Na temelju članka 313.e stavka 2. i članka 319.c stavka 5. Uredbe za provedbu Carinskog zakona ("Narodne novine", br. 161/2003, 69/2006, 5/2007, 70/2008, 76/2009 i 29/2011) ministrica financija donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA I NAČINU UPORABE REZERVNOG POSTUPKA U POSTUPCIMA PROVOZA I IZVOZA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 79 od 11 jula 2011)

I. OPĆA ODREDBA

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti i načini provedbe postupka provoza i postupka izvoza uz uporabu pisane carinske deklaracije (rezervni postupak) uslijed nedostupnosti sustava za podnošenje deklaracije elektroničkom razmjenom podataka.

II. REZERVNI POSTUPAK PROVOZA

Članak 2.

1) Rezervni postupak uz podnošenje provozne deklaracije u pisanom obliku provodi se pod uvjetima i na način propisan Prilogom 1 ovoga Pravilnika koji je njegov sastavni dio.
2) Provedbu rezervnog postupka i uporabu provozne deklaracije u pisanom obliku odobrava nadležna otpremna carinska ispostava. Nakon što dopusti uporabu rezervnog postupka nadležna otpremna carinska ispostava o tome obavještava Centralni odjel za postupak provoza, Pododsjek za pomoć korisnicima (Help desk).

III. REZERVNI POSTUPAK IZVOZA

Članak 3.

1) Ako carinski sustav elektroničke razmjene podataka ili računalni sustav osobe koja podnosi izvoznu deklaraciju ne radi, carinarnica će prihvatiti izvoznu deklaraciju u pisanom obliku pod uvjetom da je deklaracija podnesena na jedan od sljedećih načina:
a) uporabom obrasca JCD u skladu s Prilozima 15 do 18 Uredbe za provedbu Carinskog zakona dopunjenim Sigurnosnom ispravom i Popisom stavki iz Priloga 2 i 3 Pravilnika o posebnostima provedbe carinskog postupanja pri podnošenju ulazne i izlazne sigurnosne skraćene deklaracije.
b) uporabom Izvozne sigurnosne jedinstvene carinske deklaracije i Sigurnosnog popisa stavki koji odgovaraju oglednim obrascima iz Priloga 2 i Priloga 3 ovoga Pravilnika koji su njegov sastavni dio.
2) Izvozna deklaracija u pisanom obliku sadrži minimalne podatke za izvozni postupak propisane Pravilnikom o uporabi obrazaca pri provedbi Carinskog zakona i Prilogom 1 Pravilnika o posebnostima provedbe carinskog postupanja pri podnošenju ulazne i izlazne sigurnosne skraćene deklaracije.

Članak 4.

1) Provedbu rezervnog postupka izvoza odobrava nadležna izvozna carinska ispostava. Nakon što dopusti uporabu rezervnog postupka nadležna izvozna carinska ispostava o tome obavještava ustrojstvenu jedinicu Carinske uprave nadležnu za pomoć korisnicima (Help desk).
2) Izvozna deklaracija u pisanom obliku evidentira se u odgovarajućem pisanom kontrolniku izvoznih postupaka, te se polju A izvozne deklaracije upisuje broj iz kontrolnika koji mora biti različit od onoga koji se koristi kada se postupak izvoza provodi uporabom sustava elektroničke razmjene podataka.
3) Kada carinski sustav elektroničke razmjene podataka ne radi i ako se donese odluka o uporabi rezervnog postupka izvoza, svaka deklaracija koja je unesena u računalni sustav (i dobila je svoj broj - MRN) ali nije dalje obrađena mora se poništiti. Gospodarski subjekt je dužan obavijestiti nadležnu izvoznu carinsku ispostavu svaki put kada se u sustav podnese deklaracija za koju se nakon toga koristi rezervni postupak.

IV. ZAVRŠNA ODREDBA

Članak 5.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objave u "Narodnim novinama".
Klasa: 011-02/11-01/09
Urbroj: 513-02-1240/1-11-26
Zagreb, 4. srpnja 2011.
Ministrica financija
mr. sc. Martina Dalić, v. r.
PRILOG 1

REZERVNI POSTUPAK

PoglavljeI.

Opće odredbe
1. Ovaj Prilog propisuje posebne odredbe kojima se, na temelju članka 319.c Uredbe za provedbu Carinskog zakona (u daljnjem tekstu: Uredba), omogućava uporaba rezervnog postupka u sljedećim slučajevima:
a) za putnike:
- kada računalni sustav Carinske uprave ne funkcionira,
b) za glavne obveznike, uključujući ovlaštene pošiljatelje:
- kada računalni sustav Carinske uprave ne funkcionira,
- kada računalni sustav glavnog obveznika ne funkcionira, ili
- kada mreža između glavnog obveznika i Carinske uprave ne funkcionira.
2. Odredbe ovoga Priloga primjenjuju se na rezervni postupak, osim ako u daljnjem tekstu nije izričito navedeno drukčije.
3. Provozne deklaracije
3.1. Provozna deklaracija koju se koristi u rezervnom postupku mora biti prepoznatljiva svim stranama uključenima u provozni postupak kako bi se izbjegli problemi u provoznoj carinskoj ispostavi (ili provoznim carinskim ispostavama) i odredišnoj carinskoj ispostavi. Zbog toga se mogu koristiti sljedeće isprave:
- jedinstvena carinska deklaracija (JCD),
- JCD ispisana na običnom papiru u sustavu gospodarskog subjekta, kako je predviđeno Pravilnikom o uporabi obrazaca pri provedbi Carinskog zakona, ili
- obrazac Prateće provozne isprave (PPI) ili Prateće provozne sigurnosne isprave (PPSI) uz suglasnost Carinske uprave kada Carinska uprava smatra da su potrebe gospodarskog subjekta opravdane.
3.2. Radi primjene odredbi točke 3.1. (treće podtočke) ovoga Priloga, Prateća provozna isprava (PPI) se ispunjava u skladu s Pravilnikom o posebnostima provedbe postupka provoza i postupka izvoza uporabom sustava elektroničke razmjene podataka.
3.3. Kada se odredbe kojima je postupak provoza propisan odnose na primjerke provozne deklaracije koja prati pošiljku, te se odredbe odgovarajuće primjenjuju na Prateću provoznu ispravu (PPI).

PoglavljeII.

Provedbena pravila
4. Nedostupnost računalnog sustava Carinske uprave.
4.1. Neovisno o ispravi koja se koristi pravila se primjenjuju na sljedeći način:
- provozna deklaracija se popunjava i podnosi otpremnoj carinskoj ispostavi u tri primjerka JCD-a, u skladu s Pravilnikom o uporabi obrazaca pri provedbi Carinskog zakona;
- provozna deklaracija se evidentira u pisani kontrolnik započetih provoznih postupaka otpremne carinske ispostave;
- u polju C provozne deklaracije upisuje se broj iz kontrolnika u koji se evidentiraju ove deklaracije, a koji mora bit različit od onog koji se koristi pri korištenju računalnog sustava (tj. postupka uz uporabu elektroničke razmjene podataka). Ispred broja kontrolnika obvezno se stavlja oznaka FRN koja dodatno označava uporabu rezervnog postupka. Broj deklaracije evidentirane u rezervni kontrolnik ima sljedeću strukturu:
FRN / GODINA / ŠIFRA ISPOSTAVE / OZNAKA ULOGE NADLEŽNE ISPOSTAVE U SMISLU POČETKA POSTUPKA (P) / REDNI BROJ IZ KONTROLNIKA (npr. FRN11041173P00001);
- uporabu rezervnog postupka označava se na primjercima provozne deklaracije pečatom iz Dodatka 1 ovoga Priloga u polju A JCD-a ili na mjestu MRN broja i crtičnog koda na Pratećoj provoznoj ispravi;
- kada se koristi pojednostavnjeni postupak, ovlašteni pošiljatelj koristi ranije ovjerene obrasce i mora ispuniti sve obveze i uvjete vezano uz buduće upise na deklaraciju i korištenje posebnog pečata (PoglavljeIII, točke 27. - 30. ovoga Priloga), koristeći polja D i C, redoslijedom navođenja;
- u slučaju korištenja redovnog postupka ispravu pečatom ovjerava otpremna carinska ispostava, a u slučaju korištenja pojednostavnjenog postupka ovlašteni pošiljatelj;
- kada se koristi obrazac Prateće provozne isprave na ispravi ne mogu biti navedeni crtični kod (tzv. bar-kod) ni broj deklaracije (referentni broj kretanja - MRN).
4.2. Ako se donese odluka o uporabi rezervnog postupka, bilo koja deklaracija koja je unesena u računalni sustav (i dobila je svoj broj -
MRN) ali nije dalje obrađena zbog nedostupnosti