Na temelju članka 4. Zakona o potvrđivanju (ratifikaciji) Konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju ("Narodne novine - međunarodni ugovori", broj 3/94) i članka 103. podstavka 3. Zakona o otpadu ("Narodne novine", br. 178/2004 i 153/2005) Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 14. lipnja 2006. donijela

UREDBU

O NADZORU PREKOGRANIČNOG PROMETA OTPADOM

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 69 od 21 lipnja 2006, 17/07, 39/09)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Uredbom uređuje način i postupci nadzora prekograničnog prometa otpadom na graničnim prijelazima, granični prijelazi otvoreni za prekogranični promet otpadom i ovlaštenja inspektora zaštite okoliša u prekograničnom prometu otpadom na području Republike Hrvatske.

Članak 2.

Prekogranični promet otpadom obuhvaća uvoz, izvoz i provoz otpada na području Republike Hrvatske.

Članak 3.

U smislu ove Uredbe razumijeva se:
1. država polazišta je država iz koje se pošiljka otpada namjerava otpremiti ili je otpremljena.
2. država odredišta je država u koju se pošiljka otpada namjerava otpremiti ili je otpremljena radi zbrinjavanja i/ili oporabe.
3. država provoza je država kroz koju se otpad namjerava provesti ili je provezen osim države polazišta odnosno odredišta.
4. nadležna tijela jesu:
- nadležno tijelo polazišta je tijelo koje određuje država polazišta,
- nadležno tijelo odredišta je tijelo koje određuje država odredišta,
- nadležno tijelo provoza je tijelo koje određuje država provoza.
5. pošiljatelj otpada je pravna ili fizička osoba koja izvozi otpad radi oporabe i/ili zbrinjavanja, odnosno:
- proizvođač otpada,
- posjednik otpada,
- skupljač otpada kojeg za tu svrhu ovlašćuje proizvođač ili posjednik,
- posrednik koji organizira oporabu i/ili zbrinjavanje otpada u ime drugih.
6. primatelj otpada je pravna ili fizička osoba kojoj se otpad otprema radi oporabe i/ili zbrinjavanja.
7. pošiljka otpada je količina otpada koju pošiljatelj otpada šalje primatelju radi oporabe i/ili zbrinjavanja i uključuje propisane posude i/ili spremnike u kojima se otpad nalazi.
8. Baselska konvencija je konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju.
9. Obavijest o prekograničnom prometu - Notifikacija je obrazac OPP kojeg ispunjava pošiljatelj opasnog otpada.
10. Dokument o prometu je obrazac DOP kojeg ispunjava pošiljatelj i primatelj opasnog otpada.
11. Prateći list o prekograničnom prometu neopasnim otpadom je obrazac PLPPNO kojeg ispunjava pošiljatelj odnosno primatelj otpada.
12. Otprema je prekogranični promet otpada namijenjenog oporabi ili zbrinjavanju koji se planira ili je u tijeku.
13. Nedozvoljena pošiljka je svaka pošiljka
a) opasnog otpada koja je otpremljena radi oporabe ili zbrinjavanja odnosno neopasnog otpada koja je otpremljena radi zbrinjavanja:
- bez obavijesti svim nadležnim tijelima uključenim u prekogranični promet sukladno ovoj Uredbi ili
- bez odobrenja svih nadležnih tijela uključenih u prekogranični promet sukladno ovoj Uredbi ili
- uz odobrenje izdano od nadležnih tijela uključenih u prekogranični promet krivotvorenjem, lažnim predstavljanjem ili prijevarom ili
- na način koji nije posebno naveden u Obavijesti ili Dokumentu o prometu ili
- na način koji završava oporabom ili zbrinjavanjem otpada suprotno propisima međunarodnog prava ili
- u suprotnosti s odredbama Zakona o otpadu i njegovim provedbenim propisima.
b) neopasnog otpada koja je otpremljena radi oporabe:
- bez odgovarajućeg pratećeg lista o prekograničnom prometu neopasnim otpadom ili
- na način koji završava oporabom otpada suprotno propisima međunarodnog prava ili
- suprotnosti s odredbama Zakona o otpadu i njegovim provedbenim propisima.

II. PREKOGRANIČNI PROMET OTPADOM NA PODRUČJU REPUBLIKE HRVATSKE

Članak 4.

Nadzor nad provedbom ove Uredbe u okviru svojih nadležnosti obavlja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), Ministarstvo financija - Carinska uprava (u daljnjem tekstu: Carinska uprava) i Ministarstvo unutarnjih poslova, koji će zajednički uskladiti aktivnosti i međusobno obavještavanje u nadzoru prekograničnog prometa otpadom.

Članak 5.

(1) Pošiljku otpada u prekograničnom prometu na području Republike Hrvatske moraju pratiti dokumenti određeni Baselskom konvencijom, Zakonom o otpadu i ovom Uredbom, koji prate pošiljku otpada od stavljanja u promet u državi polazišta, kroz države provoza do konačnog zbrinjavanja ili oporabe otpada u državi odredišta.
(2) Na temelju podataka iz dokumenata iz stavka 1. ovog članka Ministarstvo vodi evidenciju o otpisu količina otpada koji je bio u prekograničnom prometu.

Prekogranični promet neopasnim otpadom

Članak 6.

(1) Svaku pošiljku neopasnog otpada koja se uvozi u Republiku Hrvatsku mora pratiti pravomoćno rješenje Ministarstva o dozvoli uvoza i prateći list na obrascu PLPPNO.
(2) U prateći list iz stavka 1. ovog članka unose se podaci o osobama odgovornim za pošiljku otpada, ključnom broju otpada iz Kataloga otpada i djelatnosti u kojoj je nastao, oznaci, vrsti i količini otpada u pošiljci, datumu slanja pošiljke, postupku oporabe i/ili zbrinjavanja, datumu primitka otpada od strane uvoznika/primatelja otpada, te količini i datumu primitka otpada u postrojenju za oporabu i/ili zbrinjavanje otpada.
(3) Svaku pošiljku neopasnog otpada koji se izvozi iz Republike Hrvatske radi oporabe mora pratiti potvrda o upisu u Očevidnik izvoznika neopasnog otpada koje vodi Ministarstvo i prateći list iz stavka 1. ovoga članka.
(4) Svaka pošiljka neopasnog otpada koja se provozi područjem Republike Hrvatske radi oporabe mora biti popraćena dokumentom o prekograničnom prometu otpadom države polazišta.
(5) Na svaku pošiljku neopasnog otpada koja se radi zbrinjavanja izvozi iz Republike Hrvatske ili provozi područjem Republike Hrvatske primjenjuju se odredbe ove Uredbe kojima se uređuje prekogranični promet opasnim otpadom.

Prekogranični promet opasnim otpadom

Članak 7.

(1) Svaku pošiljku opasnog otpada koja se izvozi ili provozi područjem Republike Hrvatske mora pratiti pravomoćno rješenje Ministarstva o dozvoli izvoza ili provoza opasnog otpada, Obavijest o prekograničnom prometu - Notifikacija na obrascu OPP i Dokument o prometu na obrascu DOP.
(2) U Obavijest o prekograničnom prometu - Notifikacija iz stavka 1. ovoga članka unose se podaci određeni u Dodatku VA Baselske konvencije i dostavlja se na obrascu OPP u izvorniku s četiri preslike.
(3) U Dokument o prometu iz stavka 1. ovoga članka unose se podaci određeni u Dodatku VB Baselske konvencije i dostavlja se na obrascu DOP u izvorniku s četiri preslike.

Članak 7a

(1) Ako je došlo do bitne promjene u pojedinostima i/ili uvjetima otpreme za koju je izdano rješenje iz članka 7. stavka 1. ove Uredbe, uključujući promjene planirane količine otpada, smjera putovanja pošiljke, datuma otpreme ili prijevoznika, pošiljatelj otpada je dužan odmah obavijestiti Ministarstvo kao sva nadležna tijela provoza i odredišta te primatelja.
(2) U slučajevima iz stavka 1. ovog članka, pošiljatelj otpada dužan je podnijeti novu obavijest osim u slučaju kada sva nadležna tijela provoza i odredišta dostave pismenu suglasnost da za predložene promjene nije potrebna nova obavijest.
(3) Ako takve promjene uključuju i druga nadležna tijela osim onih navedenih u prvobitnoj obavijesti, pošiljatelj otpada dužan je podnijeti novu obavijest.

Članak 8.

Pošiljatelj ili provoznik otpada dužan je najaviti svaku pošiljku opasnog otpada tri dana prije otpremanja Ministarstvu i Carinskoj upravi na graničnom prijelazu preko kojeg će se obaviti izvoz opasnog otpada.

Članak 9.

(1) Primatelj opasnog otpada mora u roku od tri dana od preuzimanja opasnog otpada potvrditi primitak opasnog otpada na Dokumentu o prometu, čiju presliku dostavlja Ministarstvu i pošiljatelju opasnog otpada.
(2) Pošiljatelj otpada dužan je osigurati da primatelj otpada potvrdi primitak otpada na obrascu Dokumenta o prometu.

Članak 10.

Pošiljatelj opasnog otpada dužan je osigurati da primatelj otpada u najkraćem roku, a ne dužem od 180 dana po primitku otpada dostavi Ministarstvu presliku ovjerenog Dokumenta o prometu s ovjerenim podacima o obavljenom zbrinjavanju i/ili oporabi.

Članak 10a

(1) Na povrat otpada čija se oporaba ili zbrinjavanje ne može izvršiti kako je planirano u skladu s uvjetima iz Obavijesti o prekograničnom prometu i/ili odredbi ugovora iz članka 48. odnosno članka 50. Zakona o otpadu, primjenjuju se odredbe članka 8. Konvencije o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i njegovu odlaganju.
(2) Na povrat otpada u