Na temelju članka 48. stavka 3. Zakona o zaštiti zraka ("Narodne novine", br. 178/2004 i 60/2008), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 5. prosinca 2008. godine donijela

UREDBU

O PROVEDBI FLEKSIBILNIH MEHANIZAMA KYOTSKOG PROTOKOLA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 142 od 10 studenog 2008)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovom se Uredbom propisuju način provedbe postupka primjene fleksibilnih mehanizama Kyotskog protokola, sastav povjerenstva za ocjenjivanje projektnih aktivnosti, odnosno programa te način izvješćivanja o njihovoj provedbi.
(2) Ova Uredba primjenjuje se na način provedbe fleksibilnih mehanizama Kyotskog protokola i to:
- projektne aktivnosti mehanizma čistog razvoja,
- projektne aktivnosti mehanizma zajedničkih projekata na teritoriju i izvan teritorija Republike Hrvatske,
- međunarodnog trgovanja emisijama stakleničkih plinova.

Članak 2.

Odredbe ove Uredbe ne primjenjuje se na:
- projektne aktivnosti koje obuhvaćaju korištenje nuklearne energije,
- projektne aktivnosti u korištenju zemljišta, promjeni korištenja zemljišta i šumarstvu ako se koriste genetski modificirani organizmi ili strane invazivne vrste.

Članak 3.

(1) U smislu ove Uredbe pojedini izrazi imaju sljedeća značenja:
1. Stranka PrilogaI. UNFCCC - stranka navedena u PriloguI. Okvirne konvencije Ujedinjenih naroda o promjeni klime (u daljnjem tekstu: UNFCCC) koja je potvrdila Kyotski protokol,
2. Mehanizam čistog razvoja - instrument Kyotskog protokola za provedbu projektnih aktivnosti za smanjenje ili uklanjanje emisije u državama koje nisu stranke PrilogaI. UNFCCC,
3. Mehanizam zajedničkih projekata - instrument Kyotskog protokola za provedbu projekata za smanjenje ili uklanjanje emisije među strankama PrilogaI. UNFCCC,
4. Izvršni odbor mehanizma čistog razvoja - (CDM Edžecutive Board) operativno tijelo Kyotskog protokola ovlašteno od Konferencije stranaka koja služi kao sastanak stranaka Kyotskog protokola da provodi mehanizam čistog razvoja,
5. Nadzorni odbor mehanizma zajedničkih projekata - (JI Supervisory Committee) međunarodno neovisno tijelo pri Tajništvu UNFCCC koje osigurava nadzor, pregled i registraciju projektnih aktivnosti mehanizma zajedničkih projekata,
6. Projektna aktivnost - provedba projekta mehanizma zajedničkih projekata, odnosno mehanizma čistog razvoja odobrenog od jedne ili više stranaka PrilogaI. UNFCCC, sukladno članku 6. odnosno članku 12. Kyotskog protokola i odlukama koje su usvojene temeljem UNFCCC ili Kyotskog protokola,
7. Jedinica dodijeljene kvote - (Assigned amount unit - AAU) jedinica koju izdaje stranka Priloga B Kyotskog protokola na temelju dodijeljene kvote i iznosi jednu tonu ekvivalenta ugljikova dioksida,
8. Jedinica smanjenja emisije - (Emission reduction unit - ERU) jedinica izdana sukladno članku 6. Kyotskog protokola i odlukama koje su usvojene temeljem UNFCCC ili Kyotskog protokola i iznosi jednu tonu ekvivalenta ugljikova dioksida,
9. Ovjereno smanjenje emisije - (Certified emission reduction - CER) jedinica izdana sukladno članku 12. Kyotskog protokola i odlukama koje su usvojene temeljem UNFCCC ili Kyotskog protokola i iznosi jednu tonu ekvivalenta ugljikova dioksida,
10. Referentni scenarij - (Baseline) opis emisija stakleničkih plinova koje bi se dogodile uslijed izostanka provedbe projektne aktivnosti,
11. Dodatni doprinos - (Additionality) mjerila na temelju kojih se vrednuje i ocjenjuje dodatni doprinos projektne aktivnosti, a koji obuhvaća okolišni, pravni, financijski i tehnološki aspekt projektne aktivnosti,
12. Prijedlog projektne aktivnosti - (Project Idea Note - PIN) dokument koji sadrži kratki prikaz projektne aktivnosti s naznakom očekivanog iznosa jedinica smanjenja emisija ili ovjerenog smanjenja emisija,
13. Opis projektne aktivnosti - (Project Design Document - PDD) određena dokumentacija koja je osnova za stručnu ocjenu projektne aktivnosti na temelju koje se projektna aktivnost odobrava, vrednuje, registrira i provjerava i sadrži opsežni prikaz provedbe projektne aktivnosti, podatke o odabiru referentnog scenarija, razdoblje provedbe projektne aktivnosti i kreditiranja, podatke o metodologiji za procjenu iznosa smanjenja emisija, plan praćenja emisija, podaci o provedenoj procjeni utjecaja na okoliš projektne aktivnosti u državi domaćinu te prikaz sudjelovanja javnosti i drugih sudionika,
14. Izvješće o vrednovanju projektne aktivnosti - (Validation/Determination Report) izvješće o neovisnom vrednovanju projektne aktivnosti prikazane u Opisu projektne aktivnosti, koje provodi subjekt akreditiran od Izvršnog odbora mehanizma čistog razvoja, odnosno Nadzornog odbora mehanizma zajedničkih projekata,
15. Država domaćin - stranka Kyotskog protokola na čijem se teritoriju ili isključivoj gospodarskoj zoni provodi projektna aktivnost,
16. Država sudionica - stranka PrilogaI. UNFCCC koja odobrava projektnu aktivnost, a nije država domaćin,
17. Sudionik u projektnoj aktivnosti - država koja sudjeluje u projektnoj aktivnosti ili pravni subjekt ovlašten da u njezino ime sudjeluje u projektnoj aktivnosti: nositelj projektne aktivnosti, strani nositelj projektne aktivnosti i korisnik projektne aktivnosti,
18. Nositelj projektne aktivnosti - sudionik u projektnoj aktivnosti iz Republike Hrvatske koji u svojstvu investitora sudjeluje u projektnoj aktivnosti mehanizma čistog razvoja, odnosno mehanizma zajedničkih projekata izvan teritorija Republike Hrvatske. Nositelj projektne aktivnosti je operater postrojenja za koje je izdana dozvola za emisije stakleničkih plinova prema posebnom propisu kojim se uređuje trgovanje emisijskim jedinicama ili druga pravna osoba registrirana u Republici Hrvatskoj,
19. Strani nositelj projektne aktivnosti - sudionik u projektnoj aktivnosti iz države sudionice koji u svojstvu investitora sudjeluje u projektnoj aktivnosti mehanizma zajedničkih projekata na teritoriju Republike Hrvatske,
20. Korisnik projektne aktivnosti - sudionik u projektnoj aktivnosti iz Republike Hrvatske koji u svojstvu korisnika sudjeluje u projektnoj aktivnosti mehanizma zajedničkih projekata na teritoriju Republike Hrvatske, a čija djelatnost nije obuhvaćena sustavom trgovanja emisijama stakleničkih plinova prema posebnom propisu kojim se uređuje trgovanje emisijskim jedinicama.
(2) Ostali izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi imaju značenja utvrđena Zakonom o zaštiti zraka, Kyotskim protokolom ("Narodne novine - Međunarodni ugovori", broj 5/2007) i Uredbom o praćenju emisija stakleničkih plinova u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine", broj 1/2007).

II. NAČIN PROVEDBE POSTUPKA PRIMJENE FLEKSIBILNIH MEHANIZAMA KYOTSKOG PROTOKOLA

Članak 4.

(1) Za provedbu postupka primjene projektnih aktivnosti mehanizma čistog razvoja i mehanizma zajedničkih projekata utvrđuju se mjerila za vrednovanje i ocjenu prihvatljivosti projektnih aktivnosti.
(2) Na temelju mjerila iz stavka 1. ovoga članka ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) može izdati pismo potpore, odnosno pismo odobrenja za projektne aktivnosti ako su država domaćin i država sudionica stranke Kyotskog protokola i ispunjavaju mjerila za sudjelovanje u projektnim aktivnostima sukladno odredbama Kyotskog protokola i odlukama koje su usvojene temeljem UNFCCC ili Kyotskog protokola.

Članak 5.

Izdavanje pisma odobrenja ne utječe na odgovornost Republike Hrvatske za ispunjenje preuzete obveze smanjenja emisija stakleničkih plinova prema UNFCCC i Kyotskom protokolu.

Članak 6.

Ako kao nositelj projektne aktivnosti, odnosno korisnik projektne aktivnosti sudjeluju dvije ili više pravnih osoba, određuju zajedničkog predstavnika, odnosno punomoćnika za obavljanje radnji u postupku ishođenja pisma potpore, odnosno pisma odobrenja.

Mehanizam čistog razvoja i mehanizam zajedničkih projekata izvan teritorija Republike Hrvatske

Članak 7.

(1) Za provedbu projektne aktivnosti mehanizma čistog razvoja, odnosno mehanizma zajedničkih projekata izvan teritorija Republike Hrvatske radi pribavljanja ovjerenih smanjenja emisija i jedinica smanjenja emisija nositelj projektne aktivnosti dužan je ishoditi pismo odobrenja Ministarstva.
(2) Zahtjev za ishođenje pisma odobrenja sadrži:
- podatke o nositelju projektne aktivnosti,
- opis projektne aktivnosti,
- izvješće o vrednovanju projektne aktivnosti,
- pismo odobrenja države domaćina ili dokaz o podnesenom zahtjevu za pismo odobrenja države domaćina.
(3) Ako je projektna aktivnost proizvodnja električne energije u hidroelektranama kapaciteta iznad 20 MNj, nositelj projektne aktivnosti, uz zahtjev iz stavka 1. ovoga članka prilaže i izjavu da će se tijekom pripreme i provedbe te projektne aktivnosti uvažiti relevantna međunarodna mjerila i smjernice, uključujući i one sadržane u Izvješću Svjetske komisije za brane: "Brane i razvoj - novi okvir za donošenje odluka" iz studenoga 2000. godine.
(4) Zahtjev iz stavka 1. ovoga članka podnosi se u pisanom obliku i u elektroničkom mediju za pohranu podataka.

Članak 8.

(1) Opis projektne aktivnosti iz članka 7. stavka 2. alineje 2. ove Uredbe podnosi se na službenom obrascu Izvršnog odbora mehanizma čistog razvoja, odnosno Nadzornog odbora mehanizma zajedničkih projekata na engleskom jeziku i u prijevodu na hrvatski jezik.
(2) Obrazac iz stavka 1. ovoga članka objavljuje se na internetskim stranicama