Na temelju članka 157. točka 2. i u skladu s člankom 167. stavak 1. Zakona o zračnom prometu ("Narodne novine", br. 132/98, 178/04 i 46/07) ministar mora, turizma, prometa i razvitka, donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA I NAČINU IZDAVANjA OPERATIVNE LICENCIJE

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 5 od 11 siječnja 2008, 45/08)

Područje primjene

Članak 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuju se uvjeti i način izdavanja i produživanja valjanosti Operativnih licencija zračnim prijevoznicima osnovanim u Republici Hrvatskoj.
(2) Odredbe ovoga Pravilnika ne primjenjuju se na obavljanje zračnog prijevoza osoba, pošte i/ili tereta zrakoplovima bez motornog pogona i/ili mikrolakim zrakoplovima, te na lokalne (panoramske) letove kod kojih se zračni prijevoz ne obavlja između različitih aerodroma. Za ove operacije primjenjuju se propisi koji se odnose na izdavanje Svjedodžbe o sposobnosti.

Pojmovi

Članak 2.

Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
(1) Poduzeće (undertaking) je svaka fizička ili pravna osoba, bez obzira da li stvara profit ili ne, i svako službeno tijelo bez obzira da li ima vlastitu pravnu osobnost ili ne;
(2) Zrači prijevoznik (air carrier) je poduzeće koje se bavi zračnim prijevozom s važećom Operativnom licencijom;
(3) Operativna licencija (Operating licence) je odobrenje koje Agencija za civilno zrakoplovstvo (u daljnjem tekstu: Agencija) izdaje zračnom prijevozniku, a kojom mu dopušta prijevoz putnika, pošte i/ili tereta, kako je navedeno u operativnoj licenciji, uz naplatu i/ili naknadu;
4) Operativna licencija - tip A (Operating Licence Type A) je odobrenje poduzeću koje obavlja prijevoz zrakoplovima s MTOM (najvećom dopuštenom uzletnom masom) od 10 tona ili većom i/ili zrakoplovima s 20 ili više sjedišta;
5) Operativna licencija - tip B (Operating Licence Type B) je odobrenje poduzeću koje obavlja prijevoze isključivo zrakoplovima s MTOM (maksimalnom uzletnom masom pri polijetanju) manjom od 10 tona i/ili zrakoplovima s manje od 20 sjedišta;
(6) Svjedodžba o sposobnosti (Air Operator Certificate - AOC) je dokument koji izdaje Agencija, a kojim potvrđuje da poduzeće udovoljava propisanim uvjetima za obavljanje djelatnosti javnoga zračnog prometa navedene u Svjedodžbi;
(7) Poslovni plan (business plan) je detaljan opis komercijalnih djelatnosti zračnog prijevoznika za određeno razdoblje, posebice u odnosu na razvoj tržišta i planirana ulaganja, uključujući financijske i gospodarske učinke tih djelatnosti;
(8) Financijsko izvješće uprave (management account) je detaljno izvješće o prihodima i rashodima u određenom vremenskom razdoblju, u kojem su razdvojeno prikazane djelatnosti vezane uz zračni prijevoz od ostalih djelatnosti, te dohodovne i nedohodovne stavke;
(9) Stvarni nadzor (effective control) je odnos uspostavljen na osnovu prava, ugovora ili drugih sredstava kojima se, odvojeno ili zajedno i uzimajući u obzir činjenice ili primjenjivi zakon, daje mogućnost neposrednog ili posrednog odlučujućeg utjecaja na poduzeća, posebice putem:
(a) prava korištenja cijele ili dijela imovine poduzeća;
(b) prava ili ugovora koji omogućava odlučujući utjecaj na sastav, glasovanje ili odluke tijela poduzeća ili na drugi način omogućava odlučujući utjecaj na vođenje poslovanja poduzeća.

Operativna licencija

Članak 3.

(1) Poduzeće koje namjerava obavljati zračni prijevoz putnika, pošte i/ili tereta uz naplatu i/ili naknadu mora ishoditi odgovarajuću Operativnu licenciju. Samom Operativnom licencijom se ne dodjeljuje pravo pristupa pojedinim zračnim linijama ili određenim tržištima.
(2) Agencija će poduzeću izdati Operativnu licenciju samo ako je:
(a) glavno mjesto poslovanja zračnog prijevoznika (principal place of bussines) i registrirani ured, ukoliko postoji, smješten u Republici Hrvatskoj; i
(b) zračni prijevoz njegova glavna djelatnost, samostalno ili u kombinaciji s nekom drugom komercijalnom operacijom zrakoplova ili popravkom i održavanjem zrakoplova.
(3) Poduzeće mora biti u potpunom ili većinskom vlasništvu, odnosno pod stvarnim nadzorom, državljana članica Europske unije, osim ako međunarodnim ugovorima koji obvezuju Republiku Hrvatsku nije drugačije određeno.
(4) Poduzeće koje neposredno ili posredno sudjeluje u upravljanju kroz posjed kontrolnog paketa dionica zračnog prijevoznika mora također udovoljavati zahtjevima iz stavka 3. ovoga članka.
(5) Zračni prijevoznik mora u svakom trenutku biti u stanju, na traženje Agencije, dokazati da udovoljava zahtjevima ovoga članka.

Gospodarsko-financijski uvjeti za Operativnu licenciju tipa A

Članak 4.

Poduzeće koji prvi put podnosi zahtjev za izdavanje Operativne licencije - tip A mora dokazati da udovoljava gospodarsko-financijskim uvjetima, odnosno mora uz zahtjev priložiti:
1. Plan poslovanja za najmanje prve dvije godine poslovanja iz kojeg mora biti razvidno:
a) da u svakom trenutku može ispunjavati svoje stvarne i potencijalne obveze, koje su utvrđene pod realnim pretpostavkama, za razdoblje od 24 mjeseca od početka obavljanja djelatnosti;
b) da može podmiriti svoje fiksne i operativne troškove koji nastaju kod obavljanja djelatnosti prema planu poslovanja i koji su utvrđeni prema realnim pretpostavkama, za razdoblje od tri mjeseca od početka operacija, ne uzimajući u obzir prihode od obavljanja djelatnosti.
2. Plan poslovanja, osim podataka iz točke 1. ovoga članka, mora detaljno navesti podnositeljevu financijsku povezanost s drugim komercijalnim djelatnostima u kojima podnositelj sudjeluje neposredno ili putem međusobno povezanih poduzeća.
3. Najnovije financijsko izvješće uprave i završno financijsko izvješće za prethodnu poslovnu godinu s mišljenjem revizora.
4. Projiciranu bilancu, uključujući račun dobiti i gubitka za iduće dvije godine.
5. Osnove za projekciju prihoda i rashoda za stavke kao što su gorivo, prevoznine i tarife, plaće, održavanje, amortizacija, promjene tečaja, aerodromske pristojbe, osiguranje, itd. Prognoze prometa/prihoda.
6. Detaljne podatke o početnim troškovima koji su realizirani u razdoblju od podnošenja zahtjeva do početka poslovanja i objašnjenje kako namjerava financirati te troškove.
7 Detaljne podatke o postojećim i očekivanim financijskim izvorima.
8. Detaljne podatke o vlasnicima/dioničarima, uključujući nacionalnost i vrste dionica koje posjeduju i akt o osnivanju. Ako su dio grupe poduzeća, podatke o njihovim međusobnim odnosima.
9. Dinamički plan priljeva i odljeva sredstava s planom likvidnosti za prve dvije godine poslovanja.
10. Detaljne podatke o financiranju kupnje/leasinga zrakoplova, uključujući u slučaju leasinga, rokove i uvjete iz ugovora.

Promjene u poslovanju

Članak 5.

(1) Zračni prijevoznik mora unaprijed obavijestiti Agenciju o planovima za: uvođenje nove usluge, nove linije, promjenama tipa ili broja korištenih zrakoplova ili znatnoj promjeni opsega djelatnosti.
(2) Zračni prijevoznik mora unaprijed obavijestiti Agenciju o planovima za uvođenje nove usluge prema kontinentu ili dijelu svijeta a koje ranije nije pružao, promjenama tipa ili broja zrakoplova, znatnijoj promjeni opsega djelatnosti. Također mora unaprijed obavijestiti Agenciju o namjeravanim udruživanjima ili preuzimanjima i u roku od četrnaest dana obavijestiti Agenciju o svakoj promjeni vlasništva koje je 10% ili više od