Na temelju članka 93. stavka 2., članka 105. stavka 3. i članka 108. stavka 2. Zakona o socijalnoj skrbi ("Narodne novine" broj 73/97, 27/01, 59/01, 82/01, 103/03, 44/06 i 79/07) i članka 22. Zakona o prostornom uređenju i gradnji ("Narodne novine" broj 76/07) ministar zdravstva i socijalne skrbi uz suglasnost ministrice zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva donosi
PRAVILNIK
O VRSTI I DJELATNOSTI DOMA SOCIJALNE SKRBI, NAČINU PRUŽANjA SKRBI IZVAN VLASTITE OBITELjI, UVJETIMA PROSTORA, OPREME I RADNIKA DOMA SOCIJALNE SKRBI, TERAPIJSKE ZAJEDNICE, VJERSKE ZAJEDNICE, UDRUGE I DRUGIH PRAVNIH OSOBA TE CENTRA ZA POMOĆ I NjEGU U KUĆI
(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 64 od 03 lipnja 2009)
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovim se Pravilnikom propisuju:
- vrsta i djelatnost doma socijalne skrbi (u daljnjem tekstu: dom),
- način pružanja skrbi izvan vlastite obitelji koju pruža vjerska zajednica, udruga čiji je cilj zbrinjavanje socijalno ugroženih osoba, terapijska zajednica, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačko društvo ili druga domaća i strana pravna osoba bez osnivanja doma (u daljnjem tekstu: druga pravna osoba),
- uvjeti prostora, opreme, stručnih i drugih radnika, doma i druge pravne osobe za pružanje usluga skrbi izvan vlastite obitelji, i
- uvjeti prostora, opreme, stručnih i drugih radnika centra za pomoć i njegu u kući.
Ovim Pravilnikom propisana je i struktura i trajanje neposrednog stručnog rada u domu i drugoj pravnoj osobi.
Članak 2.
Odredbe ovoga Pravilnika kojima je propisana vrsta i način pružanja usluga te uvjeti prostora, opreme, stručnih i drugih radnika te struktura i trajanje neposrednog stručnog rada za dom, primjenjuju se i na drugu pravnu osobu.
Članak 3.
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačko društvo, udruga i druga domaća i strana pravna osoba može pružati skrb izvan vlastite obitelji i usluge psihosocijalne rehabilitacije kao terapijska zajednica, osobama ovisnim o alkoholu, opojnim drogama i drugim opojnim sredstvima te povremenim uzimateljima opojnih droga, pod uvjetima propisanim ovim Pravilnikom.
Članak 4.
Ovim Pravilnikom propisuju se i uvjeti za pružanje usluga pomoći i njege u kući.
II. ZAJEDNIČKI UVJETI PRUŽANjA SKRBI IZVAN VLASTITE OBITELjI
1. Zajedničke usluge skrbi izvan vlastite obitelji i način njihova pružanja
Članak 5.
Usluge koje pruža dom i druga pravna osoba pružaju se poštujući etička načela svake struke.
Domovi i druge pravne osobe koje pružaju usluge psihosocijalne rehabilitacije, obvezni su provoditi psihosocijalnu rehabilitaciju prema programima koje donosi ministarstvo nadležno za poslove socijalne skrbi.
Program psihosocijalne rehabilitacije u domu i drugoj pravnoj osobi provodi se u skladu s humanim i etičkim principima, poštujući osnovna ljudska prava korisnika.
Članak 6.
Dom i druga pravna osoba, u suradnji s korisnikom i/ili zakonskim zastupnikom korisnika, izrađuje individualni plan rada, pruža korisniku sve potrebne usluge skrbi i podrške, uključuje korisnika u odgovarajuće programe rehabilitacije ovisno o njegovim sposobnostima i interesima, razvija i unapređuje mrežu socijalnih odnosa, osobito s obitelji, u cilju osposobljavanja korisnika za samostalni život izvan doma ili druge pravne osobe.
Za korisnike kojima je pravo na skrb izvan vlastite obitelji priznato rješenjem centra za socijalnu skrb, u izradi individualnog plana rada sudjeluje osim osoba iz stavka 1. ovoga članka i centar za socijalnu skrb.
Članak 7.
U sklopu usluga stanovanja korisniku se osigurava smještaj u prostoru prilagođenom dobi i potrebama korisnika.
Usluge stanovanja obuhvaćaju: održavanje čistoće prostora i opreme te uređenje vanjskog okoliša, održavanje čistoće (pranje i glačanje) osobnog rublja korisnika, posteljnog i ostalog rublja te druge tehničke poslove.
Članak 8.
U sklopu usluga prehrane korisnicima na smještaju dom ili druga pravna osoba osigurava tri do pet obroka dnevno, a korisnicima na boravku do tri obroka, čija količina i kvaliteta mora biti u skladu s dobi, zdravstvenim stanjem i drugim potrebama korisnika, prema propisanim standardima prehrane koje donosi ministar.
Tjedni jelovnik objavljuje se na oglasnoj ploči doma ili druge pravne osobe.
Članak 9.
Korisniku skrbi izvan vlastite obitelji na cjelodnevnom ili poludnevnom boravku, osiguravaju se usluge prijevoza u dolasku i odlasku, ako je to moguće osigurati s obzirom na udaljenost mjesta prebivališta korisnika od sjedišta doma ili druge pravne osobe.
Korisniku skrbi izvan vlastite obitelji na stalnom ili tjednom smještaju osigurava se prijevoz radi provođenja usluga koje pruža dom ili druga pravna osoba.
Usluge prijevoza iz stavka 1. i 2. ovoga članka pruža dom ili druga pravna osoba ako prijevoz ne mogu osigurati članovi njihove obitelji ili nije osiguran na drugi način.
2. Zajednički uvjeti u pogledu prostora, opreme i stručnih radnika
a) Zajednički uvjeti prostora
Članak 10.
Na građevinu doma i druge pravne osobe u kojoj se pružaju usluge skrbi izvan vlastite obitelji primjenjuju se propisi kojima se osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti osigurava nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad, na jednakoj razini kao i ostalim osobama, ukoliko ovim Pravilnikom nije drugo propisano.
Članak 11.
Građevina doma i druge pravne osobe te centra za pomoć i njegu u kući mora ispunjavati minimalne zahtjeve prema posebnim propisima za radne i pomoćne prostorije glede sigurnosti i zaštite zdravlja radnika za sve radne i pomoćne prostorije i prostore u kojima se stalno ili povremeno obavlja rad, povremeno zadržavaju osobe na radu i u koje dolaze druge osobe po bilo kojem osnovu rada ili korištenja usluga.
Članak 12.
Građevina u kojoj se nalaze prostorije za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi mora sadržavati elemente neovisnog življenja s osiguranim pristupom s javne pješačke površine, u pravilu, kroz glavni ulaz u građevinu, primjenom najprikladnijih rješenja pristupačnosti za svladavanje visinskih razlika.
Za stvaranje primjerenih uvjeta rada potrebno je zadovoljiti higijensko-tehničke zahtjeve koji se odnose na: osvijetljenost, sunčevu svjetlost, prozračivanje, toplinsku zaštitu, zaštitu od buke i akustiku, grijanje i hlađenje, opskrbu vodom, odvodnju otpadnih voda, električne instalacije, zaštitu od požara i zaštitu od provale.
Građevina u kojoj se nalaze prostorije za obavljanje djelatnosti socijalne skrbi mora udovoljavati sljedećim sanitarno-tehničkim i higijenskim uvjetima:
- mora biti izgrađena od čvrstog materijala, smještena na pristupačnom terenu s nesmetanim prilazom prijevoznim sredstvima, a pješački prilazni put mora biti osvijetljen i udovoljavati propisima o sigurnosti u prometu,
- uz građevinu moraju biti osigurana parkirališna mjesta s dovoljnim brojem parkirališnih mjesta za osobe s invaliditetom,
- ne smije biti izložena onečišćenju i buci iznad dopuštenih vrijednosti prema posebnom propisu,
- prostorije moraju biti osvijetljene danju prirodnim izvorom svjetlosti, noću umjetnim izvorom svjetlosti, primjerene kvalitete i jačine,
- zaštita od izravnog prodiranja sunčevih zraka, kojom se sprječava pretjerano zagrijavanje, mora biti takva da ne smanjuje stvarnu površinu prozora, a u sobama treba osigurati mogućnost zamračenja,
- svi prostori za rad i boravak trebaju se prirodno prozračivati, a ukoliko ima prostora s nedovoljnin prozračivanjem, potrebno je osigurati umjetnu ventilaciju,
- toplinska zaštita, zaštita od buke i akustika zidnih i stropnih konstrukcija moraju biti prema važećim propisima i standardima, a zaštita od buke i akustika trebaju omogućavati dobru slušnost i razgovijetnost pri govoru,
- prostorije moraju imati trajno riješeno pitanje izvora zagrijavanja, koji mora udovoljavati tehničkim i ekološkim standardima,
- u svim prostorima za rad i boravak zrak mora biti ravnomjerno zagrijavan i to u svim prostorijama za korisnike 20 - 22oC, u hodnicima i pomoćnim prostorima 18oC,
- razdoblju visokih vanjskih temperatura u dnevnom boravku treba osigurati optimalnu temperaturu, 5oCnižu od vanjske,
- visina prostorija mora biti najmanje 260 cm,
- prostorije moraju udovoljavati svim propisanim komunalnim i sanitarnim uvjetima vodoopskrbe i odvodnje sanitarnih i drugih otpadnih voda, električnog dovoda, telefonskog