i brodica, ukrcaj i iskrcaj putnika i tereta, uskladištenje i drugo rukovanje teretom, proizvodnju, oplemenjivanje i doradu tereta te ostale gospodarske djelatnosti koje su s tim djelatnostima u međusobnoj ekonomskoj, prometnoj ili tehnološkoj svezi;
4) društvo jest vlasnik broda ili svaka druga pravna ili fizička osoba, uključujući zakupoprimatelja, koja je od vlasnika preuzela odgovornost za rad i poslovanje broda i koja je preuzimanjem ovih odgovornosti prihvatila sve dužnosti i odgovornosti koje su utvrđene ISM Pravilnikom;
5) događaj koji ugrožava sigurnost ili sigurnosna prijetnja je svaki događaj, radnja ili okolnost koja ugrožava ili može ugroziti sigurnost broda ili luke odnosno svaku dopuštenu djelatnost na lučkom području;
6) plan sigurnosne zaštite broda ( SSP) je plan mjera na brodu kojima je cilj zaštita osoba na brodu, tereta, jedinica za prijevoz tereta, brodskih zaliha i broda od događaja koji ugrožavaju sigurnost ili sigurnosnih prijetnji;
7) plan sigurnosne zaštite luke (PFSP) je plan mjera kojima je cilj zaštita luke, brodova, osoba, tereta, prijevoznih jedinica tereta i brodskih zaliha unutar područja luke od događaja koji ugrožavaju sigurnost ili sigurnosnih prijetnji;
8) časnik odgovoran za sigurnosnu zaštitu broda (SSO) je časnik na brodu kojeg je odredio brodar, kao osobu odgovornu za sigurnosnu zaštitu broda, uključujući primjenu i održavanje plana sigurnosne zaštite broda i za održavanje veza sa osobom odgovornom za sigurnosnu zaštitu u društvu i osobom odgovornom za sigurnosnu zaštitu luke;
9) osoba odgovorna za sigurnosnu zaštitu u društvu (CSO) je osoba koju je odredilo društvo radi osiguranja provedbe procjene sigurnosti broda, izrade plana sigurnosne zaštite broda, njegovog podnošenja na odobrenje i nakon toga njegove primjene i održavanja, te za vezu s osobama odgovornim za sigurnosnu zaštitu luke i časnikom odgovornim za sigurnosnu zaštitu broda;
10) osoba odgovorna za sigurnosnu zaštitu luke (PFSO) je osoba određena za izradu, primjenu, izmjene i održavanje plana sigurnosne zaštite lučkog prostora i za vezu sa časnicima odgovornim za sigurnosnu zaštitu broda i osobama odgovornim za sigurnosnu zaštitu u društvu;
11) stupanj sigurnosti je mjera stupnja opasnosti da se događaj koji ugrožava sigurnost može očekivati ili će se dogoditi;
12) stupanj sigurnosti 1 (SL1) je stupanj na kojem cijelo vrijeme primjenjuje osnovni skup odgovarajućih zaštitnih mjera sigurnosti, kako su utvrđene odobrenim planom sigurnosne zaštite broda i odobrenim planom sigurnosne zaštite luke;
13) stupanj sigurnosti 2 (SL2) je stupanj tijekom kojega se primjenjuju odgovarajuće dodatne mjere sigurnosti u nekom vremenskom razdoblju kao posljedica povećane opasnosti od nastupanja događaja koji ugrožava sigurnost, kako su utvrđene odobrenim planom sigurnosne zaštite broda i odobrenim planom sigurnosne zaštite luke;
14) stupanj sigurnosti 3 (SL3) je stupanj tijekom kojega se primjenjuju daljnje posebne zaštitne mjere sigurnosti u ograničenom vremenskom razdoblju kada je događaj koji ugrožava sigurnost vjerojatan ili neminovan iako nije moguće utvrditi poseban cilj izložen sigurnosnoj prijetnji, kako su utvrđene odobrenim planom sigurnosne zaštite broda i odobrenim planom sigurnosne zaštite luke;
15) Deklaracija o sigurnosti (DoS) je pisani sporazum postignut između broda i luke ili između dvaju brodova kojim se utvrđuju mjere sigurnosti koje će svaki od njih primijeniti;
16) priznata organizacija za pomorsku sigurnost (RSO) je pravna osoba koja ispunjava uvjete utvrđene ovom Uredbom, te je ovlaštena obavljati poslove utvrđene ovom Uredbom;
17) ministar je ministar u ministarstvu nadležnom za poslove pomorstva;
18) Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove pomorstva.

Članak 3.

Odredbe ove Uredbe primjenjuju se na:
1. putničke brodove, uključujući brze putničke brodove, u međunarodnoj plovidbi,
2. teretne brodove, uključujući i brze teretne brodove, od 500 BT i veće, u međunarodnoj plovidbi,
3. pomorske odobalne pokretne objekte za istraživanje i iskorištavanje podmorja, upisane u odgovarajuće upisnike ili očevidnike u Republici Hrvatskoj, osim kada se nalaze u unutrašnjim morskim vodama i teritorijalnom moru Republike Hrvatske, te pomorske odobalne pokretne objekte za istraživanje i iskorištavanje podmorja, neovisno o državnoj pripadnosti, kada se nalaze u epikontinentskom pojasu Republike Hrvatske, odnosno zaštićenom ekološko-ribolovnom pojasu Republike Hrvatske,
4. luke otvorene za međunarodni promet brodova u koje pristaju brodovi i objekti navedeni u stavku 1., točkama 1., 2. i 3. ovog članka.
Iznimno, s obzirom na procjenu stanja sigurnosti, naredbom ministra, od primjene svih ili pojedinih odredbi ove Uredbe privremeno se mogu izuzeti luke ili pojedini dijelovi luka iz stavka 1. točke 4. ovog članaka.
Naredbom ministra odredbe ove Uredbe, s obzirom na procjenu stanja sigurnosti, mogu se trajno ili privremeno te u cijelosti ili djelomično primijeniti i na sve ili pojedine:
– vrste putničkih i teretnih brodova koji plove u domaćoj plovidbi i
– luke otvorene za domaći promet.
Sve odredbe ove Uredbe koje se odnose na brodove primjenjuju se na odgovarajući način i na objekte iz točke 3. stavka 1. ovog članka.

Članak 4.

Za brodove na kratkim međunarodnim putovanjima koji plove na redovnim linijama može se međunarodnim ugovorima utvrditi sustav mjera i postupaka zaštite različit od onog propisanog ovom Uredbom.
Sustav mjera iz stavka 1. ovog članka mora osigurati približno jednakovrijednu razinu zaštite utvrđenu ovom Uredbom, te ne smije ugroziti razinu zaštite drugih brodova i luka ostvarenu primjenom mjera i postupaka utvrđenih ovom Uredbom.

Dio 2.

DRŽAVNA TIJELA, JAVNE USTANOVE, PRAVNE I FIZIČKE OSOBE ODGOVORNE ZA SIGURNOSNU ZAŠTITU POMORSKIH BRODOVA I LUKA

Članak 5.

Ministarstvo je dužno sukladno odredbama poglavlja DžI-2 SOLAS Konvencije i odredbama ISPS Pravilnika, o poduzetim mjerama izvještavati Međunarodnu pomorsku organizaciju.

Članak 6.

Stupanj sigurnosti za luke Republike Hrvatske utvrđuje Ministarstvo unutarnjih poslova.
Stupanj sigurnosti koje trebaju primjenjivati brodovi koji viju zastavu Republike Hrvatske na koje se primjenjuju odredbe ove Uredbe, utvrđuje Ministarstvo unutarnjih poslova u suradnji s Ministarstvom vanjskih poslova.
O utvrđenom stupnju sigurnosti i svim njegovim promjenama Ministarstvo unutarnjih poslova je dužno odmah izvijestiti Upravu pomorstva i Nacionalnu središnjicu za usklađivanje traganja i spašavanja i nadzor plovidbe.
U slučaju promjene stupnja sigurnosti iz stavka 1. ovog članka Nacionalna središnjica za usklađivanje traganja i spašavanja i nadzor plovidbe će o