Na temelju članka 17. stavka 2. Zakona o energiji ("Narodne novine" broj 68/2001) ministar gospodarstva donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA ZA OBAVLjANjE ENERGETSKE DJELATNOSTI

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 6 od 10 siječnja 2003)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom se propisuju uvjeti tehničke i financijske kvalificiranosti i stručne osposobljenosti koje mora ispunjavati pravna osoba da bi od Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti (u daljnjem tekstu: Vijeće za regulaciju) mogla ishoditi rješenje kojim se dozvoljava obavljanje energetske djelatnosti (u daljnjem tekstu: dozvola za obavljanje energetske djelatnosti).
(2) Ovim Pravilnikom propisuje se oblik, sadržaj i način vođenja registra izdanih i oduzetih dozvola za obavljanje energetske djelatnosti (u daljnjem tekstu: Registar dozvola).

Članak 2.

Izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenja utvrđena Zakonom o energiji ("Narodne novine", broj 68/01), Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti ("Narodne novine", broj 68/01;109/01), Zakonom o tržištu električne energije ("Narodne novine", broj 68/01), Zakonom o tržištu plina ("Narodne novine", broj 68/01) te Zakonom o tržištu nafte i naftnih derivata ("Narodne novine", broj 68/01).

Članak 3.

Odredbe ovoga Pravilnika primjenjuju se na energetske djelatnosti iz članka 15. Zakona o energiji, osim za djelatnosti proizvodnje električne energije koja se proizvodi isključivo za vlastite potrebe, a pravna osoba za takvo korištenje ne koristi javnu prijenosnu ili distribucijsku mrežu, ili se proizvodi u proizvodnim objektima snage do 5 MNj, a priključeni su na javnu prijenosnu ili distribucijsku mrežu, te djelatnosti skladištenja nafte i naftnih derivata za vlastite potrebe kao i trgovine na malo naftnim derivatima.

II. UVJETI ZA IZDAVANjE DOZVOLE ZA OBAVLjANjE ENERGETSKE DJELATNOSTI

Dozvola za obavljanje energetske djelatnosti

Članak 4.

(1) Energetske djelatnosti iz članka 15. Zakona o energiji može obavljati pravna osoba koja je od Vijeća za regulaciju ishodila dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti.
(2) Vijeće za regulaciju može dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti izdati pravnoj osobi koja je registrirana za obavljanje te djelatnosti i koja ispunjava uvjete tehničke kvalificiranosti, stručne osposobljenosti i financijske kvalificiranosti propisane ovim Pravilnikom, te ako ne postoje zapreke propisane odredbom članka 17. stavka 1. točke 5. i 6. Zakona o energiji.
(3) U svim pitanjima vezanim za izdavanje, uskraćivanje i oduzimanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, koja nisu uređena Zakonom o energiji, Zakonom o regulaciji energetskih djelatnosti i ovim Pravilnikom, primijenit će se Zakon o općem upravnom postupku.

Tehnička kvalificiranost

Članak 5.

(1) Tehnički kvalificirana za obavljanje energetskih djelatnosti je pravna osoba koja ima objekte, postrojenja, uređaje i opremu za obavljanje energetske djelatnosti i provođenje tehničkih i sigurnosnih propisa.
(2) Iznimno od pravne osobe iz stavka 1. ovoga članka, tehnički kvalificirana za obavljanje energetskih djelatnosti je i pravna osoba koja nema izgrađene objekte, uređaje i mrežu i opremu za obavljanje energetske djelatnosti, ako posjeduje tehničko-investicijsku dokumentaciju potrebnu za realizaciju izgradnje objekata, uređaja ili mreže u skladu sa zakonima, propisima, standardima i uzancama koji važe za to područje
(3) Pravna osoba može objekte, postrojenja, uređaje i opremu iz stavka 1. ovoga članka imati u svom vlasništvu, koristiti ih temeljem ugovora o zakupu zaključenog s drugom osobom ili koristiti ih temeljem ugovora o koncesiji.
(4) Pravna osoba je dužna, uz zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, priložiti Vijeću za regulaciju izvornike ili ovjerene preslike isprava nadležnih tijela kojima se dokazuje ispunjavanje tehničkih uvjeta za obavljanje energetske djelatnosti.
(5) Pravna osoba je dužna, uz zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, priložiti Vijeću za regulaciju sve važeće ugovore zaključene s drugim osobama koji imaju utjecaja na tehničku kvalificiranost pravne osobe.

Stručna osposobljenost

Članak 6.

(1) Stručno je osposobljena za obavljanje djelatnosti iz članka 15. Zakona o energiji pravna osoba koja zapošljava radnike koji ispunjavaju uvjete određene propisima koji uređuju pitanja tehničke i radne sigurnosti.
(2) U zaposlene radnike iz stavka 1. ovoga članka ubrajaju se osobe koje s tom pravnom osobom imaju sklopljen odgovarajući ugovor o radu.

Financijska kvalificiranost

Članak 7.

(1) Pravna osoba je financijski kvalificirana za obavljanje energetske djelatnosti ako raspolaže financijskim sredstvima (gotov novac na računu poslovne banke pravne osobe) propisanim u PriloguI. ovog Pravilnika ili ako dokaže da može pribaviti ta sredstva.
(2) Pravna osoba je dužna, uz zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, priložiti Vijeću za regulaciju trogodišnji plan izgradnje, održavanja i korištenja energetskih objekata koji je potvrdio neovisni ovlašteni revizor.

Članak 8.

(1) Pravna osoba koja obavlja energetsku djelatnost iz članka 15. Zakona o energiji mora kontinuirano održavati potreban stupanj tehničke i financijske kvalificiranosti i stručne osposobljenosti na temelju kojih je izdana dozvola za obavljanje energetske djelatnosti radi nesmetanog, kontinuiranog i sigurnog obavljanja djelatnosti.
(2) Vijeće za regulaciju je ovlašteno vršiti nadzor i provjeru uvjeta iz stavka 1. ovoga članka kroz razdoblje trajanja dozvole za obavljanje energetske djelatnosti.
(3) Ako Vijeće za regulaciju, po službenoj dužnosti ili na zahtjev nadležnog inspektora, rješenjem utvrdi da pravna osoba ne ispunjava uvjete propisane u člancima 5., 6. i 7. ovog Pravilnika, Vijeće za regulaciju može toj pravnoj osobi oduzeti dozvolu za obavljanje djelatnosti.

Podnošenje zahtjeva

Članak 9.

(1) Dozvola za obavljanje pojedine energetske djelatnosti izdaje se na zahtjev pravne osobe koja ispunjava uvjete za obavljanje energetske djelatnosti propisane Zakonom o energiji i ovim Pravilnikom.
(2) Zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti podnosi se Vijeću za regulaciju na Obrascu ZDOED koji je tiskan u priloguII. ovog Pravilnika i njegov je sastavni dio.
(3) Ako pravna osoba namjerava obavljati više energetskih djelatnosti mora podnijeti zahtjev za svaku djelatnost posebno.

Članak 10.

Uz zahtjev za izdavanje dozvole pravna osoba je obvezna priložiti sljedeće dokaze:
– izvod iz sudskog registra trgovačkog suda,
– isprave nadležnih tijela kojima se dokazuje ispunjavanje uvjeta tehničke kvalificiranosti za obavljanje energetske djelatnosti,
– važeće ugovore zaključene s drugim osobama koji imaju utjecaja na tehničku kvalificiranost, ako su isti sklopljeni,
– Obrazac BON-1 i Obrazac BON-2 ili izjavu poslovne banke pravne osobe o solventnosti pravne osobe
– izjavu poslovne banke pravne osobe ili neke druge poslovne banke o realnosti pribavljanja potrebnih financijskih sredstava, ako pravna osoba dokazuje da može pribaviti potrebna sredstva,
– trogodišnji plan izgradnje, održavanja i korištenja energetskih objekata koji je potvrdio neovisni ovlašteni revizor,
– važeći ugovor o koncesiji za obavljanje energetske djelatnosti, ako se energetska djelatnost obavlja temeljem koncesije,
– odluku nadležnog inspektora kojom je određeno otklanjanje utvrđenih nedostataka,
– potvrdu o otklanjanju nedostataka utvrđenih odlukom nadležnog inspektora,
– uvjerenje da nije pokrenut istražni ili kazneni postupak povezan s obavljanjem energetske djelatnosti protiv članova uprave pravne osobe odnosno drugih njima odgovornih osoba,
– dokaz o uplati upravne pristojbe propisane Uredbom o financiranju rada Vijeća za regulaciju energetskih djelatnosti ("Narodne novine" 60/02).

Članak 11.

(1) Svi dokazi se prilažu u izvorniku ili u ovjerenoj preslici, s tim da dokazi iz članka 10. podstavaka 1., 4.,5., 9., 10. i 11. na dan zaprimanja zahtjeva za izdavanje dozvole ne smiju biti stariji više od 60 dana.
(2) Ako pravna osoba podnese više zahtjeva za obavljanje pojedinih energetskih djelatnosti, i ako zahtjeve podnese unutar roka od 30 dana od dana zaprimanja prvog zahtjeva, Vijeće za regulaciju može kao dokaze uz naknadno podnesene zahtjeve prihvatiti preslike zahtijevanih dokaza, pod uvjetom da pravna osoba uz naknadno podnesene zahtjeve da pisanu izjavu da su izvornici ili ovjerene preslike zahtijevanih dokaza, priloženi uz prvi zahtjev.

Članak 12.

Pravna osoba koja podnese zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, a nema izgrađene objekte, uređaje i mrežu koji se koriste za obavljanje energetske djelatnosti, uz zahtjev, umjesto isprave iz članka 10. podstavka 2. mora priložiti tehničko-investicijsku dokumentaciju potrebnu za realizaciju izgradnje objekta, uređaja ili mreže u skladu sa zakonima, propisima, standardima i uzancama koji važe za to područje.

Članak 13.

U postupku utvrđivanja činjenica o ispunjavanju uvjeta propisanih za izdavanje dozvole za obavljanje energetske djelatnosti, Vijeće za regulaciju može izvršiti