Na temelju članka 43. Zakona o upravljanju državnom imovinom ("Narodne novine", broj 145/2010), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 8. travnja 2011. godine donijela

UREDBU

O RASPOLAGANjU NEKRETNINAMA U VLASNIŠTVU REPUBLIKE HRVATSKE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 55 od 18 maja 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Uredbom propisuje način raspolaganja nekretninama u vlasništvu Republike Hrvatske, određivanje početne i tržišne cijene, sklapanje ugovora i izvršavanje ugovornih obveza, razvrgnuće suvlasništva na nekretninama u suvlasništvu Republike Hrvatske i drugih osoba, te kupnja nekretnina za korist Republike Hrvatske, a kojima upravlja Agencija za upravljanje državnom imovinom (u daljnjem tekstu Agencija).

Članak 2.

Oblici raspolaganja po ovoj Uredbi su:
- prodaja nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske;
- razvrgnuće suvlasničke zajednice na nekretninama u suvlasništvu Republike Hrvatske i drugih osoba;
- zamjena nekretnina u vlasništvu Republike Hrvatske s nekretninama u vlasništvu drugih osoba;
- kupnja nekretnina za korist Republike Hrvatske.
Ostali oblici raspolaganja nekretninama iz članka 39. stavka 3. Zakona o upravljanju državnom imovinom uredit će se posebnom uredbom.

Članak 3.

Agencija sastavlja popis nekretnina kojima će se raspolagati sukladno odredbama ove Uredbe. Popis se može po potrebi mijenjati i dopunjavati.
Za sve nekretnine koje se nalaze na popisu za raspolaganje prilažu se dokazi da je Republika Hrvatska vlasnica nekretnina (dokazi o zemljišnoknjižnom vlasništvu ili izvanknjižnom vlasništvu), te kopija katastarskog plana, koji su sastavni dio popisa.

Članak 4.

Agencija će na temelju Zakona o javnoj nabavi odabrati sudske vještake s popisa stalnih sudskih vještaka koji će utvrđivati početnu i tržišnu cijenu nekretnina.
Vještaci će se izabrati na rok od 4 godine.

Članak 5.

Tržišna vrijednost nekretnina kojima se raspolaže na temelju ove Uredbe je vrijednost izražena u novcu, koja se za određenu nekretninu može postići na tržištu i koja ovisi o odnosu ponude i potražnje u vrijeme njezinog utvrđivanja prema mjestu gdje se nekretnina nalazi.
Početna cijena nekretnina je cijena izražena u novcu na temelju vještačenja ovlaštenog sudskog vještaka, izrađenog primjenom usporedne metode (komparativna metoda, metoda tržišnog natjecanja, metoda uspoređivanja vrijednosti) u kombinaciji s još jednom od sljedećih metoda procjene:
- metoda vrednovanja prinosa (dohodovna metoda, dinamička metoda);
- troškovna metoda, a sukladno pravilima struke.

Članak 6.

Agencija je dužna prije sklapanja pravnog posla o stjecanju ili otuđenju nekretnina sukladno odredbama ove Uredbe, pribaviti od nadležnoga državnog odvjetništva mišljenje o pravnoj valjanosti toga pravnog posla.

II. PRODAJA NEKRETNINA

Članak 7.

Nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske prodaju se javnim natječajem i to: javnim nadmetanjem ili javnim prikupljanjem ponuda, a iznimno neposrednom pogodbom.

PRODAJA NA TEMELjU JAVNOG NATJEČAJA

Članak 8.

Nakon što vještak provede vještačenje i utvrdi početnu, odnosno tržišnu cijenu, odluku o raspolaganju, načinu raspolaganja, uvjetima natječaja i odluku o početnoj cijeni, ovisno o vrijednosti nekretnine, donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Upravnog vijeća Agencije, odnosno Upravno vijeće na prijedlog ravnatelja Agencije odnosno ravnatelj, a sukladno članku 42. Zakona o upravljanju državnom imovinom.

Članak 9.

Oglas o javnom nadmetanju, odnosno javnom prikupljanju ponuda objavit će se u jednom od visokotiražnih dnevnih listova, u lokalnom listu, na njeb-stranici Agencije i na njeb-stranici Hrvatske gospodarske komore. Rok za podnošenje prijave, odnosno ponude, računa se od dana objave oglasa u dnevnom listu, a to će se naznačiti u oglasima koji se objavljuju u lokalnom listu i na njeb-stranicama.

Članak 10.

Oglas o javnom natječaju sadrži:
1. u slučaju kad se provodi javno nadmetanje:
- opis nekretnine (oznaka adrese nekretnine i zemljišnoknjižnih podataka);
- početnu cijenu nekretnine;
- rok za podnošenje prijava koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objave poziva u dnevnom listu;
- visinu jamčevine i oznaku računa na koji se uplaćuje;
- obavijest da je javno nadmetanje objavljeno na službenim njeb-stranicama Agencije i Hrvatske gospodarske komore;
- mjesto, datum i sat održavanja javnog nadmetanja;
- odredbu tko može sudjelovati u javnom nadmetanju;
- odredbu do kojeg se trenutka Agenciji može valjano predati prijava za sudjelovanje u javnom nadmetanju;
- odredbu da se danom predaje prijave smatra dan predaje prijave u Agenciji, odnosno dan predaje prijave na poštu preporučenom pošiljkom;
- odredbu tko se smatra najboljim ponuditeljem;
- odredbu da će se u slučaju odustanka prvog najboljeg ponuditelja, najboljim ponuditeljem smatrati sljedeći ponuditelj koji je ponudio najvišu cijenu, uz uvjet da prihvati najvišu ponuđenu cijenu prvog ponuditelja;
- odredbu da prvi najbolji ponuditelj koji odustane od ponude gubi pravo na jamčevinu;
- odredbu da se nepotpune prijave i prijave podnesene izvan roka neće razmatrati;
- odredbu da se nekretninama raspolaže u stanju "viđeno-kupljeno";
- odredbu o pravu prodavatelja da odustane od prodaje u svako doba prije potpisivanja ugovora.
2. u slučaju kad se radi o javnom prikupljanju ponuda:
- opis nekretnine (oznaka adrese nekretnine i zemljišnoknjižnih podataka);
- početnu cijenu nekretnine;
- rok za podnošenje ponuda koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objave poziva u dnevnom listu;
- visinu jamčevine i oznaku računa na koji se uplaćuje;
- obavijest da je poziv za javno prikupljanje ponuda objavljen na službenim njeb-stranicama Agencije i Hrvatske gospodarske komore;
- mjesto, datum i sat otvaranja ponuda;
- odredbu tko može sudjelovati u javnom prikupljanju ponuda;
- odredbu tko se smatra najboljim ponuditeljem;
- odredbu da će se u slučaju odustanka prvog najboljeg ponuditelja, najboljim ponuditeljem smatrati sljedeći ponuditelj koji je ponudio najvišu cijenu, uz uvjet da prihvati najvišu ponuđenu cijenu prvog ponuditelja;
- odredbu da prvi najbolji ponuditelj koji odustane od ponude gubi pravo na jamčevinu;
- odredbu do kojeg se trenutka Agenciji može valjano predati ponuda za sudjelovanje u javnom prikupljanju ponuda;
- odredbu da se danom predaje ponude smatra dan predaje ponude u Agenciji, odnosno dan predaje ponude na poštu preporučenom pošiljkom;
- odredbu da se nekretninama raspolaže u stanju "viđeno-kupljeno";
- odredbu o pravu prodavatelja da odustane od prodaje u svako doba prije potpisivanja ugovora.

Članak 11.

U oglasu o javnom natječaju uz navedeno u članku 10. ove Uredbe, od ponuditelja će se zatražiti da dostavi i sljedeće:
- dokumentaciju koja sadrži osnovne podatke o ponuditelju, uz dostavu odgovarajućih dokaza (OIB, dokaz o prebivalištu, odnosno sjedištu ponuditelja, dokaz o državljanstvu, odnosno podatke iz sudskog registra za pravne osobe i dr.);
- izvornik ili ovjerenu presliku potvrde o stanju poreznog duga nadležne Porezne uprave koji ne smije biti stariji od 60 dana;
- dokaz o izvršenoj uplati jamčevine;
- izjavu ponuditelja kojom se obvezuje da će, u slučaju da njegova ponuda bude prihvaćena, sklopiti ugovor o kupoprodaji na njegov trošak, zatim da u cijelosti prihvaća uvjete natječaja, te da njegova ponuda ostaje na snazi 90 dana, računajući od dana otvaranja ponuda.

Članak 12.

Osobe koje namjeravaju sudjelovati u javnom nadmetanju ili u postupku javnog prikupljanja ponuda, dužne su uplatiti jamčevinu kako slijedi:
- za nekretnine čija je početna vrijednost do 1.000.000,00 kuna, u iznosu od 10% utvrđene početne vrijednosti;
- za nekretnine čija je početna vrijednost veća od 1.000.000,00 kuna do 100.000.000,00 kuna, u iznosu od 5% utvrđene početne vrijednosti;
- za nekretnine čija je početna vrijednost veća od 100.000.000,00 kuna, u iznosu od 2% utvrđene početne vrijednosti.
Nakon odabira ponuditelja jamčevina će se odabranom ponuditelju uračunati u