Na temelju članka 15. stavka 1. Zakona o uređenju tržišta poljoprivrednih proizvoda ("Narodne novine", broj 149/2009), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 9. rujna 2010. godine donijela

UREDBU

O JAVNIM INTERVENCIJAMA I POTPORI PRIVATNOM SKLADIŠTENjU U SEKTORU GOVEĐEG MESA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 108 od 15 rujna 2010)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Uredbom utvrđuju pravila, te propisuju uvjeti i načini provedbe javnih intervencija i potpora privatnom skladištenju u sektoru goveđeg mesa u cilju održavanja stabilnih tržišnih odnosa.

Članak 2.

U smislu ove Uredbe pojedini izrazi imaju sljedeće značenje:
- "goveđe meso" je svježe ili rashlađeno goveđe, juneće ili teleće meso podrijetlom iz Hrvatske obuhvaćeno tarifnim oznakama 0201 10 00 i 0201 20 20 do 0201 20 50;
- "standardna kakvoća" je kakvoća goveđeg trupa, polovice ili četvrti razvrstanog u R3 klasu sukladno propisanoj klasifikaciji goveđih trupova i polovica;
- "Interventna cijena" je cijena po kojoj Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu: Agencija) otkupljuje goveđe meso za javne intervencije;
- "referentna cijena" je novčana vrijednost muških goveđih trupova standardne kakvoće, a iznosi 2.224 eura/toni, obračunato u kunama po srednjem tečaju Hrvatske narodne banke (u daljnjem tekstu: HNB);
- "prosječna tržišna cijena" je cijena po kojoj se u promatranom razdoblju goveđe meso otkupljuje na tržištu kao trup, polovica ili četvrt standardne kakvoće;
- "otkup goveđeg mesa" je kupovina i skladištenje goveđeg mesa u sustavu javnih intervencija.

Članak 3.

Odluku o provedbi javnih intervencija i potpore privatnom skladištenju u sektoru goveđeg mesa donosi Vlada Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu: Vlada) na prijedlog Ministarstva poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u slučaju pada prosječne tržišne cijene u odnosu na interventnu, odnosno referentnu cijenu.

Članak 4.

Sredstva za financiranje javnih intervencija i potpore privatnom skladištenju u sektoru goveđeg mesa osiguravaju se u državnom proračunu.

II. JAVNE INTERVENCIJE

Članak 5.

Javne intervencije u sektoru goveđeg mesa (u daljnjem tekstu: javna intervencija) predstavljaju mjeru otkupa i prodaje određene količine goveđeg mesa radi stabilizacije stanja na tržištu goveđeg mesa.

Članak 6.

(1) Javna intervencija se uvodi ukoliko prosječna tržišna cijena trupa, polovice ili četvrti standardne kakvoće tijekom dva uzastopna tjedna iznosi u prosjeku manje od 1.560 eura/toni, obračunato u kunama po srednjem tečaju HNB-a. Pri određivanju prosječne tržišne cijene uzimaju se u obzir cijene trupova, polovica i četvrti za U, R i O klasu korigirane na R3 kakvoću koeficijentima danim u Dodatku I ove Uredbe.
(2) Za utvrđivanje prosječne tržišne cijene iz stavka 1. ovoga članka koriste se podaci Tržišnog informacijskog sustava u poljoprivredi Ministarstva.
(3) Vlada odlukom obustavlja javnu intervenciju ako uvjet iz stavka 1. ovoga članka više nije ispunjen tijekom najmanje dva uzastopna tjedna.

Članak 7.

(1) Javna intervencija provodi se otkupom svježeg ili rashlađenog goveđeg mesa trupova, polovica, četvrti ili kompenziranih četvrti standardne kakvoće, tarifnih oznaka navedenih u članku 2. alineji 1. ove Uredbe, po interventnoj cijeni.
(2) Goveđe meso iz stavka 1. ovoga članka koje se otkupljuje mora potjecati od zdravih goveda utovljenih u Republici Hrvatskoj, ne starijih od 24 mjeseca pri čemu masa trupa ne smije biti veća od 340 kg.
(3) Meso u trupovima, polovicama i četvrtinama namijenjeno javnoj intervenciji mora biti označeno naljepnicom u skladu s propisom o klasifikaciji goveđih trupova i polovica.
(4) Goveđe meso iz stavka 1. ovoga članka koje ne ispunjava uvjete iz stavaka 2. i 3. ovoga članka ne može biti predmet javne intervencije.
(5) Minimalna količina goveđeg mesa ponuđena za javnu intervenciju ne može biti manja od 10 tona.

Članak 8.

Na temelju odluke Vlade o provedbi javne intervencije, Agencija objavljuje javni natječaj za provedbu interventnog otkupa.

Članak 9.

(1) Ponude na javni natječaj (u daljnjem tekstu: natječajna ponuda) iz članka 8. ove Uredbe mogu podnijeti klaonice za goveda upisane u Upisnik odobrenih objekata u poslovanju s hranom životinjskog podrijetla pri Ministarstvu.
(2) Kod dostavljanja natječajne ponude podnositelj treba navesti ponuđenu cijenu za goveđe meso odgovarajuće kakvoće.
(3) U natječajnoj ponudi ponuđena cijena ne uključuje PDV.

Članak 10.

(1) Na temelju dostavljenih natječajnih ponuda Agencija utvrđuje one koje su prihvatljive glede uvjeta natječaja.
(2) Na temelju prihvatljivih natječajnih ponuda Agencija utvrđuje najvišu interventnu cijenu goveđeg mesa standardne kakvoće namijenjenog otkupu.
(3) Ako se otkupljuje meso iz stavka 2. ovoga članka koje nije standardne kakvoće, interventna cijena će se korigirati prema klasi i stupnju zamašćenosti trupa sukladno DodatkuI. ove Uredbe.
(4) Natječajne ponude se ne razmatraju ako je ponuđena cijena viša od prosječne tržišne cijene za meso standardne kakvoće uvećane za 10 eura/100 kg mase trupa, obračunato u kunama po srednjem tečaju HNB-a.
(5) Natječajne ponude se odbijaju ako je ponuđena cijena viša od najviše interventne cijene.

Članak 11.

Ako se Agenciji ponudi goveđe meso u količini većoj od one koju može otkupiti, Agencija može ograničiti otkup na količinu koju može otkupiti.

Članak 12.

(1) Kod podnošenja natječajne ponude ponuditelj uplaćuje na jedinstveni račun državnog proračuna jamstvo u iznosu od 300 eura/toni ponuđenog goveđeg mesa za isporuku, obračunato u kunama po srednjem tečaju HNB-a.
(2) Jamstvo iz stavka 1. ovoga članka oslobađa se kada ponuditelj isporuči ugovorenu količinu goveđeg mesa prihvatljivu za skladištenje.
(3) Ako ponuditelj ne isporuči ugovorenu količinu goveđeg mesa, jamstvo iz stavka 1. ovoga članka bit će:
- zadržano ako je razlika između ugovorene i isporučene količine veća od 5%, a za to ne postoje razlozi više sile,
- oslobođeno u cijelosti ako je razlika između ugovorene i isporučene količine manja od 5%.
(4) Jamstvo iz stavka 1. ovoga članka oslobađa se ako Agencija ne prihvati natječajnu ponudu.
(5) Zadržano jamstvo uplaćuje se na jedinstveni račun državnog proračuna.

Članak 13.

(1) Agencija obavlja provjeru prihvatljivosti ponuđenog goveđeg mesa te izdaje nalog za njegovu isporuku u skladište.
(2) Uvjeti kontrole i preuzimanja goveđeg mesa na javnoj intervenciji dani su u DodatkuII. ove Uredbe.
(3) Nalog za isporuku koju mora obaviti ponuditelj uz navođenje broja naloga i datuma izdavanja sadržava:
- količinu goveđeg mesa koja se mora isporučiti,
- krajnji rok za isporuku goveđeg mesa,
- skladište u koje se goveđe meso mora isporučiti,
- cijenu goveđeg mesa po kojoj je prihvaćena natječajna ponuda.
(4) Troškove prijevoza i isporuke goveđeg mesa snosi ponuditelj natječajne ponude.
(5) Ponuditelj natječajne ponude odnosno ponude dužan je goveđe meso isporučiti u roku ne dužem od 17 radnih dana od dana izdavanja naloga iz stavka 1. ovoga članka.

Članak 14.

(1) Goveđe meso otkupljeno na javnoj intervenciji skladišti se kao otkošteno odnosno rasječeno meso četvrti.
(2) Uvjeti otkoštavanja i rasijecanja dani su u DodacimaIII. iIV. ove Uredbe.

Članak 15.

Agencija organizira skladištenje otkupljenog goveđeg mesa u objektima odobrenim za uskladištenje hrane u uvjetima kontrolirane temperature (u daljnjem tekstu: skladište).

Članak 16.

(1) Odluku o prodaji goveđeg mesa iz javne intervencije donosi Vlada na prijedlog Ministarstva kada se utvrdi da je došlo do stabilizacije tržišta goveđeg mesa.
(2) Prodaja goveđeg mesa otkupljenog u okviru javne intervencije mora se obavljati na način kojim se izbjegava poremećaj na tržištu, osigurava jednak pristup kupovini goveđeg mesa i jednako postupanje prema kupcima.

Članak 17.

(1) Prodaju goveđeg mesa koje je bilo predmet javne intervencije obavlja Agencija putem javnog natječaja.
(2) Javni natječaj se objavljuje najmanje četiri dana prije roka za podnošenje natječajnih ponuda na oglasnim pločama Agencije i na internetskim stranicama Agencije i Ministarstva.
(3) Sudjelovanje na javnom natječaju iz stavka 1. ovoga članka mora biti dostupno na isti način svim zainteresiranim pravnim i fizičkim osobama registriranim za trgovinu goveđim mesom.
(4) U javnom natječaju za prodaju utvrđuje se:
- količina i kategorija goveđeg mesa