Na temelju članka 13. stavka 8. Zakona o poticanju ulaganja ("Narodne novine", broj 138/2006) Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 15. lipnja 2007. godine, donijela

UREDBU

O POTICANjU ULAGANjA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 64 od 20 lipnja 2007)

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

1. Uredba o poticanju ulaganja odnosi se na trgovačka društva koja na temelju Prijave za korištenje poticajnih mjera za ulaganja imaju pravo na ostvarenje statusa nositelja poticajnih mjera za ulaganje, sukladno Zakonu o poticanju ulaganja.
Ovom Uredbom propisuje se;
- oblik i obvezni sadržaj Prijave za korištenje poticajnih mjera za ulaganje s pripadajućim obrascima,
- postupak prijave, odobravanja i korištenja poticajnih mjera za ulaganje, te
- obvezni sadržaj godišnjeg izvješća o korištenju poticajnih mjera za ulaganje.
2. Trgovačka društva u teškoćama, koja ne mogu ostvariti status nositelja poticajnih mjera za ulaganje, sukladno članku 2. točkama 1. i 3. Zakona o poticanju ulaganja, jesu ona trgovačka društva koja nisu u stanju vlastitim sredstvima ili sredstvima vlasnika ili vjerovnika spriječiti gubitke, a kojima bi bez vanjske pomoći, kratkoročno ili srednjoročno bio ugrožen opstanak. Neovisno o veličini trgovačkog društva smatra se da je trgovačko društvo u poteškoćama u sljedećim slučajevima:
- ako je iznos temeljnog kapitala umanjen za više od polovice iznosa, a više od četvrtine toga kapitala je smanjeno u prethodnih dvanaest mjeseci,
- ako trgovačko društvo ispunjava uvjete za pokretanje stečajnog postupka ili brisanja iz trgovačkog registra,
- ako je iz financijskih izvješća vidljivo da su u trgovačkom društvu prisutni tipični pokazatelji da se radi o trgovačkom društvu u poteškoćama, odnosno ako je iz financijskih izvješća vidljivo negativno kretanje pokazatelja; likvidnosti, zaduženosti, ekonomičnosti, profitabilnosti i rentabilnosti (rast gubitaka, smanjenje ukupnog prihoda, rast zaliha, višak kapaciteta, smanjenje novčanih tijekova, rast duga, porast troškova kamata, pad ili nulta vrijednost imovine), te ako je trgovačko društvo već insolventno ili je nad njim već pokrenut stečajni postupak, odnosno brisanje iz trgovačkog registra.
3. Trgovačka društva u industriji čelika i industriji sintetičkih vlakana koja ne mogu ostvariti status nositelja poticajnih mjera za ulaganje, sukladno članku 2. točkama 1. i 3. Zakona o poticanju ulaganja, jesu ona trgovačka društva koja pretežito obavljaju djelatnosti definirane DodatkomI. i DodatkomII. pravila o regionalnim potporama iz razdjela 5.b točkeI. Odluke o objavljivanju popisa pravila državnih potpora ("Narodne novine", broj 121/2006).
4. Trgovačka društva koja obavljaju zamjensko ulaganje ne mogu ostvariti status nositelja poticajnih mjera za ulaganje sukladno članku 2. točkama 1. i 3. Zakona o poticanju ulaganja. Zamjenskim ulaganjem smatra se ono ulaganje gdje se zamjenjuju postojeće zgrade ili oprema/strojevi, ili dijelovi te opreme/strojeva, s novom zgradom ili opremom/strojevima, s povećanjem proizvodnog kapaciteta za manje od 25% ili bez promjene u osnovi proizvodnje ili primijenjenoj tehnologiji. Zamjenskim ulaganjem ne smatra se potpuno rušenje postojeće zgrade starije od 30 godina, te njezina zamjena novom zgradom, niti temeljita obnova postojeće zgrade. Obnova se smatra temeljitom ako troškovi iznose najmanje 50% vrijednosti nove zgrade.
5. Sukladno članku 2. točki 3. Zakona o poticanju ulaganja, trgovačko društvo koje namjerava koristiti potporu za početno ulaganje, zahtjev za dodjelu poticajnih mjera podnosi Ministarstvu gospodarstva rada i poduzetništva prije početka projekta ulaganja. Početak projekta ulaganja, odnosno početak rada na projektu smatra se: ili početak građevinskih radova ili prva preuzeta obveza u smislu narudžbe opreme, pri čemu su isključene pripremne studije izvedivosti.
6. Pri izračunu maksimalnog intenziteta potpore za početno ulaganje, propisanog odredbama članka 2. točke 8. Zakona o poticanju ulaganja, dozvoljena maksimalna visina porezne povlastice iz članka 4. Zakona o poticanju ulaganja računa se kao razlika ukupnog maksimalnog intenziteta potpore za početno ulaganje i svih ostalih dodijeljenih poticajnih mjera iz Zakona o poticanju ulaganja, uključujući i potpore iz drugih izvora.

Članak 2.

Ovisno o veličini trgovačkog društva kojem se odobrava status nositelja poticajnih mjera, a s tim i povezani maksimalni intenzitet potpore, sukladno odredbama članka 2. točke 8. Zakona o poticanju ulaganja, pri utvrđivanju veličine trgovačkog društva u obzir se uzima klasifikacija veličine trgovačkog društva, sukladno odredbama Zakona o računovodstvu ("Narodne novine", broj 146/2005).

PRIJAVA ZA KORIŠTENjE POTICAJNIH MJERA ZA ULAGANjE

Članak 3.

1. Prijava za korištenje poticajnih mjera za ulaganje podnosi se na obrascima prijave za korištenje poticajnih mjera za ulaganje, koji predstavljaju sastavni dio ove Uredbe, a sadrži sljedeće:
- obrazac Prijave za korištenje poticajnih mjera za ulaganje (Obrazac P-1)
- opće podatke o podnositelju Prijave za korištenje poticajnih mjera (Obrazac P-2)
- opis projekta ulaganja (Obrazac P-3)
- specifikaciju opravdanih troškova projekta ulaganja (Obrazac P-4)
- specifikaciju izvora financiranja projekta ulaganja (Obrazac P-5)
- specifikaciju opreme ukupno i opreme koja se namjerava uvoziti, (sukladno članku 6. Zakona o poticanju ulaganja) (Obrazac P-6)
- specifikaciju otvaranja novih radnih mjesta i usavršavanja povezanih s projektom ulaganja (Obrazac P-7)
- učinke projekta ulaganja na gospodarstvo Republike Hrvatske. izračunate na temelju cost/benefit analize (Obrazac P-8)
Sastavni dio Prijave čine i sljedeći prilozi:
- izvod iz sudskog registra podnositelja Prijave za korištenje poticajnih mjera, ne stariji od tri mjeseca,
- podaci o financijskom stanju ulagatelja, odnosno podnositelja Prijave za korištenje poticajnih mjera (godišnji financijski izvještaj za prethodne tri godine, revizorski izvještaj)
- poslovni plan za narednih pet godina, s projekcijom financijskih izvještaja.
2. Uz Prijavu za korištenje poticajnih mjera, podnositelj zahtjeva za odobrenje statusa nositelja poticajnih mjera za ulaganje može priložiti popis referenci i ostale priloge koje podnositelj Prijave smatra bitnim za dokazivanje opravdanosti korištenja poticajnih mjera za ulaganje.

POSTUPAK ODOBRENjA STATUSA NOSITELjA POTICAJNIH MJERA

Članak 4.

1. Na temelju Prijave iz članka 3. ove Uredbe, Ministarstvo gospodarstva rada i poduzetništva, po prethodno pribavljenim suglasnostima:
- Ministarstva financija - Porezne uprave i Carinske uprave, ukoliko podnositelj prijave traži i primjenu carinske povlastice iz članka 6. Zakona o poticanju ulaganja,
- drugih ministarstava u čiji djelokrug spada predmetno ulaganje, te njihovom prethodno pribavljenom mišljenju,
- Agencije za promicanje izvoza i ulaganja
izdaje Potvrdu, kojom se potvrđuje da podnositelj prijave za korištenje poticajnih mjera ispunjava uvjete iz Zakona o poticanju ulaganja, te dobiva status nositelja poticajnih mjera za ulaganje.
2. Potvrdu o dodjeli statusa nositelja poticajnih mjera za ulaganje, ili obavijest o neispunjavanju uvjeta za ostvarivanje statusa nositelja poticajnih mjera za ulaganje, Ministarstvo gospodarstva rada i poduzetništva, izdaje u roku od 60 dana, od dana primanja Prijave, u potpunosti sukladne s odredbama Zakona o poticanju ulaganja i ove Uredbe.

Članak 5.

1. Ako iz prijave za korištenje poticajnih mjera za ulaganje proizlazi namjera uvoza opreme i ostvarivanja carinske povlastice iz članka 6. Zakona o poticanju ulaganja, Potvrda iz članka 4. ove Uredbe sadrži i:
- odredbu da je oprema koja je predmet uvoza podobna za uporabu u svrhu obavljanja registriranih djelatnosti nositelja povlastica
- specifikaciju opreme koja se uvozi, iskazanu prema tarifnim stavkama u Carinskoj tarifi, te količini i ukupnoj vrijednosti,
- okvirni rok uvoza opreme.
2. Oslobođenje od plaćanja uvozne carine ostvaruje se podnošenjem potvrde iz članka 4. ove Uredbe, uz deklaraciju za puštanje robe u slobodan promet, nadležnoj carinarnici.

Članak 6.

1. Oprema uvezena uz oslobođenje od plaćanja uvozne carine prema članku 6. Zakona o poticanju ulaganja, ne smije se prodati ili otuđiti po drugoj