Na temelju članka 60. stavka 1., članka 61. stavka 7., članka 62. stavka 1. i članka 63. stavka 7. Zakona o trgovini ("Narodne novine", br. 49/2003 - pročišćeni tekst, 96/2003, 103/2003, 170/2003 i 55/2004), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 30. rujna 2004. godine donijela

UREDBU

O POSTUPKU I NAČINU UTVRIVANjA ANTIDAMPINŠKE I KOMPENZACIJSKE PRISTOJBE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 139 od 06 listopada 2004)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Uredbom uređuju postupci i načini utvrđivanja antidampinške i kompenzacijske pristojbe, te postupci i načini propisivanja antidampinške, odnosno kompenzacijske pristojbe.

Članak 2.

Pojedini izrazi koji se koriste u ovoj Uredbi znače:
1. "Dampinški uvoz" je uvoz na carinsko područje Republike Hrvatske robe po cijeni nižoj od njezine stvarne vrijednosti.
2. "Subvencionirani uvoz" je uvoz na carinsko područje Republike Hrvatske robe koja je u proizvodnji ili pri izvozu, posredno ili neposredno primila subvenciju u zemlji podrijetla ili zemlji izvoza.
3. "Ista roba" je roba koja je po svojim svojstvima identična, ili ukoliko takve robe nema, druga roba koja nije identična po svojstvima, ali ima svojstva koja su većim dijelom slična.
4. "Izvozna cijena" je cijena koja je stvarno plaćena ili cijena koju treba platiti za robu koja se izvozi iz zemlje izvoznice radi njezine prodaje u Republici Hrvatskoj.
5. "Zainteresirane stranke" su vlade zemalja izvoznica, izvoznici, uvoznici i domaći i strani proizvođači iste robe ili robe koja je izravno konkurentna, te ostale domaće i strane fizičke i pravne osobe ili trgovinske i poslovne organizacije, koje tijekom postupka dokažu svoj izravan pravni ili gospodarski interes u vezi s robom koja se ispituje.
6. "Zemlja izvoznica" je zemlja podrijetla robe, a u slučaju robe koja se ne izvozi na carinsko područje Republike Hrvatske izravno iz zemlje podrijetla, to je zemlja iz koje se roba uvozi.
7. "Domaća proizvodnja" je proizvodnja na carinskom području Republike Hrvatske iste robe ili robe koja je izravno konkurentna a koju čine svi proizvođači te robe ili proizvođači čija proizvodnja te robe čini pretežan dio njene ukupne proizvodnje.
8. "Komercijalna povezanost" je povezanost proizvođača s izvoznicima ili s uvoznicima u slučaju da jedan od njih izravno ili neizravno kontrolira drugoga ili jednog i drugog izravno ili neizravno kontrolira treća osoba ili oni zajedno izravno ili neizravno kontroliraju treću osobu.
9. "Dampinška marža" je razlika između izvozne cijene i stvarne vrijednosti.
10. "Davatelj subvencije" je vlada i središnja tijela državne uprave zemlje izvoznice te bilo koja druga pravna osoba koja dodjeljuje ili upravlja subvencijama u zemlji izvoznici.
11. "Korisnik subvencije" je pravna i fizička osoba koja sudjeluje u trgovini, a koristi neki oblik subvencija.
12. "Upitnik" je pisani zahtjev za prikupljanje podataka od zainteresiranih stranaka.
13. "Privremene i konačne antidampinške, odnosno kompenzacijske pristojbe" su povećane carine.

Članak 3.

Antidampinška pristojba može se propisati zbog otklanjanja učinka dampinga za robu čije puštanje u slobodan promet na carinsko područje Republike Hrvatske uzrokuje štetu ili prijetnju štetom u smislu članka 46. Zakona o trgovini.
Antidampinška pristojba propisuje se temeljem provedenog ispitnog postupka kojim se utvrđuje postojanje dampinškog uvoza, šteta nastala takvim uvozom, te uzročna veza između takvog uvoza i štete za domaću proizvodnju.
Kompenzacijska pristojba može se propisati zbog otklanjanja učinka subvencije koja je odobrena izravno ili neizravno za proizvodnju, izvoz ili prijevoz robe čije puštanje u slobodan promet na carinsko područje Republike Hrvatske uzrokuje štetu ili prijetnju štetom u smislu članka 46. Zakona o trgovini.
Kompenzacijska pristojba propisuje se temeljem provedenog ispitnog postupka, kojim se utvrđuje postojanje subvencije protiv koje je moguće poduzeti mjere, koristi koju je izvoznik ili proizvođač ostvario tom subvencijom, štete nastale uvozom takve robe, te uzročna veza između takvog uvoza i štete za domaću proizvodnju.
II. UTVRIVANjE DAMPINŠKOG, ODNOSNO SUBVENCIONIRANOG UVOZA

1. DAMPINŠKI UVOZ

Stvarna vrijednost

Članak 4.

Ministarstvo nadležno za gospodarstvo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) u ispitnom postupku utvrđuje stvarnu vrijednost robe koja se ispituje na temelju cijene koja je plaćena za istu robu uz uobičajene trgovačke uvjete u zemlji izvoznici.
Ako izvoznik u zemlji izvoznici nije ujedno i proizvođač ili ne prodaje istu robu, stvarna vrijednost može se utvrditi temeljem cijena ostalih proizvođača ili trgovaca.
Cijena robe utvrđena dogovorom ili udruživanjem izvoznika i uvoznika koji su komercijalno povezani u smislu članka 2. točke 7. ove Uredbe, ne smatra se prodajom uz uobičajene trgovačke uvjete, osim ako se utvrdi da komercijalna povezanost nije utjecala na cijenu.

Članak 5.

Stvarna vrijednost utvrđuje se na temelju prodaje iste robe za potrošnju na tržištu zemlje izvoznice ako je obujam prodaje te robe 5% ili veći od obujma uvoza robe koja se ispituje na carinsko područje Republike Hrvatske.
Stvarna vrijednost se određuje temeljem troškova proizvodnje u zemlji izvoznici uvećanih za razuman iznos troškova prodaje, općih i administrativnih troškova i dobiti ili temeljem cijena izvoza u treću zemlju uz uobičajene trgovačke uvjete, ako se ista roba ne prodaje u dostatnim količinama uz uobičajene trgovačke uvjete ili ako zbog posebnih okolnosti na tržištu prodaja ne dopušta dobru usporedbu, pod uvjetom da tako dobivene cijene odražavaju stvarno stanje.

Prodaja iste robe po cijeni koja ne omogućuje pokriće troškova

Članak 6.

Cijena iste robe za potrošnju na tržištu zemlje izvoznice ili izvoz iste robe u treću zemlju po cijeni koja ne omogućuje pokriće troškova proizvodnje uvećanih za uobičajen iznos administrativnih troškova, troškova prodaje i općih troškova, ne smatra se prodajom uz uobičajene trgovačke uvjete, ako je takav oblik prodaje trajao dulje razdoblje i u većem obujmu.
Duljim razdobljem iz stavka 1. ovog članka smatra se rok od 6 mjeseci do godinu dana.
Prodajom u većem obujmu iz stavka 1. ovog članka smatra se obujam prodaje veći od 20% od obujma prodaje koja služi za utvrđivanje stvarne vrijednosti.

Utvrđivanje troškova

Članak 7.

Troškovi proizvodnje izračunavaju se na temelju knjigovodstvenih podataka izvoznika ili proizvođača. Ako knjigovodstveni podaci ne odražavaju stvarno stanje troškova proizvodnje, oni se utvrđuju na temelju troškova ostalih izvoznika ili proizvođača u zemlji izvoznici ili temeljem drugih dostupnih podataka.

Članak 8.

Administrativni troškovi, troškovi prodaje, opći troškovi i dobit izračunavaju se na temelju podataka izvoznika ili proizvođača ostvarenih uz uobičajene trgovačke uvjete za istu robu.
Ako troškove nije moguće utvrditi na temelju podataka izvoznika ili proizvođača, oni se utvrđuju na temelju:
- vaganog prosjeka stvarnih troškova ostalih izvoznika ili proizvođača koje se ispituje;
- stvarnih troškova proizvodnje i prodaje uz uobičajene trgovačke uvjete za istu vrstu robe izvoznika ili proizvođača koji se ispituje na tržištu zemlje izvoznice;
- ostalih dostupnih podataka pod uvjetom da iznos dobiti koja je na taj način utvrđena ne premašuje dobit koju ostvaruju ostali izvoznici ili proizvođači iste vrste robe na tržištu zemlje