Na temelju članka 28. Zakona o energiji ("Narodne novine" broj 68/01, 177/04, 76/07, 152/08 i 127/10) te članka 11. stavka 1. podstavka 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine" broj 177/04 i 76/07), Upravno vijeće Hrvatske energetske regulatorne agencije, na sjednici održanoj 13. srpnja 2011. godine, donosi

TARIFNI SUSTAV

ZA USLUGE ENERGETSKIH DJELATNOSTI PROIZVODNjE I OPSKRBE TOPLINSKOM ENERGIJOM, BEZ VISINE TARIFNIH STAVKI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 86 od 25 jula 2011)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Tarifnim sustavom za usluge energetskih djelatnosti proizvodnje i opskrbe toplinskom energijom, bez visine tarifnih stavki (u daljnjem tekstu: Tarifni sustav) se za energetske djelatnosti proizvodnje toplinske energije i opskrbe toplinskom energijom utvrđuje metodologija za izračun tarifnih stavki za proizvodnju toplinske energije, s iznimkom povlaštenih kupaca i opskrbu toplinskom energijom, s iznimkom povlaštenih kupaca, matrica tarifnih modela i elementi za određivanje reguliranog maksimalnog prihoda, te se propisuju tablice za praćenje troškova, formula za izračun ukupnog prihoda putem tarifnih stavki, postupak podnošenja prijedloga za određivanje visine tarifnih stavki i obrazac izjave o istinitosti podataka.

Članak 2.

Metodologija iz ovoga Tarifnog sustava temelji se na opravdanim troškovima poslovanja, održavanja, zamjene, izgradnje ili rekonstrukcije objekata i zaštite okoliša te uključuje razuman rok povrata sredstava od investicija u energetske objekte i uređaje za proizvodnju toplinske energije i opskrbu toplinskom energijom.

Članak 3.

(1) Izrazi koji se koriste u ovom Tarifnom sustavu imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji ("Narodne novine" broj 68/01, 177/04, 76/07, 152/08 i 127/10) i Zakonom o proizvodnji, distribuciji i opskrbi toplinskom energijom ("Narodne novine" broj 42/05 i 20/10).
(2) U ovom Tarifnom sustavu koriste se i izrazi koji u smislu ovoga Tarifnog sustava imaju sljedeća značenja:
- Regulacijski ciklus - višegodišnje razdoblje tijekom kojega se primjenjuju jednaki parametri utjecajni na izračun dozvoljenog maksimalnog prihoda koji energetski subjekt ostvaruje od obavljanja energetskih djelatnosti proizvodnje toplinske energije i opskrbe toplinskom energijom,
- Regulacijska godina - dio regulacijskog ciklusa koji odgovara razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca kalendarske godine,
- Bazna godina - kalendarska godina koja prethodi regulacijskom ciklusu,
- Matrica tarifnih modela - tablica koja sadrži tarifne grupe s tarifnim modelima i tarifne elemente,
- Tarifna grupa (Tg) - grupa tarifnih kupaca toplinske energije sličnih karakteristika potrošnje,
- Tarifni model (TM) - model obračuna potrošnje toplinske energije,
- Tarifni element (Te) - dio tarifnog modela koji se odnosi na isporučenu/preuzetu toplinsku energiju, snagu ili fiksnu mjesečnu naknadu,
- Tarifna stavka (Ts) - dio tarifnog sustava kojom se u financijskom iznosu u kunama određuje vrijednost koja se odnosi na isporučenu/preuzetu toplinsku energiju, snagu ili fiksnu mjesečnu naknadu za usluge proizvodnje i opskrbe toplinskom energijom pojedinog tarifnog elementa unutar određene tarifne grupe, ovisno o tarifnom modelu.

Članak 4.

(1) Tarifne stavke (Ts) za energetske djelatnosti iz članka 1. ovoga Tarifnog sustava određuju se prema sljedećim tarifnim grupama (Tg):
- Tg₁- industrija i poslovni potrošači na centraliziranom toplinskom sustavu,
- Tg₂- industrija i poslovni potrošači na područnim toplanama,
- Tg₃- kućanstvo na centraliziranom toplinskom sustavu,
- Tg₄- kućanstvo na područnim toplanama.
(2) Tarifni elementi su:
- Te1 - isporučena/preuzeta toplinska energija,
- Te2 - zakupljena snaga iz termoenergetske suglasnosti,
- Te3 - fiksna mjesečna naknada za:
- spremnost pogonskog sustava u proizvodnji toplinske energije,
- troškove usluge obračuna u opskrbi toplinskom energijom.
(3) Uzimajući u obzir tarifne elemente za isporučenu/preuzetu toplinsku energiju, snagu i fiksnu mjesečnu naknadu, tarifne stavke se iskazuju u matrici tarifnih modela kako slijedi:

TARIFNE GRUPE    TARIFNI MODELI (TM)            TARIFNI ELEMENTI (Te)
(Tg)                                            Te_{1$$/s Te2$$/su Te3$$}
_{(kategorija                                     ub$$ Energija b$$ Snaga       /sub$$}
_{potrošnje)                                                                      Naknada}
_{Tg1$$/sub TM1 - zasebno    Vrela/topla   Ts11$$/ Ts12$$/s Ts13$}
_{$$ - Industrija mjerilo          voda          sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$ Škn/kNjĆ    $/sub$$ ŠknĆ}
_{i poslovni       TM2 - zasebno    Tehnološka    Ts21$$/ Ts22$$/s Ts23$}
_{potrošači na     mjerilo          para          sub$$ Škn/tĆ   ub$$ Škn/t/hĆ   $/sub$$ ŠknĆ}
_{centraliziranom TM3 -            Vrela/topla   Ts31$$/ Ts32$$/s Ts33$}
_{toplinskom       zajedničko       voda          sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$Škn/kNjĆ     $/sub$$ ŠknĆ}
_{sustavu          mjerilo}
_{TM4 -            Tehnološka    Ts41$$/ Ts42$$/s Ts43$}
_{zajedničko       para          sub$$ Škn/tĆ   ub$$ Škn/t/hĆ   $/sub$$ ŠknĆ}
_mjerilo
_{Tg2$$/sub TM5 - zasebno    Vrela/topla   Ts51$$/ Ts52$$/s Ts53$}
_{$$ - Industrija mjerilo          voda          sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$ Škn/kNjĆ    $/sub$$ ŠknĆ}
_{i poslovni       TM6 -            Vrela/topla   Ts61$$/ Ts62$$/s Ts63$}
_{potrošači na     zajedničko       voda          sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$ Škn/kNjĆ    $/sub$$ ŠknĆ}
_{područnim        mjerilo}
_toplanama
_(zasebnim
_{kotlovnicama)}
_{Tg3$$/sub TM7 - zasebno mjerilo          Ts71$$/ Ts72$$/s Ts73$}
_{$$ - Kućanstva                                  sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$Škn/kNjĆ     $/sub$$ ŠknĆ}
_{na               TM8 - zajedničko mjerilo       Ts81$$/ Ts82$$/s Ts83$}
_{centraliziranom                                 sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$ Škn/kNjĆ    $/sub$$ ŠknĆ}
_toplinskom
_sustavu
_{Tg4$$/sub TM9 - zasebno mjerilo          Ts91$$/ Ts92$$/s Ts93$}
_{$$ - Kućanstva                                  sub$$ Škn/kNjhĆ ub$$ Škn/kNjĆ    $/sub$$ ŠknĆ}
_{na područnim     TM10 - zajedničko mjerilo      Ts10-1 Ts10-2$$ Ts10-}
_toplanamaŠkn/kNj /sub$$Škn/kNjĆ   3
(zasebnim                                       hĆ                             ŠknĆ
kotlovnicama)

Članak 5.

Energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost iz članka 1. ovoga Tarifnog sustava dužan je predložiti visinu tarifnih stavki na temelju razvidnog i utemeljenog izračuna, uz uvjet da očekivani prihod u regulacijskoj godini, izračunat primjenom formula iz Priloga 1. ovoga Tarifnog sustava, ne prelazi regulirani dozvoljeni maksimalni prihod energetskog subjekta u regulacijskoj godini koji je određen ovim Tarifnim sustavom u dijelu proizvodnje toplinske energije, s iznimkom povlaštenih kupaca, i opskrbe toplinskom energijom, s iznimkom povlaštenih kupaca.

Članak 6.

(1) Regulacija maksimalnog ukupnog prihoda ima za cilj da se:
- osigura primjena načela razvidnosti, objektivnosti i nediskriminiranosti,
- osiguraju uvjeti za kontinuirano uspješno poslovanje energetskog subjekta, s opredjeljenjem za regulirani prinos na uložena financijska sredstva,
- osigura razvoj energetskog subjekta regulacijom koja je zasnovana na motivaciji za povećanje produktivnosti i učinkovitosti poslovanja,
- osigura kvaliteta usluge koju daje energetski subjekt,
- spriječi mogućnost zlouporabe monopolističkog ponašanja energetskog subjekta i međusobnog subvencioniranja između energetskih djelatnosti proizvodnje i opskrbe toplinskom energijom,
- zaštite kupci toplinske energije kroz osiguravanje pouzdane i kvalitetne