Na temelju članka 35. stavka 1. i članka 8., stavka 2. Zakona o nuklearnoj sigurnosti ("Narodne novine" br. 173/03) ravnatelj Državnog zavoda za nuklearnu sigurnost, uz prethodnu suglasnost ministra zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva i ministra zdravstva i socijalne skrbi, donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA NUKLEARNE SIGURNOSTI I ZAŠTITE ZA SMJEŠTAJ, PROJEKTIRANjE, GRADNjU, UPORABU I RAZGRADNjU OBJEKTA U KOJEM SE OBAVLjA NUKLEARNA DJELATNOST

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 71 od 20 juna 2008)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti nuklearne sigurnosti i zaštite za smještaj, projektiranje, gradnju, uporabu i razgradnju objekta u kojem se obavlja nuklearna djelatnost.

Definicije

Članak 2.
Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju sljedeća značenja:
1. Granični projektom predviđeni kvar je izvanredno stanje uzeto u obzir pri projektiranju, a koji se može pojaviti tijekom pogona nuklearnog postrojenja pri čemu šteta na nuklearnim uređajima i ispuštanje radioaktivnih tvari u okoliš ne prelaze utvrđene granice;
2. Izvanredno stanje je odstupanje od normalnog pogona koji je ozbiljniji od nenormalnog pogona, uključujući granični projektom predviđeni kvar i kvarove veće od graničnog projektom predviđenog kvara;
3. Konzervativni pristup nuklearnoj sigurnosti je pristup koji vodi do nepovoljnijeg rezultata u odnosu na određene kriterije prihvatljivosti;
4. Korisnik objekta u kojem se obavlja nuklearna djelatnost je pravna osoba koja je najavila namjeru obavljanja nuklearne djelatnosti ili podnijela zahtjev za izdavanje dozvole za obavljanje nuklearne djelatnosti ili ishodila dozvolu za obavljanje nuklearne djelatnosti;
5. Kriterij jednostrukog kvara je sposobnost neke komponente ili sustava da prevlada jedan slučajni kvar koji bi mogao imati za rezultat gubitak sposobnosti komponente ili sustava da ispune sigurnosnu funkciju za koju su namijenjeni. Kasniji kvarovi koji nastanu iz takvog jednostrukog kvara smatrat će se dijelom tog kvara;
6. Kriterij sigurnog zakazivanja je sposobnost komponente ili sustava da kod kvara ostanu u položaju koji podržava sigurnost postrojenja bez potrebe poduzimanja ikakvih akcija;
7. Kvalifikacija je potvrda da određena postrojenja mogu ispunjavati, tijekom svog projektiranog životnog vijeka, zahtjeve za izvršavanjem svojih funkcija, uzimajući u obzir učinke okolišnih uvjeta tijekom razdoblja njihove uporabe, te uvjeta u okolišu koji uključuju predviđene promjene u pogonu u pogledu starenja, trošenja i utjecaja događaja;
8. Kvar sa zajedničkim uzrokom je kvar dvije ili više komponenti ili sustava koji su posljedica jednog zajedničkog uzroka;
9. Nenormalan pogon je pogonsko stanje različito od normalnog pogonskog stanja čija je učestalost predviđena barem jednom tijekom pogonskog vijeka objekta, uz planirane odgovarajuće mjere zaštite, te sukladno tomu ne dovodi do značajnijih oštećenja komponenti bitnih za nuklearnu sigurnost niti vodi k izvanrednom stanju;
10. Nesreća izvan projektne osnove je nesreća koja je ozbiljnija od graničnog projektom predviđenog kvara, a za nuklearna postrojenja s nuklearnim reaktorima označava nesreće s mogućim oštećenjem jezgre;
11. Normalan pogon je pogon u okviru pogonskih ograničenja i uvjeta;
12. Nuklearni materijal je izvorni materijal ili posebni fisibilni materijal koji je obuhvaćen sustavom kontrole i mjerama zaštite.
Izvorni materijal uključuje:
a) uranij koji sadrži mješavinu izotopa koja se pojavljuje u prirodi,
b) uranij osiromašen u izotopu 235,
c) torij,
d) bilo koji od navedenih materijala u obliku metala, legure, kemijskog spoja ili koncentrata,
e) bilo koji drugi materijal koji sadrži jedan ili više od navedenih elemenata u koncentraciji koju određuje tijelo državne uprave nadležno za poslove nuklearne sigurnosti.
Izvorni materijal se ne odnosi na rude i rudne ostatke.
Posebni fisibilni materijal je materijal kod kojeg se može izazvati fisija a uključuje:
a) plutonij-239,
b) uranij-233,
c) uranij obogaćen izotopom 235 ili 233,
d) bilo koji materijal koji sadrži jedan ili više od navedenih,
e) drugi fisibilni materijali koje određuje tijelo državne uprave nadležno za poslove nuklearne sigurnosti;
13. Nuklearni reaktor je postrojenje koje sadrži nuklearno gorivo raspoređeno tako da u njemu može nastati lančana reakcija nuklearne fisije bez dodatnog izvora neutrona;
14. Objekti u kojima se obavljaju nuklearne djelatnosti su:
a) postrojenje s reaktorom snage (nuklearna elektrana, nuklearna toplana, nuklearna propulzija);
b) postrojenje s istraživačkim reaktorom;
c) rudnik uranija ili torija s postrojenjem za preradu;
d) postrojenje za proizvodnju i obogaćivanje nuklearnog goriva;
e) postrojenje za preradu istrošenog nuklearnog goriva ili visoko radioaktivnog otpada porijeklom iz reaktora;
f) skladište nisko i srednje radioaktivnog otpada u dijelu u kojem se skladišti radioaktivni otpad porijeklom iz reaktora u količinama koje zahtijevaju primjenu mjera nuklearne sigurnosti i zaštite;
g) odlagalište nisko i srednje radioaktivnog otpada u dijelu u kojem se odlaže radioaktivni otpad porijeklom iz reaktora u količinama koje zahtijevaju primjenu mjera nuklearne sigurnosti i zaštite;
h) skladište istrošenog nuklearnog goriva i drugog visoko radioaktivnog otpada porijeklom iz reaktora;
i) odlagalište istrošenog nuklearnog goriva i drugog visoko radioaktivnog otpada porijeklom iz reaktora;
j) skladište nuklearnog materijala kategorijaI. iII. prema DodatkuII. Konvencije o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala;
k) odlagalište nuklearnog materijala kategorija I,II. iIII. prema DodatkuII. Konvencije o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala;
15. Obrana po dubini je sustav višestrukih fizičkih barijera koje sprječavaju širenje ionizirajućeg zračenja i radionuklida u radno okružje ili prirodni okoliš s opetovanom uporabom tehničkih i organizacijskih mjera koje štite i održavaju učinkovitost takvih barijera i također štite ljude i prirodni okoliš;
16. Pogon su sve poduzete aktivnosti za postizanje svrhe za koju je nuklearno postrojenje projektirano, a uključuje održavanje, zamjenu goriva, ispitivanja i druge pridružene aktivnosti;
17. Pretpostavljeni začetni događaj je događaj koji je uzet u obzir pri projektiranju, a koji može rezultirati nenormalnim pogonom ili izvanrednim stanjem;
18. Razgradnja podrazumijeva sve korake koji vode do toga da nuklearno postrojenje, koje nije odlagalište, više ne bude pod nadzorom nadležnog tijela. U ove se korake uključuju postupci dekontaminacije i rastavljanja;
19. Sigurnosna grupa opreme je skupina opreme pomoću koje se poduzimaju sve radnje potrebne tijekom pretpostavljenog početnog događaja tako da se ne prelaze projektne granične vrijednosti;
20. Sigurnosni sustav je sustav koji omogućava sigurnu obustavu nuklearnog reaktora, odvođenje topline iz jezgre reaktora ili ograničavanje posljedica nenormalnog rada graničnog projektom predviđenog kvara;
21. Stupnjevani pristup je usklađivanje zahtjeva funkcionalnosti, pouzdanosti, otpornosti spram okoliša i starenja i osiguranja kvalitete određenih postrojenja ovisno o stupnju značaja za nuklearnu sigurnost te također posljedica kvara, vodeći računa o opsegu ispitivanja i održavanja;
22. Teška nesreća je nesreća veća od graničnog projektom predviđenog kvara nuklearnog postrojenja s nuklearnim reaktorom uključujući ozbiljno oštećenje jezgre;
23. Uporaba objekta u kojem se obavlja nuklearna djelatnost su sve aktivnosti poduzete za pokusni pogon, puštanje u pogon i pogon nuklearnog postrojenja;
24. Zatvaranje objekta u kojem se obavlja nuklearna djelatnost je postupak kojim se za stalno prekida pogon;
25. ostali izrazi koji se koriste u ovom Pravilniku imaju značenje utvrđeno u članku 2. Zakona o nuklearnoj sigurnosti ("Narodne novine" br. 173/03).

II. UVJETI NUKLEARNE SIGURNOSTI ZA SMJEŠTAJ OBJEKTA U KOJEM SE OBAVLjA NUKLEARNA DJELATNOST

Članak 3.
(1) Lokacija za smještaj objekata u kojima će se obavljati nuklearna djelatnost utvrđuje se na temelju općih eliminacijskih kriterija za objekte u kojima se obavlja nuklearna djelatnost.
(2) Uz kriterije navedene u stavku (1) ovog članka, lokacija za smještaj nuklearnih elektrana utvrđuje se na temelju posebnih eliminacijskih kriterija za nuklearne elektrane i usporedbenih kriterija za nuklearne elektrane.
(3) Uz kriterije navedene u stavku (1) ovog članka, lokacija za smještaj odlagališta nisko i srednje radioaktivnog otpada u dijelu u kojem se odlaže radioaktivni otpad porijeklom iz reaktora, utvrđuje se na temelju posebnih eliminacijskih kriterija za odlagalište nisko i srednje radioaktivnog otpada u dijelu u kojem se odlaže radioaktivni otpad porijeklom iz reaktora i usporedbenih kriterija za odlagalište nisko i srednje radioaktivnog otpada u dijelu u kojem se odlaže radioaktivni otpad porijeklom iz reaktora.

Opći eliminacijski kriteriji za objekte u kojima se obavlja nuklearna djelatnost

Članak 4.
Opći eliminacijski kriteriji za odabir lokacije za smještaj objekta u kojem se obavlja nuklearna djelatnost su:
a) nemogućnost osiguranja zaštite od ionizirajućeg zračenja za vrijeme pogona objekta koje premašuje granice propisane posebnim propisima;
b) izračunata vrijednost intenziteta