Na temelju članka 11. stavka 1. podstavka 1. Zakona o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine", broj 177/04), Hrvatska energetska regulatorna agencija temeljem odluke Upravnog vijeća na sjednici održanoj 26. ožujka 2007. donosi

TARIFNI SUSTAV

ZA DISTRIBUCIJU PRIRODNOG PLINA, BEZ VISINE TARIFNIH STAVKI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 34 od 30 ožujka 2007, 47/07, 44/10, 13/12)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Tarifnim sustavom za distribuciju prirodnog plina, bez visine tarifnih stavki (u daljnjem tekstu: Tarifni sustav), odnosno metodologijom za utvrđivanje tarifnih stavki za distribuciju prirodnog plina, određuju se:
- način i kriteriji za utvrđivanje tarifnih stavki za distribuciju prirodnog plina,
- formula i elementi za određivanje dozvoljenog prihoda,
- tablica tarifnih stavki,
- formula i elementi za izračun ukupnog prihoda putem tarifnih stavki,
- postupak podnošenja prijedloga promjene visine tarifnih stavki,
- tablice za praćenje troškova,
- tablica za sadržajni prikaz izračuna dozvoljenog prihoda,
- isprave i podaci koje je distributer plina dužan svake godine dostavljati Hrvatskoj energetskoj regulatornoj agenciji (u daljnjem tekstu: Agencija).

Članak 2.

Odredbe ovoga Tarifnog sustava primjenjuju se i za distribuciju miješanog ukapljenog naftnog plina sa zrakom, isparenog ukapljenog naftnog plina, gradskog plina i ostalih plinova, ako se te vrste plina mogu tehnički i sigurno distribuirati kroz distribucijski sustav plinovoda.

Članak 3.

Ovaj Tarifni sustav dužan je primjenjivati energetski subjekt koji obavlja energetsku djelatnost distribucije prirodnog plina (u daljnjem tekstu: distributer plina).

Članak 4.

(1) Izrazi koji se koriste u ovom Tarifnom sustavu imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji ("Narodne novine", broj 68/01, 177/04, 76/07, 152/08 i 127/10) i Zakonom o tržištu plina ("Narodne novine", broj 40/07, 152/08, 83/09 i 114/11).
(2) U ovom Tarifnom sustavu koriste se i izrazi koji u smislu ovoga Tarifnog sustava imaju sljedeća značenja:
- Distribucijsko područje - područje s povezanim distribucijskim sustavom plinovoda ili više takvih područja istoga distributera plina,
- Kućanstvo - kupac koji prirodni plin koristi za vlastite potrebe u kućanstvu,
- Poduzetništvo - svaki kupac, osim kupca iz tarifne grupe kućanstvo,
- Regulacijska godina - dio regulacijskog perioda koji odgovara razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca kalendarske godine,
- Regulacijski period - razdoblje tijekom kojega se primjenjuju jednaki parametri koji utječu na izračun dozvoljenog prihoda koji distributer plina ostvaruje od obavljanja energetske djelatnosti distribucije prirodnog plina,
- Regulirana sredstva - samo ona sredstva koja se koriste za obavljanje energetske djelatnosti distribucije prirodnog plina,
- Tarifna grupa (TG) - grupa korisnika distribucijskog sustava sličnih karakteristika potrošnje prirodnog plina,
- Tarifni model (TM) - podgrupa tarifne grupe ovisna o ukupnoj godišnjoj potrošnji prirodnog plina,
- Tarifna stavka (Ts) - dio Tarifnog sustava kojom se u financijskom iznosu u kunama određuje vrijednost usluge distribucije jedinične količine prirodnog plina (kn/) ili fiksne mjesečne naknade (kn).

II. ZNAČAJKE OVOGA TARIFNOG SUSTAVA

Članak 5.

(1) Metodologija za utvrđivanje tarifnih stavki ovoga Tarifnog sustava zasniva se na opravdanim troškovima poslovanja, održavanja, zamjene, izgradnje ili rekonstrukcije objekata i zaštite okoliša, uključujući razuman rok povrata sredstava od investicija u energetske objekte, uređaje i mreže, odnosno u distribucijski sustav plinovoda.
(2) Metoda regulacije koja se primjenjuje u ovom Tarifnom sustavu je metoda priznatih troškova poslovanja.
(3) Regulacijski period jednak je regulacijskoj godini.

Članak 6.

Visina tarifnih stavki za distribuciju prirodnog plina za sve korisnike iste tarifne grupe i tarifnog modela unutar istog distribucijskog područja jednaka je, bez obzira na duljinu distribucijskog puta (princip poštanske marke).

Članak 7.

Za utvrđivanje cijene distribucije prirodnog plina primjenjuju se sljedeće tarifne stavke:
- fiksna mjesečna naknada (kn) i
- jedinična cijena distribuirane količine prirodnog plina (kn/).

III. DOZVOLjENI PRIHOD

Članak 8.

Dozvoljeni prihod distributera plina od obavljanja energetske djelatnosti distribucije prirodnog plina utvrđuje se za regulacijski period.

Članak 9.

(1) Dozvoljeni prihod distributera plina treba pokriti troškove poslovanja ostvarene pri obavljanju energetske djelatnosti distribucije prirodnog plina i osigurati prinos od reguliranih sredstava.
(2) Dozvoljeni prihod distributera plina u regulacijskoj godini t izračunava se prema formuli
DP = T + A + RS (kn)
gdje je:
DP - dozvoljeni prihod distributera plina u regulacijskoj godini t (kn),
T - iznos za pokrivanje operativnih troškova poslovanja u regulacijskoj godini t (kn),
A - amortizacija reguliranih sredstava u regulacijskoj godini t (kn),
RS - prinos od reguliranih sredstava u regulacijskoj godini t (kn).
(3) Pojedini elementi formule iz stavka 2. ovoga članka utvrđuju se kako slijedi:

a) Iznos za pokrivanje operativnih troškova - T

Iznos za pokrivanje operativnih troškova u regulacijskoj godini t utvrđuje se prema tablicama za praćenje troškova iz Priloga 1. koji je sastavni dio ovoga Tarifnog sustava.

b) Amortizacija - A

Iznos za pokrivanje troškova amortizacije reguliranih sredstava u regulacijskoj godini t, koji ne uključuje amortizaciju sredstava primljenih bez naknade, utvrđuje se prema tablici 8.c iz Priloga 1. ovoga Tarifnog sustava.
Obračun amortizacije reguliranih sredstava vrši se linearnom metodom primjenom godišnjih stopa amortizacije utvrđenih prema očekivanom vijeku korištenja sredstava, prema načelima računovodstvenih standarda.
Osnovica obračuna amortizacije je knjigovodstvena nabavna vrijednost dugotrajne imovine, koja na zadnji dan regulacijske godine t-1 ima sadašnju knjigovodstvenu vrijednost, i ne uključuje imovinu primljenu bez naknade.

c) Prinos od reguliranih sredstava - RS

Prinos od reguliranih sredstava u regulacijskoj godini t izračunava se prema formuli
RS = RSpro 7 PCKpond (kn)
gdje je:
RSpro - prosječna vrijednost sredstava kojima se obavlja regulirana djelatnost (regulirana sredstva) (kn),
PCKpond - ponderirana vrijednost prosječne cijene kapitala,
RSpro - prosječna vrijednost reguliranih sredstava, izračunava se prema formuli
(kn)
gdje je:
RSpoč - vrijednost reguliranih sredstava na početku regulacijske godine t (kn),
RSkraj - vrijednost reguliranih sredstava na kraju regulacijske godine t (kn).
Vrijednost reguliranih sredstava na početku regulacijske godine t predstavlja zbroj sadašnjih knjigovodstvenih vrijednosti regulirane dugotrajne materijalne imovine u uporabi, dugotrajne nematerijalne imovine i trajnih obrtnih sredstava, prikazanih u poslovnim knjigama distributera plina na zadnji dan regulacijske godine t-1, i ne uključuje vrijednost sredstava primljenih bez naknade.
RSkraj - vrijednost reguliranih sredstava na kraju regulacijske godine t određuje se prema formuli
RSkraj = RSpoč + NI - Sbesp - A - OR (kn)
gdje je:
NI - vrijednost novih investicija u energetske objekte, uređaje i mreže koji će biti stavljeni u uporabu u regulacijskoj godini t (kn),
Sbesp - vrijednost sredstava primljenih bez naknade u regulacijskoj godini t (kn),
A - amortizacija reguliranih sredstava u regulacijskoj godini t koja ne uključuje amortizaciju sredstava primljenih bez naknade u regulacijskoj godini t (kn),
OR - otuđena i rashodovana sredstva u regulacijskoj godini t (kn).
PCKpond - ponderirana vrijednost prosječne cijene kapitala poslije oporezivanja izračunava se prema formuli
gdje je:
E - iznos vlastitog kapitala (kn),
Ke - kamatna stopa na vlastiti kapital (%),
D - iznos duga (kn),
Kd - kamatna stopa na zaduženje (%),
Tp - stopa poreza na dobit (%).
Kd - kamatna stopa na zaduženje podrazumijeva prosječnu ponderiranu kamatnu stopu na investicijske kredite koje koristi distributer plina.
Ke - kamatna stopa na vlastiti kapital određuje se primjenom modela oslonjenog na trošak dugogodišnjih ulaganja (CAPM - Capital Asset Pricing Model), i to kao zbroj prinosa ostvarenih od nerizičnih ulaganja i razlike prosječnog prinosa od rizičnih ulaganja i prinosa od nerizičnih ulaganja, pomnoženo s koeficijentom b, prema formuli
Ke = Rf + b 7 (Rm - Rf) (%)
gdje je:
Rf - prinos ostvaren od nerizičnih ulaganja (% na