Na temelju članka 157. točka 2. i u skladu s člankom 167. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", br. 132/98 i 178/04), ministar mora, turizma, prometa i razvitka, donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA I NAČINU IZDAVANjA SVJEDODžBE O SPOSOBNOSTI (AIR OPERATOR CERTIFICATE - AOC)

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 65 od 08 lipnja 2006)

Područje primjene

Članak 1.

Ovim Pravilnikom propisuju se posebni uvjeti kojima mora udovoljavati pravna osoba registrirana za obavljanje djelatnosti prijevoza u javnom zračnom prometu (u daljnjem tekstu: zračni prijevoznik), te način izdavanja Svjedodžbe o sposobnosti.

Pojmovi

Članak 2.

Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Svjedodžba o sposobnosti zračnog prijevoznika (Air Operator Certificate - AOC) (u daljnjem tekstu: Svjedodžba): dokument koji izdaje Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) kojim potvrđuje da zračni prijevoznik udovoljava propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti javnoga zračnog prometa navedene u Svjedodžbi;
2. poslovni plan (business plan): detaljan opis komercijalnih djelatnosti zračnog prijevoznika za određeno razdoblje, posebice u odnosu na razvoj tržišta i planirana ulaganja, uključujući financijske i gospodarske učinke tih djelatnosti;
3. financijsko izvješće uprave (management account): detaljno izvješće o prihodima i rashodima u određenom vremenskom razdoblju, u kojem su razdvojeno prikazane djelatnosti vezane uz zračni prijevoz od ostalih djelatnosti, te dohodovne i nedohodovne stavke.

Uvjeti za izdavanje i produživanje valjanosti Svjedodžbe

Članak 3.

(1) Za izdavanje i produživanje valjanosti svjedodžbe, zračni prijevoznik mora udovoljavati uvjetima u pogledu opreme, sredstava i stručnog osoblja, te imati financijsku sposobnost primjerenu vrsti i opsegu operacija.
(2) Glavna djelatnost zračnog prijevoznika mora biti zračni prijevoz, samostalno ili u kombinaciji s nekom drugom komercijalnom operacijom zrakoplova ili popravkom i održavanjem zrakoplova.

Gospodarsko-financijski uvjeti

Članak 4.

(1) Zračni prijevoznik koji podnosi zahtjev za izdavanje Svjedodžbe dužan je dokazati da udovoljava gospodarsko-financijskim uvjetima, odnosno dužan je uz zahtjev priložiti:
1. Plan poslovanja iz kojeg mora biti razvidno:
- da u svakom trenutku može ispunjavati svoje stvarne i potencijalne obveze, koje su utvrđene pod realnim pretpostavkama, za razdoblje od 24 mjeseca od početka obavljanja djelatnosti;
- da može podmiriti svoje fiksne i operativne troškove koji nastaju kod obavljanja djelatnosti prema planu poslovanja i koji su utvrđeni prema realnim pretpostavkama, za razdoblje od tri mjeseca od početka operacija, ne uzimajući u obzir prihod od obavljanja djelatnost.
2. Najnovije financijsko izvješće uprave i završno financijsko izvješće za prethodnu poslovnu godinu s mišljenjem revizora, ako je dostupno.
3. Projiciranu bilancu, uključujući račun dobiti i gubitka za iduće dvije godine.
4. Osnove za projekciju prihoda i rashoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda.
5. Detaljne podatke o početnim troškovima koji su realizirani u razdoblju od podnošenja zahtjeva do početka poslovanja i objašnjenje kako namjerava financirati te troškove.
6. Detaljne podatke o postojećim i očekivanim financijskim izvorima.
7. Detaljne podatke o dioničarima, uključujući nacionalnost i vrste dionica koje posjeduju, i Statut društva. Ako su dio grupe poduzeća, podatke o njihovim međusobnim odnosima.
8. Dinamički plan priljeva i odljeva sredstava s planom likvidnosti za prve dvije godine poslovanja.
9. Detaljne podatke o financiranju kupnje/zakupa zrakoplova, uključujući u slučaju zakupa, rokove i uvjete iz ugovora.
(2) Zračni prijevoznik koji posjeduje važeću Svjedodžbu i planira promjenu vlasničke strukture ili djelatnosti što će znatno utjecati na financije, radi procjene daljnje financijske sposobnosti treba priložiti:
1. Najnoviju internu bilancu uprave i završno financijsko izvješće za prethodnu poslovnu godinu s mišljenjem revizora.
2. Precizne pojedinosti o svim predloženim promjenama npr. promjeni vrste usluge, predviđenom preuzimanju ili udruživanju, promjenama u dioničkom kapitalu, promjenama dioničara, itd.
3. Projiciranu bilancu s računom dobiti i gubitka za tekuću financijsku godinu, uključujući sve predložene promjene u strukturi ili djelatnostima koje će znatno utjecati na financijsko sposobnost.
4. Prethodne i projicirane iznose rashoda i prihoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda.
5. Izjave o priljevu sredstava i planovima likvidnosti za iduću godinu, uključujući sve predviđene promjene u strukturi ili djelatnostima koje će znatno utjecati na financijsku sposobnost.
6. Detaljne podatke o financiranju kupnje/zakupa zrakoplova, uključujući u slučaju zakupa, rokove i uvjete iz ugovora.
(3) Zračni prijevoznik koji posjeduje važeću Svjedodžbu mora dostavljati Ministarstvu svake financijske godine relevantne podatke, i to:
1. Završno financijsko izvješće s mišljenjem revizora u roku koji ne smije biti duži od šest mjeseci nakon isteka relevantnog razdoblja i, po potrebi, najnoviju internu bilancu uprave.
2. Projiciranu bilancu, uključujući račun dobiti i gubitka za iduću godinu.
3. Prethodne i projicirane iznose rashoda i prihoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda.
4. Dinamički plan priljeva i odljeva sredstava s planom likvidnosti za iduću godinu.
(4) Kada opravdano posumnja u postojanje financijskih problema kod zračnog prijevoznika, Ministarstvo može ocijeniti njegov financijski rad i može Svjedodžbu ukinuti ako ustanovi da zračni prijevoznik nije u stanju udovoljiti stvarnim i potencijalnim obvezama u dvanaesto-mjesečnom razdoblju. Ministarstvo može, ako nije ugrožena sigurnost, izdati privremenu dozvolu ovisno o financijskoj reorganizaciji zračnog prijevoznika.
(5) Zračni prijevoznik koji se isključivo bavi operacijama zrakoplova najveće uzletne mase manje od deset tona i/ili s manje od dvadeset mjesta, ne mora udovoljavati uvjetima iz stavaka 1., 2., 3., i 4. ovoga članka, ali mora u svakom trenutku imati raspoloživ neto kapital u iznosu od najmanje 80.000 €, ili jamstvo financijske institucije na isti iznos.
(6) Odredbe ovoga članka usklađeni su sa odredbama Uredbe vijeća (EEC) Br. 2407/92 od 23. srpnja 1992 o licenciranju zračnih prijevoznika; Council Regulation (EEC) No 2407/92 of 23 July 1992 on licensing of air carriers u dijelu koji se odnosi na gospodarsko-financijske uvjete.

Odgovorne osobe

Članak 5.

(1) Zračni prijevoznik mora imenovati odgovornog rukovoditelja (accountable manager), koji je zadužen za letačke operacije, unutarnju organizaciju i financije, te odgovornu da se sve operacije i održavanje zrakoplova obavljaju u skladu s propisima i zrakoplovnim standardima.
(2) Zračni prijevoznik mora imenovati rukovoditelja kvalitete (ljuality manager) koji je odgovoran za upravljanje sustavom kvalitete i poduzimanje korektivnih mjera.
(3) Zračni prijevoznik mora imenovati odgovorne osobe (post holders) za:
- letačke operacije;
- održavanje zrakoplova;
- osposobljavanje zrakoplovnog osoblja;
- operacije na zemlji.
(4) Odgovornim osobama iz stavaka 1., 2., i 3. ovoga članka ne mogu biti imenovane osobe kojima je izricana sankcija za kazneno djelo, prijestup ili za ponovljeni prekršaj u zračnom prometu.
(5) O promjenama odgovornih osoba zračni prijevoznik dužan je obavijestiti Ministarstvo najmanje deset dana prije namjeravane promjene, a iznimno taj rok može biti i kraći.
Osiguranje
Članak 6.
Zračni prijevoznik mora imati važeću policu osiguranja kojom su osigurani putnici, prtljaga, teret, pošta i treće osobe.

Izdavanje ili produženje valjanosti Svjedodžbe

Članak 7.

(1) Uz zahtjev za izdavanje Svjedodžbe zračni prijevoznik mora priložiti i odgovarajuće dokaze o udovoljavanju uvjetima, i to:
1. Rješenje trgovačkog suda o upisu u sudski registar;
2. Dokaz o vlasničkoj strukturi;
3. Obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta prema Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti (NKD);
4. Dokaz o udovoljavanju gospodarsko-financijskim uvjetima;
5. Popunjene obrasce (JAA Form Four) za odgovornog rukovoditelja, rukovoditelja kvalitete i druge odgovorne osobe;
6. Policu/police osiguranja;
7. Operativni priručnik (Operations Manual - OM);
8. Listu minimalne opreme (Minimum Eljuipmet List - MEL);
9. Izjavu o udovoljavanju uvjetima iz Pododjeljka KL (Subpart KL), JAR-OPS 1/3;
10. Program mjera zaštite (Security Programme).
(2) Prije izdavanja ili produžavanja valjanosti Svjedodžbe, zračni prijevoznik mora dostaviti sljedeće dokaze glede održavanja zrakoplova:
1. Opis sustava održavanja (Maintenance Management Edžposition);
2. Program održavanja (Maintenance Programme);
3. Tehničku knjigu aviona (Aeroplane Technical Log) ili Tehničku knjigu helikoptera (Helicopter Technical Log);
4. Ugovore s organizacijama kojima je povjerio održavanje.
(3) O svakoj promjeni koja se odnosi na stavke 1., i 2. ovoga članka, zračni prijevoznik mora odmah obavijestiti Ministarstvo.

Rokovi za podnošenje zahtjeva za izdavanje i produživanje valjanosti Svjedodžbe

Članak 8.

(1) Zahtjev za izdavanje Svjedodžbe podnosi se