Na temelju članka 11. stavka 3. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine", broj 177/04) i članka 4. stavka 2. Zakona o tržištu nafte i naftnih derivata ("Narodne novine", broj 57/06), Hrvatska energetska regulatorna agencija temeljem odluke Upravnog vijeća na sjednici održanoj 5. 4. 2007. donosi

TARIFNI SUSTAV

ZA TRANSPORT NAFTE NAFTOVODOM

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 39 od 16 travnja 2007)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim Tarifnim sustavom za transport nafte naftovodom (u daljnjem tekstu: Tarifni sustav) odnosno metodologijom za utvrđivanje tarifa za transport nafte naftovodom određuju se:
- način i kriteriji za utvrđivanje tarifa za transport nafte,
- značajke metodologije,
- kategorije korisnika usluga transporta nafte naftovodom,
- podaci, dokumenti i ostale podloge koji se koriste za utvrđivanje troškova transporta nafte naftovodom, ukupni prihodi energetskog subjekta za transport nafte naftovodom i tarife za transport nafte naftovodom.

Članak 2.

(1) Izrazi koji se koriste u ovom Tarifnom sustavu imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji ("Narodne novine", broj 68/01 i 177/04), Zakonom o tržištu nafte i naftnih derivata ("Narodne novine", broj 57/06), Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine", broj 177/04) i Tehničkim uvjetima za pristup transportnim kapacitetima JANAF-a ("Glasilo VRED-a" broj 3-4/03).
(2) U ovom Tarifnom sustavu koriste se i izrazi koji u smislu ovoga Tarifnog sustava imaju sljedeća značenja:
- transporter nafte naftovodom (u daljnjem tekstu: transporter nafte) - energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost transporta nafte naftovodom, što uključuje transport nafte sustavom za transport nafte (naftovodom), pretovar nafte, tehnološko skladištenje i manipulaciju nafte na obalnim i ostalim terminalima,
- jedinstvena tarifa - tarifa koju plaća korisnik usluge transporta nafte naftovodom, koja uključuje transport nafte sustavom za transport nafte, pretovar nafte, tehnološko skladištenje i manipulaciju nafte na obalnom i ostalim terminalima,
- prosječna tarifa - tarifa koja se dobije dijeljenjem zbroja ukupnih godišnjih prihoda s odgovarajućim zbrojem ukupnih količina nafte za transport izraženih u tonama, odnosno tonama po 100 kilometara, u pet godina iz godina razdoblja koje je obuhvaćeno pri određivanju tarifa,
- prethodna godina - godina koja prethodi godini za koju se donosi tarifa za transport nafte naftovodom, a za koju su revidirani i objavljeni financijski podaci (u daljnjem tekstu: godina t=0),
- sadašnja godina - tekuća godina u kojoj se podnosi prijedlog visine tarifa za transport nafte naftovodom (u daljnjem tekstu: godina t=1),
- buduća godina - godina za koju se donosi tarifa za transport nafte naftovodom (u daljnjem tekstu: godina t=2),
- godine razdoblja - razdoblje koje je obuhvaćeno pri utvrđivanju tarifa za transport nafte naftovodom, a koje čini prethodna godina i pet (5) narednih godina, uključujući sadašnju i buduću godinu, a tijekom kojega se primjenjuju jednaki utjecajni parametri za određivanje priznatih troškova poslovanja transportera nafte i planirane veličine i pokazatelji razvoja, odnosno investiranja u opremu, postrojenja i objekte, te za koje se daju odgovarajući prikazi ostvarenih, planiranih ili predviđenih podataka, dokumenata i podloga,
- razdoblja godine - dio razdoblja koji odgovara razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca kalendarske godine;
- imovina - imovina koja se koristi za obavljanje energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom, a čine je dugotrajna materijalna i nematerijalna imovina te trajna obrtna sredstva,
- kategorija korisnika - grupa korisnika usluge transporta nafte naftovodom s istim značajkama s obzirom na vrstu usluge transporta nafte naftovodom.

II. CILjEVI I NAČELA

Članak 3.
Ovaj Tarifni sustav utvrđuje metodologiju izračuna gornjeg iznosa tarifa za transport nafte naftovodom (u daljnjem tekstu: tarifa) kako bi se ostvarili sljedeći ciljevi:
- pokriće ukupnih troškova poslovanja transportera nafte za obavljanje energetske djelatnosti transporta nafte naftovodom,
- osiguranje investicija za razvoj transportnog sustava naftovoda,
- osiguranje prinosa na imovinu, odnosno investicije u transportni sustav naftovoda,
- održavanje sigurnosti transportnog sustava,
- zaštita okoliša.

Članak 4.

Ovaj Tarifni sustav zasniva se na sljedećim načelima i pravilima:
- pregovornom pristupu treće strane,
- troškovi poslovanja moraju biti opravdani, a rok povrata uloženih sredstava razuman,
- troškovi poslovanja moraju biti nepristrani i razvidni,
- obračun svih elemenata troškova i prihoda na kojima se zasnivaju tarife vrši se za svaku kategoriju korisnika zasebno,
- ukupni troškovi poslovanja po godinama razdoblja korigiraju se za kumulativni iznos inflacije po godinama razdoblja,
- ukupan prihod je izračunata veličina temeljem troškova poslovanja, te stope povrata, odnosno prinosa na imovinu, odnosno investicije,
- tarife za pojedine kategorije korisnika utvrđuju se kao prosječne tarife za godine razdoblja koje je obuhvaćeno pri određivanju tarifa,
- tarifa se određuje kao jedinstvena tarifa za svaku kategoriju korisnika.

Članak 5.

(1) Metoda utvrđivanja tarifa koja se primjenjuje u ovome Tarifnom sustavu zasniva se na sljedećim elementima:
a) troškovima poslovanja transportera nafte,
b) investicijskim ulaganjima,
c) prinosu na imovinu, odnosno investicije,
d) obračunu utjecaja inflacije,
temeljem kojih se utvrđuje prihod transportera nafte za buduću godinu, odnosno godinu za koju se donosi tarifa.
(2) Elementi iz stavka 1. podstavaka a) do c) ovoga članka su podaci i podloge koje predlaže transporter nafte za svaku kategoriju korisnika.
(3) Obračun utjecaja inflacije iz stavka 1. podstavka d) ovoga članka zasniva se na pokazateljima inflacije mjerenih stopom rasta potrošačkih cijena koju objavljuje Državni zavod za statistiku za sadašnju godinu, i koja se primjenjuje za sve godine razdoblja koje su obuhvaćene pri određivanju tarifa.
(4) Razdoblje utvrđivanja prosječnih tarifa su godine razdoblja, a prosječne tarife vrijede do ponovnog utvrđivanja.
(5) Određivanje visine prosječnih tarifa za godine razdoblja zasniva se na:
- elementima iz stavka 1. ovoga članka, za godine razdoblja,
- izračunatom ukupnom prihodu za godine razdoblja,
- ukupnoj količini transportirane nafte izražene u tonama, odnosno ukupnom iznosu tona po 100 kilometara transportirane nafte, za godine razdoblja.

III. ZNAČAJKE OVOGA TARIFNOG SUSTAVA

Članak 6.
Korisnici usluga transporta nafte plaćaju jedinstvenu tarifu.

Članak 7.

(1) Podaci potrebni za utvrđivanje tarife nalaze se u Prilogu 1. koji je sastavni dio ovoga Tarifnog sustava.
(2) Podaci u Prilogu 1. ovoga Tarifnog sustava odnose se na godine razdoblja.

Članak 8.

(1) Agencija u sadašnjoj godini, na temelju podataka o poslovanju iz godina razdoblja iz Priloga 1. ovoga Tarifnog sustava, na prijedlog transportera nafte, donosi tarife.
(2) Izvori podataka su:
- revidirano Izvješće o poslovanju transportera nafte za prethodnu godinu,
- revidirano Izvješće ili procjene o poslovanju transportera nafe za sadašnju godinu,
- plan poslovanja, odnosno procjene podataka o poslovanju transportera nafte za buduću, odnosno ostale godine razdoblja koje je obuhvaćeno pri određivanju tarifa,
- plan razvoja s planom investicija za sadašnju godinu, buduću godinu i ostale godine razdoblja.
(3) Podaci odnosno dokumenti iz stavka 2. ovoga članka moraju biti potpisani od strane ovlaštene osobe transportera nafte i ovjereni pečatom tvrtke, odnosno ovlaštenog revizora.
(4) Transporter nafte dužan je podnijeti novi prijedlog tarifa zajedno sa dokumentacijom iz stavka 2. ovoga članka, najkasnije tri mjeseca prije isteka roka ili godina razdoblja na koje su važeće tarife donesene.
(5) Agencija može unutar godina razdoblja u svako doba donijeti nove tarife, nakon što pribavi mišljenje transportera nafte i Ministarstva o prijedlogu nove tarife.

Članak 9.

Obveza je transportera nafte da najkasnije do 31. svibnja sadašnje godine dostavi Agenciji izvještaj o poslovanju za prethodnu godinu potvrđen od ovlaštenoga revizora.

IV. KATEGORIJE KORISNIKA

Članak 10.
(1) Korisnici usluga transporta nafte naftovodom razvrstavaju se u sljedeće kategorije:
- korisnici usluga transporta nafte naftovodom koji koriste naftovod duljine uključivo do 20 km i obalne terminale, koji se u daljnjem tekstu označuju oznakom R1,
- korisnici usluga transporta nafte naftovodom koji koriste naftovod duljine iznad 20 km, obalne i kopnene terminale, koji se u daljnjem tekstu označuju oznakom R2.
(2) Prosječna tarifa za korisnike usluga transporta nafte naftovodom kategorije R1 izražava se u kunama po toni (kuna/t).
(3) Prosječna tarifa za korisnike usluge transporta nafte naftovodom kategorije R2 izražava se u kunama po toni po 100 kilometara (kuna/t100km).

V. TROŠKOVI POSLOVANjA TRANSPORTERA NAFTE

Članak 11.
(1) Ukupni troškovi