Na temelju članka 25. Zakona o trgovini ("Narodne novine", broj 11/96), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 24. lipnja 1999. godine donijela

UREDBU

O PODRIJETLU ROBE I NAČINU IZDAVANjA POTVRDA O PODRIJETLU ROBE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 66 od 28 lipnja 1999)

Članak 1.

Ovom Uredbom određuje se što se smatra robom hrvatskog podrijetla i robom uvoznog podrijetla, uređuje se način izdavanja potvrda o podrijetlu robe, drugih potvrda koje prate robu pri izvozu i uvozu i ovjera isprava koje prate robu pri izvozu ili uvozu.
Odredbe ove Uredbe, koje određuju što se smatra robom hrvatskog podrijetla i robom uvoznog podrijetla odnose se na nepovlašteno (nepreferencijalno) podrijetlo robe i povlašteno (preferencijalno) podrijetlo u slučaju kada se radi o uvozu robe podrijetlom iz zemalja na koje Republika Hrvatska jednostrano primjenjuje povlaštene carine.
Pravila o podrijetlu robe određena ovom Uredbom jednako se primjenjuju na hrvatsku i uvoznu robu.

Članak 2.

Nepovlaštena pravila o podrijetlu, sukladno članku 1. stavku 2. ove Uredbe, određuju se u svrhu:
- primjene carina utvrđenih Zakonom o carinskoj tarifi;
- primjene ostalih mjera trgovinske politike, sukladno Zakonu o trgovini (mjere zaštite domaće proizvodnje od prekomjernog uvoza, antidamping mjere i mjere protiv subvencionalnog uvoza i drugih mjera uređenih ovim Zakonom) i drugim propisima koji uređuju trgovinu s inozemstvom;
- statističkog praćenja vanjske trgovine i mjera u svezi s javnim nabavkama.

Članak 3.

Robom podrijetlom iz određene zemlje smatra se:
- roba u cijelosti dobivena ili proizvedena u toj zemlji, ili
- u slučaju kada su dvije ili više zemalja sudjelovale u proizvodnji određene robe, zemlja u kojoj je obavljena zadnja bitna promjena na robi.

Članak 4.

Robom u cijelosti dobivenom ili proizvedenom u određenoj zemlji smatraju se:
(a) mineralni proizvodi izvađeni iz tla u toj zemlji;
(b) biljni proizvodi ubrani ili požnjeveni u toj zemlji;
(c) žive životinje, okoćene i uzgojene u toj zemlji;
(d) proizvodi dobiveni od živih životinja, uzgojenih u toj zemlji;
(e) proizvodi dobiveni lovom i ribolovom u toj zemlji;
(f) proizvodi morskog ribolova i drugi proizvodi izvađeni iz mora izvan teritorijalnih voda plovilima koja su registrirana ili prijavljena u brodski upisnik i koja plove pod zastavom te zemlje;
(g) proizvodi izrađeni na brodovima - tvornicama iz proizvoda iz točke (f) ako je taj brod registriran ili prijavljen u toj zemlji i ako plovi pod zastavom te zemlje;
(h) proizvodi izvađeni s morskog dna ili iz sloja zemlje ispod tog morskog dna izvan teritorijalnih voda te zemlje, pod uvjetom da ona ima isključivo pravo na iskorištavanje sloja zemlje ispod morskog dna;
(i) otpaci i ostaci proizvoda dobiveni iz proizvodnih djelatnosti ili upotrebljavanih predmeta, ako su u toj zemlji prikupljeni i ako su pogodni samo za ponovno dobivanje sirovina, te
(j) proizvodi u toj zemlji proizvedeni isključivo od proizvoda navedenih u točkama (a) do (i) ovog članka ili od njih proizvedenih proizvoda na bilo kojoj razini proizvodnje.
Za potrebe stavke 1. ovog članka izraz "zemlja" obuhvaća i teritorijalne vode te zemlje.

Članak 5.

Zadnjom bitnom promjenom na robi iz članka 3. stavka 2. ove Uredbe smatra se proizvodnja, dorada ili prerada:
a) u kojoj se dobiveni proizvod može razvrstati u četveroznamenkasti tarifni broj različit od onoga u koji su bili razvrstani materijali bez podrijetla koji su korišteni za njegovu proizvodnju, ili,
b) u kojoj vrijednost svih upotrijebljenih uvezenih materijala ne smije premašiti 50% cijene proizvoda fco tvornica.

Članak 6.

Zadnjom bitnom promjenom na robi iz članka 3. ove Uredbe ne smatra se:
a) pakiranje ili prepakiranje robe, bez obzira gdje je ambalaža proizvedena;
b) dijeljenje većih količina robe u manje količine ili spajanje manjih količina u veće;
c) odjeljivanje, razvrstavanje, prosijavanje, ispiranje ili dijeljenje proizvoda rezanjem ili ustakljivanjem proizvoda;
d) etiketiranje i označavanje proizvoda ili njegove ambalaže;
e) postupanje nužno da bi se očuvala svojstva proizvoda prilikom prijevoza ili skladištenja; te
f) jednostavno sklapanje dijelova proizvoda u cjelovit proizvod.

Članak 7.

Kada se podrijetlo utvrđuje uz primjenu odredbe članka 5.:
a) "materijal" znači bitan sastojak, sirovinu, sastavnicu, dio, itd., koji se koriste u izradi proizvoda;
b) "razvrstan" znači klasifikaciju proizvoda ili materijala pod određenim tarifnim brojem;
c) "tarifni brojevi" znače tarifne brojeve korištene u nomenklaturi koja tvori Harmonizirani sustav naziva i označavanja robe;
d) "vrijednost materijala" znači carinsku vrijednost u vrijeme uvoza upotrijebljenih materijala ili ako ona nije poznata i ne može se sa sigurnošću utvrditi, prvu cijenu koja se može sa sigurnošću utvrditi a koja se za te materijale plaća u zemlji u kojoj je obavljena njena prerada;
e) "carinska vrijednost" znači vrijednost utvrđena sukladno Ugovoru o provedbi člankaVII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (Ugovor Svjetske trgovinske organizacije o carinskoj vrijednosti iz 1994.);
f) "cijena fco tvornica" znači cijenu plaćenu za proizvod proizvođaču u zemlji u kojoj je obavljena zadnja obrada ili prerada pod uvjetom da ta cijena uključuje vrijednost svih upotrijebljenih materijala, uz odbitak unutarnjih poreza koji se vraćaju ili se mogu vratiti nakon izvoza dobivenog proizvoda.

Članak 8.

Smatra se da su rezervni dijelovi, dodaci i alati namijenjeni uporabi s opremom, strojevima, aparatima, vozilima ili plovilima, istog podrijetla kao i oprema, strojevi, aparati, vozila ili plovila ako se uvoze i prodaju s njima i čine u vrsti i broju sastavni dio standardne opreme.
Na zahtjev uvoznika, proizvodu u rastavljenom ili nesastavljenom obliku, koji se uvozi u više od jedne pošiljke, jer iz transportnih ili proizvodnih razloga to nije moguće obaviti u jednoj pošiljci, omogućit će se, glede pravila o podrijetlu, status jedinstvenog proizvoda.
Ambalaža u koju je pakiran određeni proizvod smatra se istog podrijetla kao i proizvod koji se nalazi u toj ambalaži, uz uvjet da se ona pri carinjenju raspoređuje u isti tarifni stavak Carinske tarife kao i taj proizvod.

Članak 9.

Da bi se ustanovilo je li neki proizvod s podrijetlom, nije potrebno utvrđivati podrijetlo onoga što je bilo korišteno u njegovoj izradi, kako slijedi:
a) energije i goriva;
b) pogona i opreme;
c) strojeva i alata;
d) robe koja ne ulazi niti je namijenjena ulasku u konačni sustav proizvoda.

Članak 10.

Uvjeti u svezi sa stjecanjem podrijetla iz određene zemlje moraju biti ispunjeni bez prekida. Kada se proizvode s podrijetlom iz određene zemlje izvezene u neku drugu zemlju vrati, više ih se ne smatra prozvodima s podrijetlom, osim kad je carinskoj službi moguće dokazati:
a) da je vraćena upravo ona roba što je bila izvezena; i
b) da roba nije podvrgnuta nikakvom drugom postupku mimo onoga što je bio potreban da se roba očuva u dobrom stanju dok je bila izvezena.

Članak 11.

Proizvodi koje prati potvrda o podrijetlu robe moraju se prevoziti izravno iz zemlje podrijetla.
Proizvodi koji tvore jednu pošiljku mogu se prevoziti preko područja bilo koje druge zemlje te se mogu ako do toga dođe, pretovariti ili privremeno uskladištiti na tim područjima, pod uvjetom da roba ostane pod nadzorom carinskih tijela u zemlji provoza ili skladištenja te da se ne podvrgava drugim postupcima osim istovara, ponovnog utovara ili bilo kojeg postupka namijenjenog njezinu očuvanju u dobrom stanju.
Proizvodi s podrijetlom mogu se izvoziti u treću zemlju radi izlaganja na sajmovima te nakon toga prodati radi uvoza. To se odnosi na bilo koju trgovačku, industrijsku, poljoprivrednu ili obrtničku izložbu, sajam ili sličnu javnu priredbu ili izlaganje za vrijeme kojih proizvodi ostaju pod carinskim nadzorom, osim priredbi koje se organiziraju u privatne svrhe u trgovinama i poslovnim prostorijama s nakanom prodaje inozemnih proizvoda.
Dokaz o tome da su ispunjeni uvjeti iz stavka 1. ovog članka, pružit će se carinskim tijelima predočenjem:
a) potvrde što ju ispostavljaju carinska tijela zemlje provoza, a koja:
- sadrži točan opis proizvoda;
- navodi datum istovara i ponovnog utovara proizvoda odnosno imena brodova ili drugih upotrijebljenih prijevoznih sredstava, i
- potvrđuje uvjete pod kojima su proizvodi ostali u zemlji provoza; ili
b) u pomanjkanju spomenute potvrde, druge uvjerljive isprave.

Članak 12.

Potvrda o podrijetlu robe neće se zahtijevati ako je posrijedi:
a) roba koju privatne osobe u malim paketima šalju privatnim osobama ili koja se prenosi u osobnoj prtljazi putnika, pod uvjetom da ukupna vrijednost robe ne premašuje iznos od 600 kuna;
b) komercijalna pošiljka čija ukupna vrijednost ne premašuje iznos od 360 kuna;
c) roba