Na temelju članka 39. stavka 7. Zakona o zaštiti okoliša ("Narodne novine" broj 110/07), uz suglasnost ministra nadležnog za poslove zaštite prirode, ministrica zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA ZA IZDAVANjE SUGLASNOSTI PRAVNIM OSOBAMA ZA OBAVLjANjE STRUČNIH POSLOVA ZAŠTITE OKOLIŠA

(Objavljeno u "Narodnim novinama", br. 57 od 10 svibnja 2010)

I. OPĆE ODREDBE

Sadržaj Pravilnika

Članak 1.

Ovim se Pravilnikom propisuju uvjeti koje mora ispunjavati pravna osoba ovlaštena za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša uključujući i pojedine poslove iz područja zaštite prirode (u daljnjem tekstu: stručni poslovi), sadržaj zahtjeva i način izdavanja suglasnosti za obavljanje tih poslova, rok na koji se izdaje, uvjeti za oduzimanje i način oduzimanja izdane suglasnosti, sadržaj i način vođenja očevidnika o izdanim suglasnostima za ovlaštenike, te druga pitanja s tim u svezi.

Primjena

Članak 2.

(1) Ovaj se Pravilnik ne primjenjuje na pravne osobe koje obavljaju poslove iz područja zaštite okoliša, zaštite prirode, zaštite voda odnosno zaštite drugih sastavnica okoliša kao i zaštite od opterećenja okoliša, čiji je djelokrug uređen Zakonom odnosno posebnim zakonom, ukoliko ne pružaju usluge na tržištu.
(2) Ovaj se Pravilnik ne primjenjuje na pravne osobe koje obavljaju stručne poslove praćenja kakvoće zraka i emisija u zrak, osim glede uvjeta propisanih za stručne ispite. Suglasnost za obavljanje tih poslova pribavlja se prema posebnim propisima iz područja zaštite zraka uz primjenu uvjeta o stručnim ispitima propisanih ovim Pravilnikom.

Pojmovi

Članak 3.

Pojmovi uporabljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. Suglasnost je upravni akt - rješenje Ministarstva kojim se pravnoj osobi, na zahtjev, nakon što se utvrdi da ispunjava uvjete propisane Zakonom i ovim Pravilnikom odobrava obavljanje stručnih poslova u skladu sa zahtjevom odnosno djelomično prema ispunjenim uvjetima;
2. Ovlaštenik je pravna osoba koja je pod uvjetima određenim Zakonom i ovim Pravilnikom te u skladu s posebnim propisima (kada su uvjeti dijelom propisani i posebnim propisima) pribavila suglasnost za obavljanje stručnih poslova;
3. Grupa poslova označava stručne poslove grupirane po srodnosti postupaka i uvjeta koji se na njih odnose;
4. Stručnjak je osoba koja je temeljem svog školovanja i prema stečenom radnom iskustvu kvalificirana za obavljanje stručnih poslova propisanih ovim Pravilnikom. Stručnjak mora imati minimalno: uspješno završen diplomski sveučilišni studij ili integrirani preddiplomski i diplomski sveučilišni studij, kojim se stječe akademski naziv magistar odnosno magistar inženjer odgovarajuće struke ili uspješno završen specijalistički diplomski stručni studij kojim se stječe stručni naziv stručni specijalist inženjer odgovarajuće struke;
5. Vanjski stručnjak je osoba čije usluge mora osigurati ovlaštenik za pojedine vrste poslova za koje nema zaposlenika stručnjaka potrebite struke, neovisno o propisanom minimumu stručnjaka.
6. Verifikacija je standardizirani postupak kojim se osigurava pouzdanost, točnost i vjerodostojnost izvješća o emisijama u okoliš te njegova usklađenost s propisanim uputama o praćenju i izvješćivanju;
7. Posebni propisi su propisi iz područja: zaštite zraka, zaštite prirode, zaštite voda, zaštite mora i zaštite pojedinih drugih sastavnica okoliša te zaštite od opterećenja - o gospodarenju otpadom, o buci i pojedinim drugim opterećenjima okoliša;
8. Ministarstvo je ministarstvo nadležno za poslove zaštite okoliša;
9. Ministar je ministar nadležan za poslove zaštite okoliša;
10. Zakon je Zakon o zaštiti okoliša.

II. STRUČNI POSLOVI

Stručni poslovi - grupe i vrste

Članak 4.

(1) Pravna osoba koja pribavlja suglasnost za obavljanje stručnih poslova mora za svaki posao i/ili grupu poslova za koje traži suglasnost ispuniti uvjete propisane Zakonom, ovim Pravilnikom i posebnim propisima ako su uvjeti propisani dijelom i tim propisima.
(2) Pravna osoba može pribaviti suglasnost za obavljanje pojedinog stručnog posla, grupe stručnih poslova ili više grupa stručnih poslova. Stručni poslovi određeni su po grupama:
A) Izrada studija o značajnom utjecaju plana i programa na okoliš (u daljnjem tekstu: Izrada strateških studija):
1. Izrada strateških studija;
2. Izrada strateških studija glavne ocjene prihvatljivosti plana i programa za ekološku mrežu;
3. Izrada elaborata prethodne ocjene prihvatljivosti plana i programa za ekološku mrežu.
B) Izrada studija o utjecaju zahvata na okoliš uključujući i izrade studije o prihvatljivosti planiranog zahvata u području prirode i Izrada elaborata o zaštiti okoliša koji se odnose na zahvate za koje nije propisana obveza procjene utjecaja na okoliš:
1. Izrada studija o utjecaju zahvata na okoliš;
2. Priprema i obrada dokumentacije uz zahtjev za ocjenu o potrebi procjene utjecaja zahvata na okoliš;
3. Priprema i obrada dokumentacije uz zahtjev za izdavanje upute o sadržaju studije;
4. Izrada elaborata prethodne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu;
5. Izrada studija glavne ocjene o prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu;
6. Priprema i obrada dokumentacije za provedbu postupka utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjeta prema posebnim propisima iz područja zaštite prirode.
7. Izrada elaborata o zaštiti okoliša koji se odnose na zahvate za koje nije propisana obveza procjene utjecaja na okoliš uključujući i izradu elaborata o sanaciji okoliša;
8. Izrada prijedloga mjerila za skupine proizvoda;
9. Izrada elaborata o usklađenosti proizvoda s mjerilima u postupku dodjele znaka zaštite okoliša.
C) Izrada tehničko-tehnološkog rješenja za postrojenje vezano za objedinjene uvjete zaštite okoliša:
1. Izrada elaborata o tehničko-tehnološkom rješenju za postrojenje vezano za objedinjene uvjete zaštite okoliša;
2. Priprema i obrada dokumentacije vezano za zahtjev za utvrđivanje objedinjenih uvjeta zaštite okoliša uključujući i izradu analiza i elaborata koji prethode zahtjevu.
D) Izrada izvješća o sigurnosti i izrade procjena šteta nastalih u okolišu:
1. Izrada izvješća o sigurnosti;
2. Izrada unutarnjih planova;
3. Izrada procjena šteta nastalih u okolišu;
4. Izrada sanacijskih programa;
5. Izrada elaborata o otklanjanju šteta u okolišu i prijetećih opasnosti.
E) Izrada i provjera - verifikacija (revizija) posebnih elaborata, proračuna i projekcija za potrebe sastavnica okoliša i za potrebe Registra onečišćavanja okoliša:
1. Izrada i provjera (verifikacija) te analiza praćenja stanja za pojedine poslove i grupe poslova iz područja zaštite okoliša i za potrebe Registra onečišćavanja okoliša;
2. Izrada posebnih elaborata i izvješća za potrebe sastavnica okoliša; izrada izvješća o proračunu (inventaru) emisija stakleničkih plinova i drugih emisija onečišćujućih tvari u okoliš; izrada proračuna i projekcija za potrebe sastavnica okoliša te izvješća o provedbi politike i mjera; izrada i verifikacija izvješća i posebnih elaborata o emisijama u okoliš;
3. Izrada osnovne karakterizacije otpada za odlaganje sukladno posebnom propisu o načinu i uvjetima odlaganja otpada, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada;
4. Izrada analiza i elaborata o tehnološkim postupcima obrade otpada, solidifikaciji ili sastavu otpada, te izdavanje (izrada) izvješća o vrstama otpada, onečišćujućim tvarima i proizvodima te materijalima dobivenim obradom i recikliranjem otpada.
F) Izrada programa zaštite okoliša uključujući i akcijske planove, izrada izvješća o stanju okoliša:
1. izrada akcijskih planova zaštite