Na temelju članka 123. stavka 2. Zakona o socijalnoj skrbi ("Narodne novine", broj 57/2011), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 6. listopada 2011. godine donijela

UREDBU

O NADLEŽNOSTI, POSTUPKU I UVJETIMA ZA OSTVARIVANjE PRAVA NA USLUGE MEĐUGENERACIJSKE SOLIDARNOSTI I USLUGE BORAVKA MEĐUGENERACIJSKE SOLIDARNOSTI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 124 od 04 novembra 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Uredbom propisuje nadležnost, postupak i uvjeti za ostvarivanje prava na usluge međugeneracijske solidarnosti koje obuhvaćaju različite oblike pomoći starijim osobama u obavljanju kućanskih i drugih poslova, pomoć u socijalnoj integraciji, usluge boravka međugeneracijske solidarnosti i druge pomoći koje su potrebne korisnicima (u daljnjem tekstu: usluge).

Članak 2.

Temelj za planiranje, programiranje i ostvarivanje prava na usluge iz članka 1. ove Uredbe je Program razvoja usluga za starije osobe u sustavu međugeneracijske solidarnosti, kojeg ministarstvo nadležno za međugeneracijsku solidarnost (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) donosi za trogodišnje razdoblje.

Članak 3.

Ministarstvo organizira provedbu pružanja usluga na taj način da s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave sklapa ugovor o ostvarivanju prava na usluge (u daljnjem tekstu: ugovor) sukladno postupku i uvjetima predviđenima ovom Uredbom.
Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave sklapaju ugovor o pružanju usluga s pravnim ili fizičkim osobama.

II. NADLEŽNOST ZA OSTVARIVANjE PRAVA NA USLUGE

Članak 4.

Za ostvarivanje prava na usluge nadležni su:
- Ministarstvo i
- jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Članak 5.

Ministarstvo obavlja sljedeće poslove:
- planira i potiče razvoj usluga,
- planira sredstva u državnom proračunu za širenje i razvoj usluga,
- osigurava sredstva u državnom proračunu za podmirivanje ugovornih obveza za ostvarivanje prava na usluge,
- objavljuje javni poziv za dodjelu sredstava za financiranje usluga (u daljnjem tekstu: javni poziv),
- obavlja izbor najpovoljnije ponude ili ponuda po javnom pozivu,
- sklapa ugovor iz članka 3. stavka 1. ove Uredbe,
- provodi nadzor sukladno članku 278. stavku 4. Zakona o socijalnoj skrbi (u daljnjem tekstu: Zakon),
- pruža savjetodavnu stručnu pomoć nadležnim tijelima jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, pravnim i fizičkim osobama koje pružaju usluge,
- organizira različite oblike edukacije za pružatelje usluga,
- provodi superviziju i evaluaciju usluga na lokalnoj razini,
- razvija nove programe usluga i volonterske oblike pomoći,
- obavlja i druge poslove sukladno Zakonu i ovoj Uredbi.

Članak 6.

Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave obavlja sljedeće poslove:
- planira i osigurava financijska sredstva u svom proračunu za usluge,
- sklapa ugovor iz članka 3. stavka 1. ove Uredbe s ministarstvom,
- raspisuje javni poziv za izbor pružatelja usluga,
- obavlja izbor pravnih i fizičkih osoba za pružanje usluga na temelju javnog poziva sukladno odredbama ove Uredbe,
- sklapa ugovor s izabranim pravnim ili fizičkim osobama, pružateljima usluga, koji ispunjavaju uvjete predviđene pravilnikom iz članka 122. stavka 2. Zakona,
- pruža usluge sukladno uvjetima predviđenima ovom Uredbom,
- planira, pribavlja i odgovorno upravlja sredstvima namijenjenima razvoju mreže usluga starijim osobama,
- određuje uvjete suradnje s pružateljima usluga,
- prati kvalitetu pružanja usluga,
- organizira edukaciju pružatelja usluga,
- obavlja i druge poslove sukladno Zakonu i ovoj Uredbi.

III. POSTUPAK ZA OSTVARIVANjE PRAVA NA USLUGE

Članak 7.

Javni poziv raspisuje se jedanput godišnje u dnevnom tisku i na internetskoj stranici Ministarstva, ako su za ostvarivanje prava na usluge osigurana sredstva u državnom proračunu.
Na javni poziv mogu se prijaviti jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave s područja Republike Hrvatske koje su zainteresirane za pružanje usluga na svom području.
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može se prijaviti na javni poziv za više jedinica lokalne samouprave (općina i gradova) na svojem području, uz prethodne konzultacije s njima.

Članak 8.

Javni poziv sadrži:
- opis usluga i uvjete za ostvarivanje i pružanje usluga,
- razdoblje u kojem će se pružati usluge,
- rok za podnošenje prijava,
- i drugo, sukladno odredbama ove Uredbe.

Članak 9.

Prijava na javni poziv podnosi se na popunjenom Obrascu 1 - Opći podaci, koji se nalazi u prilogu ove Uredbe i njen je sastavni dio.
Uz prijavu iz stavka 1. ovoga članka ponuditelj podnosi i druge dokaze predviđene ovom Uredbom i javnim pozivom.

Članak 10.

Prednost pri izboru imat će prijave sa:
- područja od posebne državne skrbi,
- većim udjelom starijih u ukupnom stanovništvu s prijavljenog područja,
- većim udjelom samačkih staračkih domaćinstava u ukupnom stanovništvu s prijavljenog područja,
- slabije razvijenom mrežom institucionalne i izvaninstitucionalne skrbi za starije osobe,
- slabijom prometnom povezanošću,
- slabijom dostupnošću zdravstvenih službi,
- više jedinica lokalne samouprave za koju se traži ostvarivanje usluge,
- većim vlastitim financijskim sudjelovanjem,
- većim sudjelovanjem volontera,
- većim brojem potencijalnih korisnika (prema popunjenom i dostavljenom Obrascu 3 - Zbirni popis potencijalnih korisnika, koji se nalazi u prilogu ove Uredbe i njen je sastavni dio).

Članak 11.

Ministar nadležan za međugeneracijsku solidarnost imenuje Povjerenstvo za usluge međugeneracijske solidarnosti (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo) koje, među ostalim poslovima, predlaže odluku o objavljivanju javnog poziva i odluku o izboru najpovoljnije ponude ili najpovoljnijih ponuda.
Ministar nadležan za međugeneracijsku solidarnost donosi Poslovnik o radu Povjerenstva.

Članak 12.

Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave podatke o potencijalnim korisnicima može prikupljati u suradnji s nadležnim zavodom za socijalnu skrb, zdravstvenim ustanovama, ustanovama socijalne skrbi, vjerskim zajednicama te udrugama, uz prethodne javne obavijesti upućene stanovništvu s područja na kojem će se prikupljati podaci.

Članak 13.

Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prikupit će podatke i voditi službenu evidenciju svih potencijalnih korisnika usluga ako planira sudjelovanje na javnom pozivu.
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prikuplja podatke o potencijalnom korisniku u njegovu kućanstvu, na temelju Obrasca 2 - Podaci o potencijalnom korisniku, koji se nalazi u prilogu ove Uredbe i njen je sastavni dio.
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave sastavlja konačni Obrazac 3 - Zbirni popis potencijalnih korisnika, na temelju Obrasca iz stavka 2. ovoga članka.
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, na temelju verificiranog Zbirnog popisa potencijalnih korisnika iz stavka 3. ovoga članka i drugih uvjeta iz članka 10. ove Uredbe, može podnijeti prijavu na javni poziv.

Članak 14.

Ministarstvo sklapa ugovor s najpovoljnijim ponuditeljem ili ponuditeljima.
Ugovorom is stavka 1. ovoga članka ugovaraju se:
- prava i obveze ugovornih strana,
- novčana davanja ugovornih strana,
- broj korisnika usluga,
- broj pružatelja